幼儿园为什么成了稀缺资源(组图)_232.doc.pdf

资料提供 防辐射服哪个牌子好 防辐射服有用吗 防辐射服 防辐射孕妇装 为入托 家长们排好了位置 开始漫长的等待 图片来源 资料图 连续的守候和等待已经令家长们精疲力尽 记者 方非摄 图片来源 资料图 编者按编者按 今年的入托难 既有教育资源分布不均等长期存在的既有原因 也是生育高峰来临 非户籍人口不断增加等新因素叠加的结果 记者走 进北京 上海 广东 江西等地的幼儿园 对各地幼儿园办园现状进行 调查 试图为如何破解入托难及促进学前教育的健康发展提供一些参考 现象篇现象篇 今秋想入园今秋想入园 年前名额已报满年前名额已报满 近段时间 北京市的各幼儿园都进入了秋季入园的招生报名阶段 入园 难问题开始凸显 6 月 14 日 记者来到北京朝阳区一家私立幼儿园 了解入园报名情况 该园园长介绍说 我们只能容纳 180 个孩子 名额早已经报满了 现在 我们只能给前来报名的家长登记排号 在登记册上 2007 年出生的金猪 宝宝已报了 200 多名 2008 年出生的奥运宝宝有 100 多名 就连 2009 年出生的也登记了 30 多名 资料提供 防辐射服哪个牌子好 防辐射服有用吗 防辐射服 防辐射孕妇装 从 3 月到 6 月中旬 李女士为孩子入园之事 咨询了七八家幼儿园 其 中公立幼儿园秋季入园的名额早在年前就满了 自己家附近的民办幼儿 园相对比较好进 但每个月的费用 2000 多元 不大上得起 第三家就是 高校附属幼儿园了 这里教学质量不错 不过人家优先考虑本校教职工 子女 如果有余额才对社会生源限量录取 这只能碰运气 上海市教委一位负责人告诉记者 上海的金猪宝宝们也有入园难现象 记者在调查中发现 入园难问题在全国不少省市都普遍存在 原因篇原因篇 制度不健全制度不健全 数量有限建设难数量有限建设难 说到底 入园难 反映的就是供需关系 公立幼儿园质量高 在百姓中 的需求量大 但数量相对少 民办幼儿园按市场运作 可是又太贵 在 普通百姓中需求少 北京市教委学前教育处处长张小红介绍 目前 全 市各类幼儿园共 1253 所 公办性质幼儿园 包括政府办园 单位部门办 园等 占到 70 其中民办园 409 所 按照户籍规划 目前 1253 所幼儿 园能够提供学位 25 万个 而据统计 2007 年 2009 年 北京市常住人口 的新生儿有 41 575 万人 而 2009 年在园幼儿有 24 8 万人 上海市教委一位负责人认为 上海幼儿园资源最稀缺的是两类 一类是 以公办的市级示范性幼儿园和民办高端幼儿园为代表的优质幼儿园 另 一类是由于外来人口和新建小区急速增加 在浦东新区 闵行区 松江 资料提供 防辐射服哪个牌子好 防辐射服有用吗 防辐射服 防辐射孕妇装 区等人口导入区域出现的配套幼儿园 生育高峰扎堆入托 成为学前教育需要面对的重要难题 2007 年 上海市教委宣布 上海正进入人口生育高峰期 在园人数比 2001 年多出 8 万多名 高峰年份 上海大约有 50 万名适龄幼儿需要入园 而 由于不少招生不足 办得较差的幼儿园都在生育低谷期被淘汰关闭 上 海当时有幼儿园约 1000 所左右 缺口达 500 所 与人口出生高峰几乎一样汹涌的是 非户籍的适龄儿童的增长 造成巨 大入园压力 统计显示 近 3 年北京市新生儿中 户籍人口占 49 非户籍人口占 51 北京学前教育发展的总体规划显示 现有的学前教育资源原则上是可以 满足户籍出生人口的入园需求 但是 随着首都经济社会的快速发展 外来人口不断流入而且难以预测 使本来就有限的学前教育资源出现短 缺 目前 各部门对外来人口的统计口径各不相同 客观上对制定科学 合理的学前教育发展规划造成了一定困难 现有幼儿园学位无法满足所 有在京儿童的入园需求 在北京 朝阳 海淀 丰台 昌平 顺义 大 兴 通州等区的压力特别突出 而 2009 年 上海在园幼儿中 非上海户籍的已占 28 有近 10 万人 在一些外来人口集中的居住小区 由于公办幼儿园招生趋于饱和 民办 幼儿园收费高 原本在上海已极少看到的私人利用民宅开办 存在安全 隐患 无法规范办学的低价托幼班 重新有了萌芽 幼儿园数量有限 