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扮演好对外开放的重要角色精河县委书记陈洪访谈录【来源】： 【作者】： 【发布时间】：2010-2-9 17:54:00 【点击】： “我们已经站在了只能上不能下的平台上，冲在了只能快不能慢的队伍前列中，唯有快速发展、高速增长，才能赢得先机、领先他人。”1月14日，精河县委书记陈洪在谈及今后的发展时感慨万千。 自治州党委十届十次全委(扩大)会议上明确提出：精河县作为北疆交通枢纽，重点要抓好阿拉山口口岸至精河铁路宽轨延伸、综合园区的规划申报立项工作，要在全州甚至全疆对外开放的大格局中扮演更加重要的角色。 如何贯彻落实好会议提出的这一要求，陈洪说，我们要抢抓机遇，全力以赴。随着乌精铁路复线、精伊霍铁路的开通运营以及艾比湖流域生态保护工程的开工兴建，精河县的区位优势和发展潜力日益凸显。加上这些年的努力，精河县的基础条件不断改善，经济增长的内生动力和活力不断增强，可以说无论从政策环境，还是自身条件，精河县已经具备了快速发展、大踏步发展的条件。今年将通过争取项目、财政投入和社会融资等方式，进一步完善综合工业园区规划，重点抓好一期10平方公里基础设施建设和二期30平方公里土地整顿工作。积极配合做好阿拉山口铁路宽轨专用线延伸的相关工作，谋划、完善艾比湖化工园区及精河火车北站仓储加工区规划。依托阿拉山口口岸，围绕国际国内两种资源、两个市场，认真研究中亚及周边国家市场，紧紧把握铁路宽轨延伸和建立综合保税区等政策预期，千方百计把内地生产出口产品的企业吸引到精河县，就地加工，就地组装，就近出口。鼓励、帮助企业发展出口型产品，积极打造对外开放基地。 陈洪认为，要想吸引大企业落户精河，还必须营造基础设施完备、风景宜人的居住环境，加快发展城镇化，以城镇化促进服务业，带动工业化。 “进一步加快东扩西移步伐，不断完善三横四纵主干道框架，大力建设以生态园为中心的西城生活休闲区和以火车南站为中心的东城商贸物流区，着力打造312国道沿线生态精品城市。”这是自治州党委十届十次全委(扩大)会议上对精河县提出的要求。 陈洪说，今年，精河县将按照这一思路，在去年的基础上，进一步加大城乡规划和旧城改造实施力度，坚持不懈地推进城市“东扩西移”战略，强化城市功能配置及基础设施建设。编制县城区5平方公里控制性详细规划，重点抓好供热、天然气、供排水、道路等专项规划的编制，完成火车南站商贸物流区的规划工作。强化公共投资对城市发展的引导和调控作用，抓好垃圾处理场、文化中心、县人力资源市场及馨园酒店续建工作，确保年内投入使用。启动实施解放路、文化南路、交通路改扩建工程，完善“三纵四横”主干道框架，启动实施盐业物流中心、精河供电局、环境保护监测站及室外体育场等工程建设。加快实施滨河青城、阳光美居等住宅小区的二、三期开发建设，集中打造独具特色、富有内涵的高品质住宅小区。在巩固自治区最佳卫生县城成果的同时，以创建自治区园林县城和自治区“天山杯”竞赛为抓手，切实加大城区绿化、美化、净化、亮化建设力度。 在抓好城镇化建设的基础上，还要大力发展面向生产生活的现代服务业。陈洪表示，服务业具有产业关联度高，就业容量大的特点，不仅是优化经济结构、转变发展方式的重点，也是解决就业、改善民生的关键。今年，精河县将通过一手抓好房地产业的健康发展，一手提升商贸流通服务业的经营档次和管理水平，有效提高消费对经济增长的贡献率。结合国家在房地产业方面的有关政策，将干部职工新购住房补贴政策延长到今年12月31日，并采取各种有效措施，保持全县房价相对稳定，促进房地产业的持续健康发展。进一步规范物业公司管理，启动小区物业管理整合工作，引导物业服务上档升级，不断提高物业管理水平。强化社区为居民提供便利、快捷服务的功能。启动实施火车南站物流仓储园一期建设工程，争取投资1.1亿元，实施5万平方米的家电、机电、汽车销售等市场建设。同时积极争取项目支持，启动城区建材、农机、汽车修理等专业市场建设，逐步优化市场布局、规范市场管理。高标准、高起点完成滨河民俗风情园建设，不断提升精河县餐饮娱乐服务业水平。 