论酒驾的相关刑法问题.doc

本 科 学 年 论 文题目(中文)： 论酒驾的相关刑法问题 学 院 年级专业 学生姓名 学 号 指导教师 完 成 日 期 2012 年 9 月2目录摘要1一、醉酒驾驶的立法背景1（一）酒驾的社会现状1（二）酒驾的危害性1（三）酒驾入刑的必要性2二、醉酒驾驶的犯罪构成3（一）醉酒驾驶客观方面3（二）醉酒驾驶主观方面4（三）醉酒驾驶主体4三、醉酒驾驶的认定5（一）罪与非罪5（二）此罪与彼罪5四、结语6参考文献6酒驾的相关刑法问题摘要：刑法修正案八于2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过并实施，第一百三十三条之一规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”至此将醉酒驾车、飙车等严重危害群众利益的行为正式规定为犯罪。而对于该项规定的实施是否有其必要性，以及将酒驾规定为刑事犯罪是否过重产生疑问。本文就是对于该规定的由来以及适用的必要性阐述自己的观点。一、 醉酒驾驶的立法背景（一）酒驾的社会现状随着国内社会经济的不断发展，私家车的数量不断的增多，加之中国自古以来的“酒”文化，醉驾驾车愈行愈烈。2009年，三门峡王卫斌宝马案、杭州魏志刚保时捷案、佛山黎景全面包车案、成都孙伟铭别克案等酒后驾车肇事案件引发了空前的社会关注。2009年9月8日，“孙伟铭醉酒驾车案”、“黎景全醉酒驾车案”分别由四川省高级人民法院和广东省高级人民法院作出二审终审判决，对孙伟铭和黎景全均“以危险方法危害公共安全罪”判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。最高人民法院当天就醉酒驾车犯罪的有关问题召开了新闻发布会，公布了这两起醉酒驾车犯罪案件并指出，“我国刑法规定，醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。行为人明知饮酒驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律、醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡，说明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度，具有危害公共安全的故意。对此类醉酒驾车造成重大伤亡的，按以危险方法危害公共安全罪定罪符合刑法规定”。在案例指导出台之前，酒后驾车一般以交通肇事罪论处，即在交通肇事罪的框架下解释醉酒驾车造成严重后果的案件，鲜少以以危险方法危害公共安全罪处理。案例指导的出台为法院提供了可依靠的支持，对于随后醉酒驾车造成严重后果的南京别克案的张明宝、鸡西陆虎案的张喜军，法院均以以危险方法危害公共安全罪定罪。（二）酒驾危害性喝酒时酒精的刺激使人兴奋，在不知不觉中就会喝多，当酒精在人体血液内达到一定浓度时，人对外界的反应能力及控制能力就会下降，处理紧急情况的能力也随之下降。对于酒后驾车者而言，其血液中酒精含量越高，发生撞车的几率越大。 当驾驶者血液中酒精含量达80mg/100mL时，发生交通事故的几率是血液中不含酒精时的2.5倍；达到100mg/100mL时，发生交通事故的几率是血液中不含酒精时的4.7倍。即使在少量饮酒的状态下，交通事故的危险度也可达到未饮酒状态的2倍左右。 根据调查表明，40%的酒后驾车者“过高地相信自己的驾驶技术”。这类驾车者认为自己酒量大，开车技术过硬，总想用酒后驾车来“炫耀”自己的技术，结果造成险象环生。27%的酒后驾车者的“安全意识不强” 。 此外，酒后驾驶者往往存在“侥幸心理”，认为自己以前饮酒驾驶从来没有出过事，也没有被抓过，而且也经常看到其他人酒后驾驶，于是便侥幸酒后驾驶，造成惨剧。有了以上思想作怪，驾驶者往往把酒后开车不当回事，使酒后驾驶屡禁不止。（三）酒驾入刑的必要性单单就这种严格的法律规定不可能杜绝酒驾的发生，酒驾也不可能一定导致重大伤害的发生，对于酒驾法律的规定还是相对薄弱，而国外关于酒驾的规定确实极多的：n 日本：醉酒驾驶者，处两年以下徒刑或10万日元以下罚款。带有酒味驾驶者，处3个月以下徒刑或5万日元罚金。醉酒驾驶两次以上者，将被判处6个月徒刑。 