建设难等问题以及群众日益增长的需求问题也是入托 难的重要原因 北京市教委新闻发言人线联平分析说 目前存在着指导学前教育事业发 展的有关政策制度尚不健全 投入体制不明确 公办学前教育机构匮乏 等问题 按照国家有关文件的规定 学前教育的发展是以公办为示范 资料提供 防辐射服哪个牌子好 防辐射服有用吗 防辐射服 防辐射孕妇装 以社会力量办学为主体 因此北京市各区县近十年来公办园建设数量十 分有限 另外虽然北京早在 2001 年在全国第一个制定了 学前教育条 例 但有些区县和部门及在京中央单位办园主体在贯彻 条例 中仍 然存在缺位或不到位的情况 学前教育配套设施建设没有得到有效落实 学前教育配套设施建设一直 滞后于经济社会发展需要 例如 在北京中心城老旧居民区 幼儿园规 划建设数量严重不足 新建小区配建幼儿园产权不明晰 出现少建 不 建 挪作他用等现象 受企事业单位分离社会职能的影响 原有社会办 园的规模严重萎缩等 此外 近年来 随着适龄入园儿童数量的迅速上升和人民群众对优质学 前教育的迫切需求 家长从学前教育开始就追求 不让自己的孩子输在起 跑线上 学前教育也像小升初一般出现了择校现象 学前教育资源不足 的矛盾更加突出 社会对入托难反映强烈 对策篇对策篇 提前作规划提前作规划 各方合力蛋糕大各方合力蛋糕大 怎么解决这个问题 一个是结构 一个是数量 各级政府应当探索各种 形式 挖掘潜力 加大幼儿园的建设力度 北京市教委新闻发言人线联 平表示 据介绍 十一五期间 北京市将学前教育发展列入国民经济整体发展规 划 正在逐步形成以社区为依托 以公办园为基础 以其他各类社会力 量办园为基本形式的学前教育体系 不断满足人民群众对接受 3 6 岁学 资料提供 防辐射服哪个牌子好 防辐射服有用吗 防辐射服 防辐射孕妇装 前教育的不同需求 近期 北京重点启动学前教育四项工程 包括公办幼儿园新建工程 公 办幼儿园改扩建工程 办园条件改善工程 师资培养培训工程等 通过 新建公办幼儿园 接收小区配建幼儿园 增建小学附属幼儿园 新建街 道幼儿园等方式 提高公办幼儿园接收能力 努力改善单位办园条件 引导奖励民办幼儿园规范办园 加快幼儿师资培养 尽快缓解入园紧张 状况 为进一步扩大优质学前教育资源 未来几年本市将新建 118 所公办幼儿 园 各区县也将通过多种途径加强资源整合 不断增加公办园数量 提 高幼儿园接收能力 张小红说 与此同时 还将在城八区新增小学附属 幼儿园 将小学闲置的教育资源利用起来 建设成幼儿园 拟在 3 年内 建成 80 所 上海则从 2007 年起 开始为缓解入园难进行了尝试 2007 年 上海市 决定 在郊区 大型居住区等教育资源不足地区 新建 400 所幼儿园 从那时起至今 上海以每年新建 50 所以上的速度增加着幼儿园资源的供 应 这些新增幼儿园 几乎全部建设在浦东新区 闵行和宝山等人口导 入和增幅较大的区域 严格落实公建配套规划 是增加幼儿园的首要方式 比如上海市杨浦区 在有大量年轻人入住的新江湾城小区 就规划了可以容纳 10 个班的幼儿 园 浦东新区今年就新建了 20 所公办幼儿园 到 9 月 1 日就能迎接金 猪宝宝们入园 松江区今年新建 5 所幼儿园 其中一所要到明年 2 月开 始招生 区教育局早早通知报名该幼儿园的家长 可以选择让孩子继续 散养在家 或者由教育局出面暂时到附近幼儿园借读 而针对老城区人口密集 难于新建幼儿园的情况 上海采用调剂 改建 的方式改善入园难 比如闸北区近 3 年来 已将 8 所至 10 所中小学搬迁 腾出的校舍改建成了幼儿园 对中小学来说不够宽敞的旧校舍 却能让 一所幼儿园达到每班拥有专用卧室 活动室 卫生间的运行指标 资料提供 防辐射服哪个牌子好 防辐射服有用吗 防辐射服 防辐射孕妇装 针对非上海户籍的适龄儿童的增长 上海则尝试采取政府向民办幼儿园 购买学位和鼓励 规范兴办收费较低廉的三级民办园或看护点的办法 补足公办学前教育资源的不足 不论是新建园舍还是培养师资 学前教育难题得以缓解的前提 在于政 府投入加大 上海市教委副主任尹后庆透露 2009 年 上海学前教育生均经费中 政 府财政性投入已达到 68 04