2011丘北年鉴旅游篇.doc

旅游年鉴【简述】普者黑风景名胜区管理局(旅游)有干部职工38人，男30人，女8人，少数民族9人，文化结构设置为：本科22人、大专13人。中专1人、高中以下2人。内部机构设置为：局长1人、副局长3人、局长助理1人、办公室、政策法规股、社会事务股、行业管理股、规划发展股、市场营销股、县建设、工商、林业、农业水务、环保、海事分局（处）。2011年，是“十二五”开局之年，全局以云南省实施“旅游二次创业”、普者黑被列入“云南九大康体休闲度假基地”为契机，按州委、政府提出的“把文山建成面向泛珠三角和东盟开放的新高地”战略和县委、政府提出的“抢抓机遇、建设新丘北树立新形象、创造新业绩”的总体思路，全面实施“旅游兴县”战略。全体干部职工同心同德，心往一处想，劲往一点使，切实认真地为丘北旅游业的发展贡献自己的微博之力。本年中，共接待游客127.6万人次，实现旅游总收入5.4亿元，比上年同期增长17.8%、21.6%。【旅游发展规划】在2010年开发的基础上，以普者黑核心景区为中心，以“三山夹两坝”（磨矣山、大尖山、望乡台山、八道哨坝、新沟坝）为重点，积极配合州旅游局，高规格、高起点地按旅游发展趋势，依据丘北旅游资源状况，编制完成了文山州旅游休闲度假基地策划、普者黑旅游度假基地暨旅游循环经济实验区总体规划、普者黑旅游度假基地部分区域控制性详细规划。积极开展普者黑景区主入口区基础设施等重点建设项目前期工作，申报资金补助。按照资源特色和景点功能布局，划分为多个片区，每个片区都涵盖个性化旅游资源，在充分展示自然资源的同时，布局一定规模的人文景观，使每个片区都注入相当部分量的文化元素，做到旅游与文化的有机结合。【旅游基础设施建设】在优化蒲草塘码头至青龙山码头以及摆龙湖游等传统旅游线路的基础上，以13千米的清水河为纽带、6千米长、60米宽的景观大道为依托，建设以龙泉湖、西荒坝、石板田、小空山为重点的新景点。一是实施好绿化工程，除在景观大道隔离带和公路两旁种植绿化树外，由景区新大门起、途径象鼻岭、小空山、七零新村、老鹳塘至蒲草塘码头10余千米的电瓶车道种植花木，面积达66670平方米；二是完善旅游服务基础设施，建设好新景区大门售票厅、七零新村售票厅、小空山售票站、3个旅游厕所、音乐喷泉、民族文化广场、壮族风雨桥、阿鲁白壮族风情楼等工程；三是完善新景区游路，修建龙泉湖摩托艇自驾游环线，疏通小空山码头至二号坝、二号坝至七零新村、七零新村码头至青龙山环游水路，修建完善小空山木栈道，完成新老景区电瓶车道、步行游路、登山游路、码头基础工程，规范设置标志牌、温馨提示牌。【旅游新产品开发】自去年新景区建设启动后，景区面积扩大，水域面积增加。为有效开发利用旅游资源，认真合理策划精品游线路。一是开通2条水上游览线路，一条是电瓶船（竹筏船）观光游，其线路为七零新村码头生态湿地螃蟹闸仙人洞湖普新桥情人桥青龙山码头；另一条是七零新村码头生态湿地大湾子码头花山石桥荷叶湖普者黑湖仙人湖银苑桥七零新村码头。二是增加3条电瓶车游览线路，即：新城村风雨桥音乐喷泉生态捕鱼场七零新村生态湿地僰人文化村普者黑村青龙山；县城椒莲广场工业园区普者黑景观大道科技示范园红酒庄那红村摆龙湖；普真黑大门千亩桃源菜花箐村落木锅塘丁家石桥何大山青松村落水洞观景台落水洞村新烟区小白山村普者黑村景区大门。安排的水路、陆路游，把以普者黑、仙人洞为核心的老景区以及龙泉湖、七零新村为主的新景区和丘北城区连为一体，形成了旅游环线网络状。