陈洪不无焦虑地说：“我们要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于面对存在的差距和危机，加快弥补发展中的短板和弱项，以豪迈的激情迎难而上，以超常的举措克难奋进，以能上加能、快上加快、好上加好的高昂斗志，坚定信心、负重前行，披荆斩棘、排难而进，争取在全州乃至全疆对外开放的大格局中扮演好重要的角色！”“一片重构的城市空间，一块生态的城市肌理，一个便捷的网络交通，一片共生的人居环境”。1月8日，博乐市市委书记潘君庆在接受记者采访时，用这样一句富有诗意的句子描绘博乐市城市建设的美好图景。 自治州十届十次全委(扩大)会议刚刚落下帷幕，博乐市市委随即召开五届十六次全委(扩大)会议，两个会议都提到了城市建设问题。 谈及城市建设，潘君庆侃侃而谈。话题从“两个提升一个加快”(即：全面提升城市的规划水平，提升城市的管理水平，全力加快城市的建设速度)和“富规划、精建设、强管理”展开。 潘君庆说，依据“完善北城，推进南城，打造滨河区”的总体部署，将博乐市城市建设的总方向分四块骨架来建设，即“中期改造控制老城区；引进项目，成片开发南城区；由北向南层层推进、重点建设滨河区；打造平台、实现工业区的产业升级”。 刚刚过去的2009年，是博乐市城市建设力度最大的一年。州党委十届十次全委(扩大)会议提出了新的一年城市建设将目标不变、力度不降、投资不减。鉴于此，博乐市通过广泛的调研、论证和反复酝酿、斟酌，明确了博乐市2010年城市建设的重点是，依照城市总体规划，重抓城市基础设施建设，提升城市品位。突出建设城市道路、供排水、集中供热、滨河区博河景观改造等城市元素，满足不同功能区开发的需求；借园林绿化、街景改造整治和城市亮化之笔，突显城市的地方特色，推进城市空间布局结构的优化；完善城市管理的制度体系。精抓细管城市园林、市容卫生、门面房清理、服务业行政许可联审会商等，全面提升城市聚集、辐射和带动能力，全力打造区域中心城市新形象。以规划引领城市建设 谈一座城市的建设，不能不说这个城市的规划。潘君庆说，博乐市城市规划立足于“富规划”这个理念，按照现代城市管理发展趋势，立足超前性、前瞻性、全局性的要求，统筹城乡协调，优化空间布局，加快城市总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划的编制，逐步实现城乡规划体系的全覆盖目标。 据介绍，2010年，博乐市计划投入1031万元，完成9项各类规划编制； 完成北城区7平方公里、博乐飞机场、青得里大街以北4平方公里和北京路街景改造、滨河风光带修建等控制性详细规划的编制。精心建设一个精品城市 对于2010年的城市基础建设，潘君庆说：“今年要力争投入4亿元以上资金用于城市建设” 潘君庆说，博乐北城区的建设、改造要体现城市的特色、时代特征，与滨河区和南城区相呼应、衔接，展现博乐独特的民俗风情，延续博乐独特的建筑风格，打造最适宜人居住的城市。用一句话概括就是：北城区的建设以改善、完善、提升为重点，主要发展生活居住。2010年具体的任务是：启动实施州政府、州实验中学、州公安局、电信局等区域的供热并网工程，完成锦绣小区主管网及换热站建设；加快红星南路、长江路、西外环路、锦绣大道水景工程等重要道路及其配套工程建设；完成锦绣大道、联通路、北京路等主要路段的天然气进城入户工程等。 关于滨河区，潘君庆说，“三库一湖两园”是博乐的“氧吧”，承载着城市的希望。生态和谐是博乐发展的主旋律，而滨河区的复兴将带动博乐的旅游业、招商引资工作向更高层次发展。滨河区植被茂盛，河流从中心穿过，结合特有的水网自然资源，可精心打造“月亮湾、水漫红岩、天鹅湖、水车”等景观元素，建设一个“现代水乡城市”，这不仅可增添博乐的活力与魅力，解决城市功能过于集中、交通拥挤、环境恶化等城市病，同时滨河区与老城共生，延续老城的发展轨迹，补充完善老城，形成与老城和谐共存的局面。滨河区的的建设项目有32项，概括讲有：力争完成博河大桥综合改造及河道改造、亲水步道、水漫红岩、月亮湾等景点建设；加快推进滨河区违规建筑清理和拆迁工作；协助做好州公安局应急指挥中心、广电大楼和人力资源市场等重点工程的基础设施配套建设；实施滨河区荒山绿化工程等。 潘君庆把南城区比作“一张白纸”。他认为南城区的建设体现的是高起点、现代化特点，对促进城市经济发展，改善城市形象，提升城市竞争力，推动博乐向区域性现代化中心城市的发展具有重