2012年安徽省测土配方施肥技术普及行动方案.doc

皖农土函2012154号关于印发2012年安徽省测土配方施肥技术普及行动方案的通知各市、县（区）农委：根据农业部关于印发2012年全国测土配方施肥技术普及行动方案的通知（农办农201210号）要求，我省确定以扩大配方肥推广应用为重点，实施“十、百、千” 整县、整乡、整村推进测土配方施肥试点，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术，大力推进配方肥供应到户、施用到田，着力改进粗放施肥方式，努力提升农民科学施肥技术水平。现将2012年安徽省测土配方施肥技术普及行动方案印发你们，请结合当地实际，制定本地具体实施方案，进一步细化目标任务，实化工作措施，落实工作责任，组织实施好本市区域测土配方施肥技术普及行动。请各市分别于3月15日、6月1日、12月1日之前，将测土配方施肥技术普及行动实施方案、上半年工作总结、全年工作总结报送到省农委土壤肥料总站。联系人：钱晓华、胡荣根（电话2677865，传真：2646864，电子邮件：）。二一二年三月二日2012年安徽省测土配方施肥技术普及行动方案根据农业部办公厅关于印发2012年全国测土配方施肥技术普及行动方案的通知（农办农201210号）要求，结合本省工作实际情况，现制定2012年全省测土配方施肥技术普及行动方案。一、目标任务依托测土配方施肥补贴项目，2012年全省推广测土配方施肥技术9300万亩以上，免费为1000万农户提供测土配方施肥技术服务，农民施用配方肥比例稳步增加，施肥方式有所改进。（一）整建制推进取得实效。2009年启动的测土配方施肥补贴项目县（场）至少有1个村实施整建制推进；2007、2008实施的项目县（市）至少有1个乡镇实施整乡镇推进；2005、2006年的项目县全部实施整县推进。实施整建制推进的行政区，辖区内耕地土壤类型、3-5种主要作物、村级行政区实现测土配方施肥技术全覆盖。（二）配方肥应用比例增大。粮棉油糖等大宗农作物施用配方肥占基施化肥的比例同比增加3个百分点。省级试点整建制推进的10个县、100个乡镇、1000个村施用配方肥占基施化肥的比例达到60%，其他项目县施用配方肥占基施化肥的比例达到20%以上。（三）配肥供肥服务网点增加。每个项目县建立一套县域测土配方施肥专家咨询系统，扩大配方肥供销服务网点10%，每个网点培养1名肥料配方师，每个村至少建立1个测土配方施肥科技示范户。在省示范县和整建制推进县建立乡村智能化配肥供肥服务网点37个。二、重点工作在稳定粮棉油糖等大宗作物测土配方施肥的同时，增加蔬菜、果树、茶叶等园艺作物肥效试验、示范，逐步扩大测土配方施肥应用面积，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。（一）拓展实施范围，深化技术内涵。采取县域“三年一轮回”的方式，在粮棉油主产区实行周期性取土测土，合理安排肥料肥效、施肥时期、施肥方法及有机无机配合、中量微量元素等田间试验，不断修正大宗作物施肥指标体系，提高配方的针对性。在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物和特色作物上开展土壤测试、肥效试验和叶面营养诊断，逐步建立经济作物施肥指标体系，不断提高技术覆盖面。（二）实施整建制推进，狠抓技术推广普及。实施“十、百、千”整建制推进试点，选择基础条件好的10个县（市）开展整县推进试点，在另外80个项目县选择100个乡（镇）实施整乡推进，其余4项目县至少选择1个村、全省选择1000个村实施整村推进，示范带动更大面积推广应用。粮棉油糖高产创建和果菜茶等园艺作物标准园创建项目区全面实施测土配方施肥。实现配肥企业、配方肥数量、推广区域、应用作物、使用农户和责任人员等六落实，将测土配方施肥技术落实到户到田。（三）强化农企合作，扩大配方肥推广应用。加强农企对接，引导肥料企业生产供应配方肥。按照“抓大促小”策略，即抓大型肥料企业的配方肥生产，促进基层配方肥供销服务网点建设。开发建立县域测土配方施肥专家咨询系统，增加乡村配方肥经销服务网点“触摸屏”配备数量。鼓励肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商对接，订单生产直供配方肥。引导种植大户、农民专业合作社和乡村智能化配肥供肥服务网点，向农民现场提供配肥供肥服务。（四）探索农化服务，帮助农民施肥到田。