83-皖农菜〔2012〕76号.doc

皖农菜201276号关于印发2012年蔬菜产业提升行动实施方案的通知各市、县（市、区）农委（菜办）：为贯彻落实省委、省政府关于深入实施蔬菜产业提升行动的要求，大力推进我省新一轮“菜篮子”工程建设，我委制定了2012年蔬菜产业提升行动实施方案。现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。二一二年三月十五日2012年安徽省蔬菜产业提升行动实施方案为贯彻落实全省农业工作会议和省委省政府关于加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见（皖发20121号）精神，加快推进蔬菜产业提升行动，提升蔬菜生产能力和产业竞争力，现提出2012年蔬菜产业提升行动实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻国务院和省政府有关文件精神，以保障种菜农民收入稳定增长和市场长期稳定供应、蔬菜质量安全可靠、价格基本稳定为目标，以组织实施蔬菜产业提升行动为主线，以蔬菜标准园创建为抓手，以加快发展设施化、规模化、标准化生产基地为重点, 努力提升我省蔬菜产业的科技水平、单产水平、效益水平、质量安全水平和市场供应水平，提升蔬菜产业在农民增收中的贡献份额，确保城乡居民长期吃上品种丰富、价格平稳的放心菜。二、目标任务2012年蔬菜产业提升行动以“五个提升”为主要内容，突出抓好九项工作，力争实现：全省蔬菜（含西甜瓜、食用菌）种植面积1480万亩，总产3200万吨，产值400亿元以上，新增设施栽培面积50万亩，新建50个以上国家级、省级蔬菜标准园，新增集约化育苗1亿株，规模化生产基地蔬菜产品检测合格率达到98%以上。蔬菜年加工业产值达到140亿元，增幅20%。通过实施蔬菜产业提升行动，加快推进蔬菜产业化进程，促进全省蔬菜生产布局、种类结构、茬口安排更加优化，生产效益、产品质量安全水平稳步提升，市场供应丰富充足、价格平稳。三、提升内容围绕上述目标任务，重点抓好五个提升：1、提升设施化技术装备水平。以国家级、省级蔬菜标准园创建为抓手，大力发展标准化钢架大棚（标准棚型比例增加10%以上），提高规模档次，推广节能日光温室，建设连栋育苗温室，打造一批高效设施蔬菜专业乡镇。设施蔬菜装备水平由上年的23.5%提高到27%。2、提升产业效益水平。增加精细高档蔬菜比重，提高蔬菜产品质量、产量和档次。推进农作制度创新，推广多茬高效种植模式，扩大亩产值超万元的高效蔬菜种植面积。单产水平提高90公斤，平均亩效益提高220元。3、提升质量安全水平。依托蔬菜专业合作社和蔬菜龙头企业，大力推进标准化生产，积极发展无公害、绿色和有机蔬菜，建立菜园档案和可追溯制度。全省蔬菜质量安全水平保持稳定，农残抽检合格率在98%以上。4、提升科技创新水平。加强新品种、新技术、新模式的推广和品种结构优化，推广设施栽培、节水灌溉、新型育苗、大棚连作障碍治理等集成增效技术，发展蔬菜嫁接、水旱轮作、周年茬口搭配、有机化栽培等新型种植模式。5、提升产业化经营水平。扶持兴办各类蔬菜专业合作社，指导龙头企业加快规模扩张和产品升级换代。加大“生态品牌”、“原产地品牌”和绿色、有机蔬菜品牌创建，提高皖字牌蔬菜的知名度。创新蔬菜现代化营销方式，推进农超对接。四、工作重点1、加强设施蔬菜基地建设。在城市郊区、皖北地区、沿淮沿江、黄山和九华山旅游区，新增现代化设施蔬菜基地50万亩。适时动员部署，细化工作方案，落实推进措施。3月底前将指标任务分解下达到各市（2012年新增设施蔬菜任务分解见附表）。年底对各地目标任务完成情况组织验收。2、推进蔬菜标准园创建。进一步扩大标准园创建规模，大力推进规模化种植、标准化生产和产业化经营。强化责任落实，把开展标准园创建作为提升蔬菜产业行动的重要措施，加强组织领导，有力有序推进。强化技术指导，组织专家分区域、分种类制定标准化技术方案，加强技术培训，开展指导服务，推动各项措施落实。强化示范引导，在关键农时季节，组织种植大户、专业合作社及农技人员，开展现场观摩，扩大示范效应，推进由“园”到“区”拓展。2012年，计划新建50个以上国家级、省级蔬菜标准园，其中设施蔬菜标准园45个以上，露地蔬菜标准园5个。4月底前组织各县区申报，5月底前完成复审并提出安排意见，提交委主任办公会议审定。年底前组织检查，对验收合格的标准园安排一定经费扶持。3、加大“三新”示范推广力度。3月上旬和7月上旬，分别举办蔬菜标准园技术骨干培训班，通过现场观摩学习，推广蔬菜优良品种、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、膜下滴灌、高温闷棚等10项技术；4月上旬，在6个省级蔬菜“三新”技术展示园，安排日本酵素菌肥试验；8月上中旬，分两批对全省蔬菜农残检测人员开展一次轮训；10月中旬，在和县召开蔬菜棚型改造现场观摩会。