新时期政协经常性工作.pdf

新时期人民政协的 经常性工作 问题导入 新时期 的划分 人民政协 的性质定位及作用 政协的经常性工作 一 新时期 的界定与内涵 新时期 的两个概念 十一届三中全会以后 十八大以来 一 1 新时期 的两个界定 十一届三中全会 1978年12月召开的十一届三中全会 实现了新中国成立 以来党的历史的伟大转折 开启了我国改革开放历史新 时期 中国共产党党史 第二卷 党的十八大 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理 论 三个代表 思想 科学发展观为指导 解 放思想 改革开放 凝聚力量 攻坚克难 坚定 不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建 成小康社会而奋斗 党的十八大报告 一 2 新时期 的基本内涵 为实现社会主义现代化和中华 民族伟大复兴的中华梦而奋斗 参观 民族复兴 展览时的讲话 凝聚力量 攻坚克难 为全面建成小康社会而 奋斗 中国共产党第十八次代 表大会工作报告 不忘初心 继续前进 习近平在纪念中国共产党成立95 周年大会上的讲话 弘扬长征 精神 走好今 天新的长征路 在纪念红军长征 胜利80周年大会上的讲 话 五位一体 经济建设 政治建设 文化建设 社会 建设 生态文明建设 四个全面 小康社会 深化改革 依法治国 从严治党 二 人民政协的经常性工作 二 1 党中央高度重视政协工作 政协要建真言 谋良策 出实招 执政党要虚怀若谷 集思广益 要积极开展民主监督 讲真话 进诤言 出实招 谋良策 要协调关系 汇聚力量 建言献策 服务大局 实现民主不能拘泥于刻板的模式 民主不是装饰品 不是用来做摆设的 要寻求最大公约数 凝聚共识 汇聚正能量 要懂政协 会协商 善议政 二 2 要 懂政协 会协商 善议政 分则两伤 合 则两利 1 要 懂政协 植根中华民族优秀文化土壤 求同存异 和睦谦让和睦谦让 人民政协是什么 干什么 中国传统文化 讲究 化解 西方崇尚实力 追求 K0 人民政协的性质定位 是中国人民爱国统一战线的组织 是中国共产党领导的多党合作和政治协商 的重要机构 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 人民政协的性质定位 一二三四五 一 个概念 是协商机构 而非决策机构 两 大主题 团结 民主 三 大职能 协商 监督 参政议政 四 项任务 协调 汇聚 建言 服务 五 大关系 政党关系 民族关系 宗教关系 阶层关系 海内外同胞关系 协 字寓意丰富 协调 协同 协作 协力 十 与 办 结合 十方合力 无往不胜 协 以成事 商 以求同 中国近现代史上的协商案例 辛亥革命 清廷退位 南北议和南北议和 西安事变和平解决 促成了第二次国共合作 初步形成抗日民族统一战线 也成为中国历史走向的转折点 台海两岸关系 求同存异求同存异 聚同化异聚同化异 坚持 九二共识 四个 坚定不移 实施惠及两 岸同胞的政策 法律措施 扩大台湾基 层民众受益面 和获得感 实施惠及两岸同胞的政策法律措施 实施惠及两岸同胞的政策法律措施 扩大台湾基层民众受益面和获得感 扩大台湾基层民众受益面和获得感 陕甘宁边区 三三制 政权与我党 协商执政初步尝试 有个开明士 绅叫李鼎铭的 说过要精兵简 政 只要你说 得对 只要你 说的对人民有 好处 我们就 照你的办 找准位置 协调关系 凝聚力量 建言献策 出谋划策 围绕中心 服务大局 民主监督 善意批评 2 要 会协商 善议政 二 2 政协的经常性工作 最具政协特色的传统工作 最为规范的建言议政工作 最易产生实际社会功效的政协工作 最有社会影响的政协工作 注意与政协建议案的区别 1 提案工作 2 视察工作 两 对 三 深入 组织委员深入实际 深入基层 深入现场 对党和国家以及地方重大方针的贯彻落实 对经济社会发展种重大项目的规划建设 进行巡视查看 更好资政建言 3 专题调研工作 两 为 一组织 以专委会为依托 以课题为纽带 组织委员围绕党和国家以及地方中心工作 有重点地调查研究 开展咨询论证 提出意见建议 往往失之于浅 失之于偏 失之于软 失之于散 解决途径 选题要有眼光 不一般地选题 不选一般的课题 做题要有素质 科学态度 科研精神 科学方法 写题要有才情 有血有肉 魅力展现 以理服人 用题要有头脑 追踪问效 推动落实 做到 果 尽其用 3 专题调研工作存在的问题 4 社情民意工作 社情民意 指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望社情民意 指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望 