n 美国：醉酒驾车即便是没有发生人身伤害交通事故，一旦被警察查出驾驶人酒精含量高于法律标准，就会被拘留关押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周监禁，重的可以判1年监禁。司机酒精浓度超过6mg/100ml，将被无条件吊销驾驶证。 n 瑞典：血液中酒精含量限制2mg/100ml，对超过酒精浓度的司机，重者将坐牢两年，轻者被扣驾驶证一年。 n 新加坡：酒后驾驶，初犯者将受到1000至5000新元的罚款或者长达6个月监禁；重犯者强制监禁1年，并且处罚金3000至10000新元；累犯者的罚金为30000新元及最长10年的监禁。 法国： 法律对酒后驾车的处罚相当严厉。如果血液酒精含量每毫升超过08毫克，就要按醉酒驾车来处置，司机将面临最高两年的牢狱之灾和4500欧元的罚款。国内接连的恶性事故引发了人们对“尊重生命”的思考和讨论，电视、网络严惩“酒驾”的声音不绝于耳，2009年至2011年期间，公安部多次部署整治“酒驾”的专项行动，“酒驾”的社会危害性、无数事故的血的教训、人民群众对安全的需求都期待法律对“酒驾”约束和惩处。在这样一种背景下，刑法修正案八关于酒驾的规定孕育而出。“醉驾入刑”是填补法律一项空白的依据，之前的司法实践当中，醉酒驾驶肇事的案件有各种判例，有按危险驾驶罪裁判的，有按交通肇事罪裁判的，判决的刑罚也不统一，有轻有重，造成了实务中的混乱。判决的结果不尽相同，在社会上引起了众多的争议和评论。现在醉酒驾驶入刑，解决了统一罪量刑的问题，也有了明确的罪名，可以更加准确统一地指导司法实践工作，填补了法律在此处的空白。 “醉驾入刑”弥补了以往法律缺陷，给犯罪分子以足够震慑。在以往对酒后驾驶违法行为的查处工作中，因为违法成本低，法律对“醉驾”者的惩治力度不够，造成“醉驾”屡禁不止。按照刑法规定，酒后甚至醉酒驾驶尚未造成事故的，不构成犯罪。即使触犯了交通肇事罪，仅仅处以三年以下有期徒刑或拘役。所以，全国各地接连发生醉酒驾车交通事故，甚至造成群死群伤，由于缺少法律依据，加上判处结果差距较大，才会引起群众非常强烈反响。中华人民共和国刑法修正案（八） 规定的“危险驾驶罪”主要有两种情形，一种是机动车驾驶人在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，就是俗称 “飙车”的追逐竞驶行为。另一种是机动车驾驶人在道路上醉酒驾驶机动车，即 驾驶人的血液酒精检测含量达到或超过 80MG/100ML 仍驾驶机动车上道路行驶。 根据中华人民共和国刑法修正案（八） 规定，危险驾驶犯罪的处一至六 个月拘役，并处罚金，由法院量刑。 2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 对中华人民共和国道路交通安全法的修改决定。修改后的中华人民共和国 道路交通安全法规定，醉酒驾驶机动车犯罪的，吊销驾驶证且五年内不得申领 机动车驾驶证；醉酒驾驶营运机动车的，吊销驾驶证且十年内不得申领机动车驾 驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。 将醉酒驾驶作为危险驾驶犯罪纳入刑法调整范围，既追究驾驶人的刑事责 任，同时也对驾驶人进行行政处罚。而原规定只限于行政处罚范畴。因此两者有 着根本的不同，醉驾被查者由一般行政违法者变成了触犯刑律的罪犯。 中华人民共和国刑法修正案（八） 对醉酒驾驶犯罪处罚的种类有：刑事 处罚中的拘役、罚金以及行政处罚中的吊销驾驶证。该项法律“修正案”最突出 的是对醉酒驾驶的犯罪分子判处一至六个月拘役， 而原规定对违法行为人处十五日以下行政拘留。同时，执行场所也有了不同，醉酒驾驶将在看守所执行拘役， 而原来规定的行政拘留由拘留所执行。酒驾驶，了上面提到的行政、 刑事处罚之外， 还面临着其他的严重后果。据劳动法第 25 条规定，被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除 劳动合同。根据行政机关公务员处分条例第 17 条规定，公务员依法被判处 刑罚的，给予开除处分。根据中国共产党党员纪律处分条例第 30 条规定， 因故意犯罪被判处刑法规定的主刑的，应当给予开除党籍处分。因此，无论酒驾者的身份如何，一旦醉酒驾驶机动车被查处，面临的不仅是刑事追究及行政处罚，还将会对其工作、前程、家庭带来极大的负面影响。公共安全是构建和谐社会的必要前提，而交通安全是公共安全的重要组成部分。