4、强化蔬菜产品质量安全监管。继续强化蔬菜产品专项整治。以蔬菜高毒农药问题为重点，强化农药监督管理，严查、严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为。将监管重点放在生产企业和经营单位上，实现产品可追溯。有针对性地制定蔬菜质量抽检计划，对重点产品、重点区域、重点监控单位加大抽检力度和执法力度。全省年蔬菜检测样本数由8万多个提高到10万个。5、开展集约化育苗技术示范。加快蔬菜集约化育苗场建设，提高优质种苗供应能力，保障总量供求基本平衡。在宿州、六安、淮南、合肥等地建立集约化育苗繁育中心，解决冬春西瓜、番茄、辣椒、黄瓜等育苗关键技术，提高优质种苗供应能力。在合肥市新建6个年育苗能力达500万株以上的蔬菜种苗场；在宿州市扩建1个年育苗能力2000万株蔬菜种苗繁育中心。6、实施蔬菜科技推广项目。各市蔬菜主管部门在总结有地方特色栽培管理经验的基础上，制定5个左左当地主栽品种高效栽培模式（单一品种或套种）。依托省现代蔬菜产业技术体系推广一批新技术。在皖北示范推广日光温室“秸杆生物反应堆”技术；在大别山区、皖南山区扩大高山蔬菜示范推广；在合肥、马鞍山、黄山等市推广“伏缺”绿叶菜抗逆栽培技术；在蚌埠、芜湖、铜陵等市推进夏季高温闷棚技术；在和县加快第二代新型塑料大棚推广，完善配套标准化技术体系。全省举办各类蔬菜专题培训班50期以上，培训菜农1.1万人次（培训任务分解见附表）。7、强化对龙头企业的指导服务。加强加工原料基地建设，提高龙头企业原料保障水平，着力推进加工技术创新，积极扩大蔬菜出口创汇，不断提高蔬菜加工比重和市场竞争力。培育、扶持黄山山华、马鞍山黄池等“皖”字号知名加工蔬菜品牌，积极组织龙头企业参加三大农展，推进招商引资引企取得更大实效。建立对口联系制度，联系2-3家龙头企业，监测其运行状态。发挥牵头行业部门的职能作用。8、抓好蔬菜产销信息预警平台建设。从今年起，我省国家级蔬菜信息监测点新增5家，扩大到11个县区。在一定范围内及时发布11个蔬菜产业重点县区的20类蔬菜的播种面积、产量、上市档期及产地批发价等产销信息，指导农民合理安排生产。完善蔬菜生产信息监测体系，确定蔬菜监测采集点和信息员，完善采集标准、数据审核办法等，加快建立档案管理制度。加强信息采集工作培训，提高信息工作水平。建立蔬菜数据统计和专家会商制度，做好蔬菜产销形势分析工作。9、抓好蔬菜防灾减灾。密切关注天气变化，积极做好应对各种自然灾害的准备。制定预案，出台技术方案，落实防灾救灾生产资料，落实防御措施。降低自然灾害的损失，确保蔬菜生产和供应的稳定。五、保障措施1、推进菜篮子市长负责制的落实。按照国务院和省政府有关文件的要求，对照菜篮子市长负责制目标考核指标体系，将年度目标任务完成情况、城市最低菜地保有量、蔬菜种植面积、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜质量安全合格率等重要指标作为市长负责制的考核内容，组织联席会议成员单位，年底对16个省辖市开展一次全面的综合考评，考核结果上报省政府。2、加大督查和实效考评力度。将各项措施落实情况纳入对各地农委（菜办）工作的考核范围，重点将设施蔬菜任务完成情况列入省农委对各市农委考核内容，强化考评结果的运用。整合蔬菜“以奖代补”资金和产业化专项资金，支持带动当地产业发展的重点项目，向成绩突出的蔬菜大县（区）倾斜。3、加强宣传工作力度。在省菜篮子工程信息网上开辟“蔬菜产业提升行动”和“蔬菜标准园创建”专栏，介绍各地工作动态、经验，推介新品种、新技术、新材料。注重宣传标准园创建的优秀典型和成功经验，营造全社会关注、支持发展的浓厚氛围。4、加强综合调度，促进各项工作落实。督促各地制定实施蔬菜产业提升行动的年度计划、落实工作措施和推进产业发展相关配套办法。实行月报制度，自3月份起，各市每月向省菜办报告一次工作进度，年终报送总结及下一年度工作计划，确保各项目标任务按期完成。附表2012年全省设施蔬菜新增面积和培训任务分解表单位：万亩、人2011年设施 蔬菜播种面积 2012年设施 蔬菜播种面积新增规模 分解任务 培训人员 分解任务全 省3504005011000淮北市11.4 14.0 2.6 350 阜阳市45.5 51.7 6.2 1000 亳州市25.7 32.0 6.3 1000 宿州市53.8 58.3 4.5 1000 蚌埠市32.1 36.6 4.5 1000 滁州市33.7 36.8 3.1 800 淮南市11.1 13.2 2.1 350 六安市26.5 28.2 1.7 850 合肥市33.4 38.95.5 800 马鞍山