新购大型电动船10艘、电动竹筏船10艘、水上摩托艇2艘、电瓶车20辆，满足了游客的需求，丰富了景区的旅游内容，使旅游产品从单一性向多样性发展。【旅游行业安全管理】一是安全生产管理，在相关部门的大力支持下，春节期间、4月州庆、5月黄金周、6月安全生产月，都组织安全生产大检查活动，重点检查宾馆、饭店、农家乐、水上旅游船只。由于工作落实到位，全年没有发生过一起重大的安全事故；二是认真治理小马车乱停乱放工作，为加强对小马车营运管理，以宣传、教育为主，在旅游旺季，以定人定岗的管理方式，在主要游路上不定位地值班监督管理，集中宣传3次，开展说服教育36次，处理违规经营者2起，有效治理了小马车乱拉客现象；三是加大“黑导”就地组团等的查处力度。当地少部分群众，为己私利，不择手段。进行拉客、骗客行为活动，个别旅行社还坐地组团，严重扰乱旅游市场经营秩序。进入旅游旺季后，组建了以行业管理股为主的市场监督组，在游客较为集中的地方（景区大门、青龙山、停车场等地）进行蹲点检查，发现问题及时解决。热情接待群众来信来访，共处理游客投诉案件2起；四是认真检查食品摊点，会同工商、卫生等部门，对青龙山烧烤点、度假村营业点及景区农家乐，进行食品安全卫生检查，由于监管严格、检查到位，全年没有发生一起食品卫生安全事故。【环境保护】为认真贯彻落实行政许可法、云南省旅游条例、普者黑景区保护条例等相关法律法规，精心组织，群策群力，严格执法程序，加大旅游执法监督力度，积极做好景区资源环境保护工作。一是举办法制培训，年初，举办了一期法制培训，邀请司法局等单位领导授课，景区内30余个村寨的村小组长、党支部书记、旅游开发公司中层以上管理人员、县城及景区宾馆、饭店负责人公100余人参加培训；二是宣传教育活动，共出动宣传车辆50余次，对景区30余个村寨进行法制宣传教育，召开群众会15次，广播宣传30余次，张贴宣传标语160余条，黑板报宣传25次；三是环境保护工作，积极配合环保部门做好湖滨带二期污染治理工程和西荒坝湿地恢复工程，开展环境污染综合整治，配合水务、环保部门，对景区内拦河养鱼、围湖养鱼、超标排污等进行清理工作；四是治理乱捕鱼行为，与农业部门紧密配合，组织了60人的队伍，在主河道范围内进行大的清理，清除捕捞水生物的“地笼”600余个，共出动船只60余次，清理没收违规捕鱼工具100余具；五是严厉打击乱建行为，与住建、土地等部门联合，对土地违法乱建乱占进行清理，拆除景区3户违法用地建筑，对景区农户建房实行严格审批，同时进一步调查已建房的农户，认真造册登记；六是做好日常巡查工作，做到每天有专人出动一次，对景区内电、毒鱼、开山炸石、取土、乱砍乱伐、采摘野生植物等违规行为进行监督管理，每天出动2次船只，认真治理水上烧烤，防止水面污染，收缴处罚了一起水上烧烤船只，对106起采摘荷花、荷叶、3起猎捕、出售野生动物行为进行了处罚，通过开展这些工作，有效减少对景区的破坏行为，景区内的野生动植物得到很好的保护。【旅游宣传促销】千方百计想办法，积极稳妥搞策划，一是利用会议平台宣传，组队参加2011年国内“旅交会”、昆明国际文化旅游节，组织了60人的农民唢呐队和40人的地方文艺队，在昆明国际文化旅游节期间，到昆明巡演、展演，邀请了10余家国家级和省级新闻媒体记者现场采访报道，腾讯网站、云网、云南日报、云南信息报、生活新报、文山日报在头版第一时间作了宣传报道。进入4月份以后，组织强大阵容的宣传促销队伍，前往昆明、曲靖、红河、楚雄、大理、版纳、普耳等地进行宣传促销，并在全省有线电视上宣传，在昆明、南宁部分公交车上进行电视滚动宣传。邀请百色电视台记者到普者黑