将酒后驾车行为有选择性地犯罪化，符合和谐社会背景下宽严相济刑事政策的基本要求。二、醉酒驾驶的犯罪构成醉酒驾驶犯罪的同类客体是公共安全，即不特定人或者多数人的生命、身体的安全以及公共生活的平稳与安宁参见张明楷：刑法学法律出版社2007年版，第515页。 ，其直接客体是道路交通安全。此外，对犯罪客体侵害的程度需要从客观方面、主观方面、主体等三个构成要件来看。（一）醉酒驾驶犯罪客观方面 “在道路上醉酒驾驶机动车”是对醉酒驾车犯罪的客观方面表述，但刑法具有明确性，因此必须对其进行规范的解释。根据国家标准，“醉酒驾车是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg100ml的驾驶行为”。但现实生活中不同人的身体素质存在差异，有些人即使超过此标准很高也能正常驾驶，而有些人即使低于此标准很多也不能正常驾驶。然而刑法是具有普遍适用的法律规范，不可能根据每个人制定不同的标准。因此对“醉酒”的认定应当采用以行为人主义为辅的一般人主义标准，即只要醉驾时行为人血液中的酒精含量大于或者等于80ms100ml，即可认定为醉酒驾车犯罪；但如果确有足够的证据证明行为人即使超过此标准也能正常驾驶，则不宜认定为醉酒驾车犯罪。此外，对于低于此标准的行为人，即使不能正常驾驶，也不能认定为醉酒驾车犯罪。 醉酒驾车犯罪是行为犯，是必须对法益具有严重侵害或危险的行为。一个单纯的行为是否构成刑法意义上的“犯罪行为”还应当具备其他客观要素。对于醉酒驾车行为，应当通过以下标准明确界定这些客观要素：第一，机动车行驶的道路情况。刑法修正案（八）将醉酒驾车犯罪的直接客体界定为道路交通安全，条文中的“道路”必须做适当的限制解释，即具有公共交通安全特征的道路，比如在人车流量较大的城市主要街区、交通干道，反之，半夜非常偏僻、冷清的道路则不宜作为该条文中“道路”的理解；第二，车辆行驶的情况。对于醉酒驾车是否构成对法益的严重侵害和危险关键就在于车辆能否正常行驶，醉酒驾车的稳定性只有在与正常状态下驾车行驶稳定性相当的情况下，才能视为“情节显著轻微”而不认为是犯罪。相反，如果醉驾致使机动车出现S型行进、速度时快时慢（通常为超速行驶）等明显不稳定的情况，便可认定为犯罪；第三，机动车的认定。条文明确规定为驾驶“机动车”，即必须是可以划入机动车范畴的车辆。因此，如果行为人只是醉酒驾驶电动车、自行车的不能认定为危险驾驶罪。 （二）醉酒驾驶犯罪主观方面 对于醉酒驾车行为人主观心态的判断，有的学者认为是间接故意，有的学者认为是间接故意或者过失，也有的学者以愿意自由行为理论进行论证，但这些认定都是针对醉酒驾车行为造成的实际法益侵害而言。醉酒驾车犯罪作为行为犯，其主观方面应该是对醉酒驾车这一严重威胁法益行为的主观控制和辨认的心理态度，与造成的实害结果并没有关系。 醉酒驾车行为人对于“不准许醉酒后驾车”这一违反交通规则和刑法规范的行为是“明知故犯”，行为人对于醉酒后是否驾车有选择的可能，上至饮酒阶段，无论是自愿饮酒还是非自愿饮酒，对于醉酒后驾车的行为本身，至少是基于间接故意，不可能是过失心态。而对于醉酒驾车造成的公共安全危险乃至具体的伤亡危险的严重后果，却可能存在不同的心理状态。醉酒驾车纵使对公共安全造成了一定危险，但如果没有造成危害结果的，应该以危险驾驶罪定罪处罚，当然，如果醉酒驾车行为的严重程度已经与放火、爆炸、投毒相当，在没有造成危害结果发生情况下，则应该以确凿的证据为根据，适用刑法第114条以危险方法危害公共安全罪论处，因为这种情况下行为人的主观故意已经超出了对醉酒驾车行为本身的认识。对于刑法修正案（八）第22条第2款“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚”，属于对于造成法益实害的情况的处理，应该判断个案中行为人对法益侵害结果的主观心理态度，定罪处罚。具体来讲，醉酒驾车“行为人在交通违法明知故犯的情况下，完全有可能对自己行为造成的危害结果是否定的”参见刘宪权：处理高危驾车肇事案件的应然标准，载法学，2009年09期。，在这种情况下，如果其他方面符合交通肇事罪的构成，则以交通肇事罪定罪处罚。而“只有在行为人之间接故意的心态被明确证明的情形下，以危险方法危害公共安全罪才具有成立的可能性”参见李韧夫，李楠，王淑敏：醉酒驾车肇事案件定性问题研究以解释权为重点，载当代法学2011年02期。 （三）醉酒驾驶犯罪主体 刑法修正案（八）对本罪的主体没有做特别规定，醉酒驾车行为也并非必须有特殊身份的人才能实施，因此，该罪的犯罪主体应该是自然人一般主体，即年满16周岁的具有刑事责任能力的人。此外，该罪的主体不限于具有驾驶资格的人，因为不具有驾驶资格的人与具有驾驶资格的人相比，前者醉驾的社会危害性更大，这是符合罪刑法定原则的当然解释。 已满14周岁不满16周岁的人单纯实施醉驾行为，没有造成严重后果的，固然不能以危险驾驶罪定罪处罚，但现实会出现已满14周岁不满16周岁的人醉酒驾车造成重大的人员伤亡，这种情况下是否需要处以刑罚，则要分析考虑。全国人大法工委曾给最高人民检察院答复：刑法第17条第2款规定的八种犯罪，是指具体犯罪行为而不是具体罪名。对于已满14周岁不满16周岁的人所实施的包含了刑法第17条第2款规定的罪行的，应按照刑法第17条第2款的规定确定罪名。因此对于上述情形，如果确有证据证明已满14周岁不满16周岁的醉驾行为人对危害结果在主观上是故意的，就应当认定为故意杀人罪或者故意伤害罪（致人重伤或者死亡）。 三、醉酒驾驶的认定（一）罪与非罪1醉酒驾车与酒后驾车在醉酒驾驶的概念中已经分析的比较清楚，关键是看血液中 酒精含量的多少。血液中酒精含量大于或等于 20mg/100ml 且小于80mg/100ml 的属于酒驾，血液酒精含量大于或等于 80mg/100ml 的属于醉驾。参见曹晓烨 硕士学位论文：危险驾驶罪研究2010 年 10 月，第 11 页。2.醉酒驾车与醉酒乘车在日本的刑法规范中，不仅醉酒驾车构成犯罪，对于其同乘者同样构成犯罪参见毕敏敏、佘淑华：醉酒驾驶机动车的定罪与量刑重庆工商大学学报2011 年 2 月，第 91 页。，就我国刑修八的规定，醉酒驾车的同乘者不构成犯罪。对于醉酒驾车入刑已有打击面过宽，扩大刑法圈之嫌，不宜再对同乘者课以刑罚。（二）此罪与彼罪醉酒驾驶犯罪与交通肇事罪的区别和联系1. 两者既遂形态不同刑法理论将具体犯罪根据既遂形态的不同分为行为犯、结果犯、危险犯和举动犯。醉酒驾驶犯罪属于行为犯，只看行为人是否实施了醉酒驾驶的行为，不考虑是否产生了实际的危害后果。而交通肇事罪属于结果犯，不仅要求实施了法定的行为，必须还产生了实际的危害后果。参见张明楷：刑法学法律出版社2007年版，第541页。2. 两者的主观方面不同犯罪主体的罪过分为故意和过失。醉酒驾驶犯罪主观上属于故意，且一般属于间接故意。行为人预见到醉酒驾驶的行为可能产生危害后果，但是却放任其发生的主观心理态度。而交通肇事罪主观上属于过失，既可以是疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。行为人对自己违反交通运输管理法规的行为导致的严重后果应当预见，由于疏忽大意而未预见，或者虽然预见但轻信能够避免。这里的过失是指对造成严重的后果而言。戴玉忠 醉酒驾车犯罪相关法律规定的理解与适用，/Article/default.asp?id=7261，2012年9月18日最后访问。3犯罪的主体不同醉酒驾驶的犯罪主体是在道路上行驶的机动车驾驶者。地点限定在了道路上，主体限定为驾驶者。而交通肇事罪的主体为一般主体，主要是从事交通运输的人员。所谓交通运输包括公路交通运输和水陆交通运输，这和醉酒驾驶仅限于道路交通不同。而交通肇事罪中从事交通运输的人员不仅包括驾驶人员还包括交通运输活动的直接领导和指挥人员和交通运输安全的管理人员。其他非交通运输人员也可以成为交通肇事罪的主体，比如最高法院司法解释规定：“交通肇事后，单位主管人员、机动车所有人、承包人或者乘车人指使肇事者逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的。以交通肇事罪共犯论处。”显然交通肇事罪的主体要更广泛。4. 刑罚的轻重程度不同。醉酒驾驶犯罪只有一个量刑幅度，即拘役并处罚金。而交通肇事罪有多个量刑幅度。醉酒驾驶犯罪的法定最高刑期是拘役六个 月，而普通交通肇事罪的法定最高刑是有期徒刑三年。因逃逸致人 死亡的处七年以上的有期徒刑，若是积极逃逸的会转化成故意杀人罪，法定最高刑可能判处死刑。5. 醉酒驾驶犯罪是对交通肇事罪的立法补充。刑修八将醉酒驾驶犯罪作为刑法第一百三十三条的一款列 在交通肇事罪的后面是对交通肇事罪的立法补充，近年来我国交 通事故频发，严重危害公共安全，而许多事故不能达到交通肇事罪 的罪责标准，成为立法上的缺陷，经过增加的醉酒驾驶犯罪弥补了 交通肇事罪的不足，是对交通肇事罪的立法