整合煤炭矿井的历史意义.doc

整合的意义 一、 矿井整合的必要性煤炭产业是#市支柱产业之一，是全市经济社会保持发展的主要因素，因此煤炭工业发展状况一直备受关注。煤矿作为煤炭产业的生产载体，其单位布点数量、质量，不仅对企业生存发展至关重要，而且对煤炭产业乃至地区经济社会平稳发展产生重大影响。实践证明，煤炭资源整合对于提高煤炭产业集中度，加快煤炭企业的现代化建设具有重要意义，是实现煤炭企业安全生产根本好转和煤炭产业可持续发展的必由之路。（1）从源头上解决了煤炭企业的安全问题煤炭资源整合依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿，对年生产能力在3 万吨以下的煤与瓦斯突出矿井，一律不得纳入资源整合范围；不符合安全生产条件的，应按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定依法予以关闭。经整合形成的矿井必须采用正规的开采方法，提高煤矿的安全水平、确保煤炭资源合理开发，是煤炭产业节约发展、安全发展、实现可持续发展的重大举措。同时，通过资源整合,可大幅度减少小煤矿数量，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故，使煤矿安全保障能力明显增强。（2）有效地保护了生态环境长期以来，大面积、高强度的无序开采，导致不少采煤区资源枯竭、环境污染、地表沉陷、水资源破坏，进而引发生态退化乃至生态系统失衡。整合后的大煤炭集团拥有足够的人、财、物力来发展循环经济，可以基本实现共生资源及废物的综合利用，实现经济效益最大化与环境保护的统一，从源头上控制、减轻了煤炭开采中产生的环境污染和生态破坏，必将带来煤炭行业技术、装备、管理、环保整体水平的大幅提升。（3）符合资源型产业发展的客观规律和国家资源型产业政策的要求首先，通过煤炭资源整合，将大大提高煤炭产业的集中度，从而显现规模经济效益。随着地理位置、经营范围的扩大，企业主体减少，就可以变外部交易为内部交易，降低交易成本，有利于煤炭市场价格的稳定、良性发展。其次，煤炭资源整合从节约资源角度讲有利于促进煤炭产业的集约化。煤炭产业的基础是技术进步，整合以后，可以用大资本、大投入、大改造，来提高煤炭产业的新型工业化程度，从而走出一条以技术创新提高煤炭产业附加值的道路。第三，煤炭资源整合从根本上淘汰过剩的生产能力和落后的生产力，有效减少行业内部的无序竞争，推动煤炭企业规模和整体实力不断壮大，减少外部竞争，提高煤炭行业的集中度，是煤炭产业自身结构优化的内在要求。第四，煤炭资源整合，使集约化开发经营成为可能，以国家产业政策来为煤炭产业的健康发展创造必要的内外部环境，以政府的产业政策来弥补市场机制的不足，从而促进煤炭产业的健康发展。符合煤炭产业经济的发展规律，能够大大节约非再生资源，大大提高煤炭资源的配置效益。（4）煤矿资源整合是落实以人为本、注重民生的重要措施保护矿工权益，成为落实以人为本、科学发展观的重要任务。资源整合煤矿将建立完善的劳工体制，健全保险制度，充分发挥员工在企业中的作用，保护矿工基本权益。 二、 矿井整合的有利条件2005 年以来国家出台了各种相关政策，切实提高政府及企业对煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作重要性的认识，同时加大监管力度，有序推进了整合小煤矿工作的开展。煤炭资源整合作为一项复杂的系统工程，关系到煤炭工业产业结构的战略性布局和可持续发展。国家提出煤炭行业资源整合需引进国有大型煤炭企业，发挥集团管理、技术、装备、队伍、销售等优势，通过资源整合，企业重组，租赁托管等方式，加速落后煤矿企业体制改革，调整优化产业结构，转变经济增长方式，提高产业集中度和安全保障能力。尤其，是小型煤矿只有通过资源整合、矿井升级、井型增大才能有生存的条件和希望。1. 该区域矿井整合的有利条件主要体现在以下方面（1）可以充分利用浅部各小井现有的井巷工程及设备设施，不需要增加矿井附属道路、铁路专用线、供电线路、给排水工程和另外征地的问题，减少项目建设初期投资，对于缓解矿区的经济形势具有重要的意义。（2）各小井整合升级改造生产系统简单，开拓工程量少，并可以利用原巷道工程，相比新建矿井建设工期短，有利于矿井的尽快投产与达产。（3）由于四海矿区的地质构造复杂，向背斜及断层构造发育，将煤炭切成较小的块段，采区走向长度较短，并且煤层的倾角较大，煤层都属于薄煤层，对采煤工艺以及机械化程度影响较大。故利用原有小井的巷道系统开发四海矿区的深部资源，可以充分发挥小井开采时的灵活性，有利于边角块段资源的回收，提高资源回收率。（4）小型矿井对煤层开采的适应性较强，生产成本较低，经济效益较好，整合改造后，可使矿井获得较大的经济效益。（5）改造后，原有的矿井工业场地均能满足改造后需要，不需要增加工业场地、风井场地，铁路专用线及供电线路场地，可大大地减少占地面积。（6）通过小井的升级整合改造，实现了资源的合理优化配置，使矿井数由60个变为26个，并且还要进一步整合，在一定程度上实现了集中生产。（7）资源整合升级改造后使得整个四海矿区的生产规模大幅提高，总的设计生产能力由104万吨/年升级成为120万吨/年，较原来增加了为20万吨的产能，对于矿区的发展有重要意义。（8）整合设计改造方案能为当地创造更多的就业机会，为当地征服制造更多的经济收入。（9）本项目的建设，对于提高当地的居民收入有着直接和间接的帮助。矿井的建设和生产，可以解决部分人员的就