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党建引领城市基层治理会议发言 导读:党建引领 同心共建 谱写城市基层治理新篇章近年来,我县立足实际、创新实践,用心用力做好城市基 层党建大文章,全力构建党建引领城市基层治理新格局,真正 把党的政治优势和组织优牢记使命】市党建研究会调研组到北臧村镇开展”党建引领基层社会治理党建引领 同心共建 谱写城市基层治理新篇章近年来,我县立足实际、创新实践,用心用力做好城市基 层党建大文章,全力构建党建引领城市基层治理新格局,真正 把党的政治优势和组织优势转化为城市治理效能。“三级联动”聚合力。县级抓谋划推进,定期召开由 22 个 职能部门参加的联席会议,强化工作部署和指挥协调,开展“逐 社区观摩、整街道推进”活动,现场点评、排序通报、兑现奖 励。街道抓统筹协调,实施县直与街道执法联动,将县级 61 项公共服务事项下放至街道办理,街道党建联合体依托城市建 设、社区服务等 12 个联盟,协同推进重点工作。社区抓具体 落实,推进村改居产权制度改革,量化总资产 7.58 亿元。以 小区、商圈、市场等为单位划分为 84 个网格,推进网格化管 理,服务辖区单位、居民。“三个覆盖”提质效。组织全覆盖,坚持“城市发展到哪里, 党的建设就跟进到哪里”,先后批建高铁、九女山等城市社区 14 个,同步成立社区、小区党组织 56 个。阵地全覆盖,以 15 分钟为服务半径,建成社区党群服务中心、小区“家门口”服务 站 68 个,区域化、开放式的商圈、市场党群服务阵地 6 个。 服务全覆盖,围绕社区环境、物业管理等问题,着力打造“1+N”1家门口服务党建品牌,把贴心的公共服务、称心的物业服务、 舒心的文化服务、暖心的志愿服务送到群众心坎上。“三个到位”强保障。共驻共建到位,86 个县直机关企事 业单位全部纳入街道党建联合体,到社区开展“双报到”, 认领、公示联盟服务项目 47 个、社区共建项目 175 个。人 员配备到位,配备社区专职工作者 265 名,四分之三以上的人 员下沉到基层网格,充实“两新”组织党务工作人才 308 人,下 派指导辖区内所有“两新”组织。经费落实到位,加大财政支持、 党费支持力度,社区年度经费平均达到 40 万元、“两新”党组 织年度经费平均达到 5000 元,社区专职工作者待遇全部参照 事业编制人员执行。但是,和城市新区快速发展的形势相比,我们还存在街道 职能转变不到位,村改居社区产权制度改革不彻底、服务意识 转变不到位,社区工作力量配备不够强,工作推进机制不完善 等问题。下一步,我们将重点从以下三个方面聚焦用力。一是 做强街道,深化扩权赋能。转职能,明年在天平街道开展试点, 取消招商引资任务及相应考核指标,经济发展职能由经济开发 区承担,不断强化街道抓党建、抓治理、抓服务主责主业。扩 权限,逐街道梳理在规划建设等 5 方面的放权事项,赋予街道 对派驻机构及其负责人的考核权和任免征得同意权等 4 项权 力。强服务,推进街道便民服务中心规范化建设,明年 95% 以上的县级公共服务事项下沉到街道办理,同时推动网上政务2服务向街道延伸,确保 2021 年前实现县街两级“一网办理、一 站服务”全覆盖。二是做活社区,推进减负增效。充实人力, 落实社区专职工作者县级总量管理规定,2 年内通过公开招录、 推荐考核等方式新配备专职工作者 50 人,其中有社会工作师 资格的占 50%以上。保障精力,开展社区减负增效专项整治, 县级制定准入清单,把社区“该管的事”“协助的事”“支持的事” 分类明确,委托社区协助的工作事项严格落实“费随事转”规定。 激发合力,大力推进村改居社区产权制度改革,做实做优集体 经济组织,确保明年年底前彻底完成,同时加大村改居社区干 部教育培训力度,切实转变思想观念,增强城市意识、服务意 识,推动新老居民融合。三是做优机制,推动全面提质。建立 领导带头机制,实施“县领导包片、常态化推进”工作模式,县 领导班子成员每年确定 1 个城市基层党建重点项目,明确任务 措施,倒排工期、插旗推进。深化共驻共建机制,在城市基层 党建联合体实行专委会月度轮值制度,牵头落实共建项目,在 做好“双报到”工作的基础上开展党组织领项目、党员领任务 “双认领”活动,推动工作深入开展
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