为适应农村劳动力转移、土地流转和农民专业合作社快速发展等需要，积极探索农化服务有效组织形式，引导肥料企业、基层经销商、农民专业合作社等组建农化服务队，面向农民开展统测、统配、统供、统施等“四统一”专业化服务，促进供肥到户、施肥到田，解决农民“看不懂方、买不到肥、没人施肥”的困扰，将测土配方施肥技术落到实处。（五）改进施肥方式，提高肥料利用效率。因地制宜开发推广施肥器械，结合深松整地，推广化肥深施、机施技术，在有滴灌、喷灌条件的蔬菜、果树等作物上，积极示范推广水肥一体化等水肥耦合技术，防止养分挥发和流失，减少浪费。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，指导农民因苗、因水、因土等适时开展追肥，确保农作物全生育期养分需求。在淮北结合深松整地，搞好基肥机施、深施。针对玉米“喇叭口”需肥关键时期，推广应用机械追施肥技术。（六）加强监督管理，建立配方肥追溯体系。提出推进配方肥生产供应和推广使用的指导性意见，引导配方肥快速健康有序发展。通过配肥供肥企业、销售网点、项目县农业部门和各地农业执法部门的密切合作，构建配方肥生产供应追溯体系，努力实现配方肥数量和质量可追溯，引导企业生产供应质优价廉的配方肥料。三、主要活动按照“省抓管理，市抓督导，县抓落实”的工作要求，采取上下联动方式，积极引导科研、教学和企业参与互动，构建共同推进测土配方施肥的工作机制。（一）组织开展全省配方肥产需对接启动活动。全省选择10家以上企业与94个项目县（区、市、场）对接，继续组织配方肥普及到田活动。开展农业专业合作统测统配统供统施和乡村智能化配肥供肥服务试点，促进配方肥推广应用。（二）启动省测土配方施肥技术普及行动。筛选确定开展整建制推进试点工作的10个县、100个乡镇、1000个村，组织各地农业部门与企业对接，实行“三定一评”，即定配方肥供应企业、推广模式和实施区域，年终进行绩效考评。在春、秋农业生产供肥期间，组织举办全省配方肥普及到田和测土配方施肥普及行动启动仪式。（三）组织召开省测土配方施肥技术培训会议。总结交流各地推进测土配方施肥工作经验，参观配方肥生产供应、现场混配、机械化深施、水肥一体化等示范现场，安排部署2012年测土配方施肥工作。（四）组织建立配方肥追溯体系。制定工作方案，构建配方肥生产供应追溯体系，实现配方肥数量、质量可追溯，定期调度配方肥供应和使用情况。（五）制定发布科学施肥指导意见。根据测土配方施肥技术成果和农时季节，组织制定主要作物、不同区域科学施肥指导意见，按照“农艺农机融合、有机无机配合、基肥追肥统筹、肥水管理协调”的原则，指导农民“科学、经济、环保”施肥。（六）组织开展技术指导服务。组织开展蔬菜、果树等园艺作物测土配方施肥技术试验、示范，召开园艺作物测土配方施肥技术研讨暨现场会，落实专家和技术人员包片指导责任制。（七）组织召开施肥专业化服务和改进施肥方法现场会。在探索、试点开展施肥专业化服务和改进施肥工作经验的基础上，组织召开现场会，推广农化服务组织建设与机械施肥工作的意见。（八）组织开展项目监督检查和绩效考评。加强测土配方施肥工作监督检查，组织测土配方施肥补贴项目实施情况抽查，完成项目县年度合同任务验收。强化测土配方施肥化验室建设和管理，对化验室检测质量进行抽查考核。根据农业部统一要求，对我省测土配方施肥技术普及行动落实情况进行跟踪调度和绩效考评。12月5日前完成本省测土配方施肥技术普及行动总结。四、保障措施（一）强化组织领导。农业主管部门会同财政部门，进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制，整合多方力量，全力推进测土配方施肥技术普及行动。（二）强化队伍建设。各项目县按照项目实施的基本要求，采取有力措施，稳定技术队伍，充实人员力量，改善服务手段，提高业务素质，增强服务能力。（三）强化信息宣传。利用广播电视、报纸、信息网、测土配方施肥工作动态等多种渠道、多种形式，扩大测土配方施肥技术普及行动的宣传，做到县对省、市有信息，省、市对下有指导，电视宣传有新闻，报刊有报道，争取领导重视、农民欢迎、社会了解，构建良好舆论氛围。（四）强化监督检查。明确测土配方施肥工作整建制推进工作的要求，落实省抽查和市全面督导检查机制，加强工作调度和督促检查。以市为单位进行测土配方施肥技术普及行动实施情况半年总结和全年总结。完善绩效考评机制，建立配方肥追溯制度，跟踪项目实施，加强资金监管，规