社情不同于民意 但社情不同于民意 但 民意是最重要的社情民意是最重要的社情 信息工作 参加政协的党派团体和各族各界人士 围绕经信息工作 参加政协的党派团体和各族各界人士 围绕经 济社会生活中重大问题和群众普遍关心的重要济社会生活中重大问题和群众普遍关心的重要 问题 有序反映的重要情况和意见 问题 有序反映的重要情况和意见 这也是全国政协系统唯一进行综合评比的工作项目这也是全国政协系统唯一进行综合评比的工作项目 社情民意专报 直通车 5 文史资料工作 是政协的又一项独具特色的工作 是当年周恩来总理亲自倡导的 存史资政 团结育人 三亲 性 亲历 亲见 亲闻 统战性 6 学习工作 7 港澳台侨工作 8 对外交往工作 三 做好工作要着眼大局 经济形势 险滩密布 政改闯关 协商布局 社会矛盾 暗流涌动 生态环境 挑战底线 国际竞争 日趋复杂 大国外交与政治博弈 面对各种新形势 新变化 新 情况 尤其是世界范围内不同政 治发展道路竞争博弈的新挑战 我们更应把协商民主作为社会主 义民主政治建设和政治体制改的 重要内容 积极予以推进 这也有助于更好地发挥我国政 治制度的优越性 增强 三个自 信 大国外交与政治博弈 韬光养晦数十年的中国 对外政策悄然转变 正在 转入 有所作为 的阶段 中国的经济 军事 政 治 文化力量和影响力愈 发强大 已经从积贫积弱 的地区大国变成举足轻重 的世界强国 中国的话语 权越来越大 加强协商民主建设 不 仅有助增强自信 完善民 主 还有助于提高国际上 的政治主动权 提升国家软实力和实现中国梦 尽管改革开放以来我国的 综合国力有了很大增长 但是 文化软实力相对成为 短板 政治体制改革更是迟迟没有 破题 植根于中国传统文化沃土 并汲取人类共同文明 逐渐发 展并完善的协商式民主 或将 成为 世纪的中国奉献给人 类政治文明的一个新的礼物 一带一路一带一路 战略与新对外开放格局战略与新对外开放格局 引进来 走出去 对外开放的升级版 与 转调创 相衔接的的新经济布局 与伟大复兴中国梦相配套的国际战略 亚太再平衡 的对手棋 不去硬碰 而是以太极手法予以化解 首届全国政协 代行人大职权 主席 毛泽东 二 三 四届 全国政协主席 皆为周恩来 五届全国政协 主席 邓小平 把握和坚持人民政协的性质定位 还必须坚持以下原则 一 必须坚持中国共产党的领导 二 必须 在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上 大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展 三 必须 坚持大团结大联合 最大限度调动一切积极因素 团结一切可以团结的人 汇聚起共襄伟业的强大力量 四 必须坚持发扬社会主义民主 丰富民主形式 畅通民 主渠道 有效组织各党派 各团体 各民族 各阶层 各界人士共 商国是 五 必须 发挥作为专门协商机构的作用 把协商民主贯穿 履行职能全过程 推进政治协商 民主监督 参政议政制度建设 不断提高人民政协协商民主制度化 规范化 程序化水平 更好协 调关系 汇聚力量 建言献策 服务大局 人民政协的协商民 主 以宪法 政协章程和 相关政策为依据 以中国 共产党领导的多党合作和 政治协商制度为保障 集 协商 监督 参与 合作 于一体 实现了人民知情 权 参与权 表达权 监 督权的有机结合 体现了 社会主义民主的本质要求 符合广大人民群众的根本 利益 民主党派及其成员如何参与和推进协商民主 2 民 主党派参与协商民主的主要渠道 协商民主的主要渠道 政党协商 人大协商 政府协商 政协协商 人民团体协商 基层协商 决定 表述 构建程序合理 环节完整 的协商民主体系 拓宽国家 政权机关 政协组织 党派 团体 基层组织 社会组织 的协商渠道 深入开展立法 协商 行政协商 民主协商 参政协商 社会协商 人民政协是人民民主的重要形式 人民政协要适应推进国家 治理体系和治理能力现代化的要求 坚持改革创新精神 推进人民 政协理论创新 制度创新 工作创新 丰富民主形式 畅通民主渠 道 有效组织各党派 各团体 各民族 各阶级 各界人士共商国 是 推动实现广泛有效的人民民主 三 民主党派如何参与和推进协商民主 2 民主党派参与协商民主的主要渠道 三 2 3 政协协商 重要渠道 主党派如何参与和推进协商民主 2 民主党派参与协商民主的主要渠道 三 2 3 政协协商 重要渠道 专题议政协商是实践政协协商民主的成功探索 以良好的党风政风带动民风社风 三 民主党派如何参与和推进协商民主 三 民主党派如何参与和推进协商民主 2 2 民主党派参与协商民主的主要渠道民主党派参与协商民主的主要渠道 三三 2 2 3 3 政协协商 政协协商 对口协商 界别协商 提案办理协商