北京航空航天大学研究生入学考试模拟试题.docx

北京航空航天大学2013年硕士研究生入学考试模拟试题（3）公共政策分析一、 概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）。1、 多数剥夺少数P2622、 政策创新P4353、 公共政策结构P4014、 焦点小组P475、 指标P3416、 操作化P109二、 简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分 ）。1、 过半数同意规则的特征有哪些？P1882、 简述政策议程设立的影响因素P1363、 政策运行周期转换的方式有哪些？P4284、 非概率抽样的类型有哪些？P1705、 简述数据显著性和现实显著性的区别P415三、 论述题（本题共60分，共5小题，每小题各12分）1、 简述政策工具选择的政策网络途径P1092、 试论述政策创新的主要实现机制P4553、 试论述集体行动困境的解决方案。4、 宏观层次社会研究的主题有哪些？P595、 举例说明如何实现研究的有效性。四、 案例分析题（本题共20分，共2小题，第1题8分，第2题12分）1、 案例分析一材料：在计划经济体制下, 政府指导价、政府定价通常都是在有关企事业部门提出申请后仅由物价主管部门一家审批定夺, 而不实行听证制度。最早进行尝试的深圳市1989年就在全国率先成立了“价格管理咨询委员会”，推行价格听证制度。咨询委员会有35 名成员, 实行聘任制, 任期两年, 其中有教授、企业、经理、政府官员、居委会代表以及普通市民等。该市已经进行过诸如理发业、有线电视、医疗、教育、自来水、公共汽车、燃气等领域的重大价格决策听证, 而且该市时常还在听证会举行之前就让公众参与讨论有关的价格决策问题。其他也有一些地方进行了类似的尝试。例如河北省邯郸市物价局1997 年1 月25日曾举行了收费标准听证会。湖北省当阳市于同年7 月25 日举行了自来水价格听证会。此后国家计委参照国外的成功做法和国内的实际经验, 积极推动新5价格法6 的出台。1997 年底通过并于1998 年5 月1 日生效的5价格法6 第23 条明确规定: “制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价, 应当建立听证会制度, 由政府价格主管部门主持, 征求消费者、经营者和有关方面的意见, 论证其必要性、可行性。”这标志着中国价格听证制度的正式建立。北京市1998 年5 6 月通过并发布了5北京市实施价格听证会制度的规定6, 共11 条。该规定明确指出, 听证会遵循公正、公开的原则, 对制定或调整价格的必要性、可行性进行论证; 欲调价的企业或其主管部门提交的申请材料除了申请报告以外, 应当附上有法律效力的财务报告或者财务审计报表及其他有关说明, 还应当附上申请制定或调整价格的作价原则、方法和价格水平以及社会承受能力分析, 本市及国内外同类项目的现行价格水平说明材料等; 物价主管部门对于符合条件的调价申请项目, 应于听证会举行7日以前书面通知申请人和听证会参加人。此外该规定还对听证会的程序、听证会纪要的发送等做出了简明规定。北京市还制定了实施该规定的5 条细则。细则具体明确地规定: 适用听证会的市管价格项目; 群众组织和消费者的代表占总代表人数1/ 3; 代表分固定代表和临时代表两种; 听证会代表的权利和义务等。这些制度尽管还是初步的, 但是对北京市推行价格听证还是起到了很好的规范和导向作用。问题：结合以上材料，谈谈在公共决策中如何有效地保障公民参与。8分l 决策制定者要有公民参与的意识，培养公民参与政治事务的意识，鼓励公民广泛参与；l 加强信息公开，听证制度；l 咨询委员会、合作生产等形式2、 案例分析二材料：优化或删减5000余项行政审批项目、妥善解决征地留用地和固化宅基地遗留问题在顺德后大部制时代，行政审批制度改革、农村体制改革，以及即将推出的社会管理体制改革，顺德这三大改革正以一月一大改的速度递次推出。这三大改革的措施之大、力度之强，同样延续了顺德改革的胆魄与能力，并为提升顺德行政效能、还权于民，打造“小政府”、“大社会”，解决顺德“三农问题”，起到了“舒筋活络”的作用。通过三大改革，一个“小政府”“大社会”的顺德模式雏形已现，为全省加强社会建设提供了新鲜经验。顺德，已成为广东社会建设的尖兵。作为全省综合改革试点，顺德在2009年率先全省县域城市推行大部制改革，将原有41个部门合并为16个大部门。但由于各个大部门的内部职能和管理流程尚未有机融合，大部门内部还存在小部门，物理阻隔尚未完全打破，大部制应有的效力还远远没有充分发挥出来。1992年，顺德拥有公务员1000人，近20年的时间过去了，顺德公务员编制仍然是1000人，但政府所承担的大小事务却呈几何倍数上扬，各种本不应该全部由政府承担的事务，不仅让公务员们处于一个疲于奔命状态，也让市民享受不到更为快捷的服务，政府管理越来越缺乏引领性。在今年7月29日召开的顺德区委十一届十三次全体会议上，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东提出了“城市升级引领转型发展、共建共享幸福顺德”的战略目标。但没有一个高效率的政府，城市谈何升级，转型发展更无从谈起。在这样的形势下，必须要通过新一轮行政审批制度改革来重塑“顺德模式”和巩固顺德优势。 “通过深化行政审批制度改革来解决大部制改革面临的困难和发挥大部制改革的成效已经势在必行。”梁维东表示，必须进一步理清政府和社会的关系，要让公务员从“疲于奔命”的状态中解放出来，腾出更多的时间和精力解决政府不到位、缺位的问题。为此，8月22日，顺德召开深化行政审批制度改革动员大会，在全省县域城市率先全面深化行政审批制度改革。根据改革方案，顺德本轮改革着重于高效化、标准化、集中化、社会化和信息化，对审批运行机制进行全面再造，原则上要减少审批事项30%以上，审批时限原则上比法定时限缩短50%以上，这意味着顺德将全面优化或删减目前超过5000项的行政审批服务事项。梁维东表示，此次改革把政府从繁重的行政事务中解放出来，改变政府大包大揽的形象，借此提高政府的引领能力，形成“大部门小政府大社会”的顺德模式。他甚至将其形容为“政府的一次自我解放”。（资料来源：2011年10月13日，南方日报）问题：根据以上材料，结合你对创新社会管理其他案例的了解，选定主题，结合相关政策科学知识，写一个不少于600字的评论。题目自拟。12分l 社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系