我县多措并举做好行政区域界线管理工作.doc

我县多措并举做好行政区域界线管理工作涞水县民政局近年来，我县立足社会稳定大局，高度重视行政区域界线管理，由于我县所处特殊的地理位置，既有省界又有市县界，其中省界124.4公里，市界78.2公里，县界219.1公里，所以界线管理工作任务非常艰巨，为加强界线管理，我县认真贯彻实施国务院行政区域界线管理条例和河北省行政区域界线管理办法，扎实开展平安边界创建活动，落实了平安边界创优措施，巩固了勘界工作成果，提高界线管理工作水平，有效地维护了边界地区的社会长期稳定。一、加强领导，提高了界限管理的整体合力为加强我县同周边地区的界限管理，始终将界线管理作为维护社会稳定的重要工作进行研究部署，我县成立了“平安边界”创建活动领导小组，成员涉及国土资源、林业、农业、公安、交通等18个单位，领导小组组长由分管民政工作的县委副书记兼任，领导小组规定除边界纠纷召开会议以外，每个季度要召开一次例会，对边界管理进行部署、检查和总结，明确相关部门要积极配合民政部门共同搞好界线管理。财政部门对边界管理的经费优先考虑，领导重视和管理经费为我县界线管理提供了经费保障。二、落实条例，深入开展创建平安边界活动。边界地区的稳定是社会稳定的重要组成部分，平安边界建设是平安建设的重要组成部分。为了增强基层政府、相关单位和边界地区基层干部群众依法治界的意识，我们把宣传贯彻条例作为行政区域界线管理工作的首要任务，采取多种形式，广泛宣传发动。一是积极争取领导重视，建立健全工作机制。通过勤请示、多汇报，主动向各级领导宣传行政区域界线管理工作对构建和谐社会、维护稳定和促进经济社会发展的重要意义；结合全县开展的建设环京生态旅游经济强县的目标，以及和房山共同申报世界地质公园的有利时机，用看得见摸得着的事实，进行宣传。从而强化了党政领导“保证边界安全稳定虽不是中心工作，但影响中心、牵动中心”的意识，在人力、物力、财力方面对界线管理工作给予大力支持，为依法治界工作提供了坚实的基础。建立健全了党委领导，政府负责，有关部门各司其职，密切配合的工作机制。二是加强宣传力度，牢固树立依法管界的观念。利用“12.4”法治宣传日、送法下乡、边界线联检等形式，加大条例和界线管理工作的宣传力度，增强基层干部群众的大局意识和法制观念，教育基层干部群众维护法定行政区域界线的权威和法律地位，自觉遵守行政区域界线管理规定。同时将“行政区域界线管理”内容制作流程图，向社会公开，增强了边界地区干部群众遵守法定界线的自觉性，维护了法定边界线的成果。三是积极开展平安边界建设，维护边界地区和谐稳定。我们组织学习条例和界限管理业务知识，不断提高工作人员的业务素质和依法解决边界纠纷的能力。积极贯彻落实部、省、市关于开展平安边界建设的意见，制定完善平安边界建设工作预案，建立妥善处理边界纠纷矛盾、维护边界地区稳定的长效机制，采取积极预防、区分性质、快速处置等措施，从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生。特别强调在纠纷发生第一时间，及时查清有关情况，并分别向本级政府和上级主管部分汇报，把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，防止因小矛盾引发大纠纷，错过解决问题的最佳时机。因为我县边界地区矿产、旅游、林业等资源十分丰富，极易引发边界纠纷，是社会稳定的敏感区域，我局针对现状，经常与国土资源、旅游、林业等主管部门联系，了解掌握资源开发情况，洞察因资源开发引发的边界纠纷动态，因为我县把工作做在前，主动联系界线双方，通过座谈协调等形式，2002年以来未引发一起边界纠纷事件发生。同时，建立了边界地区政府和有关部门联席会议、联谊互访、边界纠纷排查、边界纠纷部门会商和联合查处制度，以及边界纠纷应急处理机制，努力把调处纠纷工作的重心从事后转到事前化解上来，不断提高界限管理水平。一、 巩固勘界成果，认真扎实地搞好界线联查工作按照市民政局统一安排，今年我县界线联查是完成与定兴县的界限联查任务。我县为牵头单位，根据省市关于开展联查工作的通知，按照时限和程序要求，主动联络、拟定联查工作方案，首先是统一思想，把双方思想统一到勘界协议书上，双方熟悉掌握协议书内容，其次严格程序，保证了联查质量，按照工作方案和河北省县级行政区域界线联合检查实施办法规定的工作内容，逐一检查到位，经检查，界线位置准确，无界限争议，界桩完好无损，方向无误，联查结束后，我县汇总联检工作报告和记录各种成果、资料。同时明确了专人