中日贸易的问题.doc

中日贸易的问题中日贸易迅速发展，对两国经济都产生了积极的影响，特别是对日本经济来说，对华出口迅速增加更成为推动其景气复苏的重要因素。2002-2007年，日本之所以出现战后持续时间最长的经济景气，其重要原因之一，就是向中国出口迅速增加的结果。正是由于向中国出口集成电路、各种零部件、机械、机器以及钢材、化工原料等的迅速增加，日本有关企业多年来闲置的生产设备才纷纷提高了开工率加足马力生产，海运业的定单也接踵而来，出现了繁忙的景象。由此，从2003年开始，“中国特需”一词就不胫而走，许多日本人开始担心中国经济减速的影响，过去是说“美国打喷嚏日本感冒”，而现在则出现了“中国打喷嚏日本感冒”的担忧。2008年末美国金融危机爆发、世界经济陷入衰退以后，又是对华出口率先复苏，使在2009年陷入发达国家中最严重衰退的日本经济在2010年实现了经济复苏，实际经济增长率由2008年下降1.2%、2009年下降6.3%，转为2010年增长4.0%。尽管中日贸易对中日两国经济产生了积极的作用和影响，但却存在一些不可忽视的问题，必须认真对待，尽快解决。主要问题是：1.中国对日贸易逆差迅速扩大根据前述分析，由于中国从日本进口的增长速度快，向日本出口的增长速度慢，中国对日贸易一直是逆差扩大的局面。2008年，中国对日贸易逆差达345.2亿美元，2010年又达556.5亿美元，相当于2001年51.3亿美元的10.8倍。2011年上半年，中国对日贸易逆差仍为260.3亿美元。在日本方面的统计中，因为日本经由香港向中国的出口按运输抵达目的地的标准统计在其对香港的出口中，而经由香港从中国的进口则按原产地标准统计在其从中国的进口中，因此呈现出日本对华贸易逆差持续的局面。如果扣除经由香港的转口贸易，实际上也是中国对日贸易逆差持续的局面。中国对日贸易逆差是在中国对外贸易迅速发展的过程中出现的，而其背景则是中国加工贸易比重大，出口产品特别是向美欧出口产品对日本关键零部件、优质原材料以及机械设备等的依赖性很大。日本对华加工机械、机电设备、半导体、集成电路、汽车配件以及钢材、塑料乃至服装面料的出口迅速增加，都充分说明了这一点。亚洲“四小龙”和东盟各国也一样，多年来也一直是对欧美各国出口越增加对日贸易逆差就越扩大的局面。可见，迄今为止，东亚以日本为头雁的雁行发展模式和国际分工格局仍未发生根本性的变化。2.中国对日贸易仍未彻底改变垂直分工的状态中日贸易商品结构是由两国的产业结构、比较优势和国际分工决定的。中国经过改革开放以来特别是新世纪以来的迅速发展，产业结构现代化虽然有了很大的进步，但与日本相比还有明显的差距，还属于发展中国家的产业结构。其主要表现，是中国出口产品的比较优势仍然明显地体现在劳动密集型方面，在国际分工的产业链中也仍然处于低附加价值的低端生产环节。根据前述中日贸易商品结构变化的分析，日本向中国出口的主要商品是以电气机器、一般机械为主的机械机器以及化工制品和原材料制品，而从中国进口的商品则有相当一部分是服装、鞋帽等劳动密集型产品，还有食品以及石油、煤炭等矿物性燃料，就说明了这一点。根据前述表3的统计，2011年上半年中国向日本出口的90%以上虽然是制成品，食品和矿物性燃料只占6.6%，但服装鞋帽和原材料制品的比重仍分别占13.7%和13.2%；电气机器和一般机械的出口比重虽然分别占24.3%和16.8%，成为中国对日出口的新主力产品，但其中音像设备、通讯设备和电子计算机等都是加工贸易产品，不仅大都是低附加价值产品，而且对日本半导体、集成电路的依赖性也很大。可见，中日两国在相互贸易中虽然都是以制成品的进出口贸易为主，但产品的档次不一样，日本主要是出口技术密集型的附加价值大的商品，中国主要是出口劳动密集型的附加价值小的商品，中国对日贸易仍未彻底改变垂直分工的状态。3.日本经济长期停滞影响中日贸易发展中日贸易新发展是在中国经济持续稳定高速增长的形势下出现的。中国经济高速增长，进出口能力迅速提高，是中日贸易出现新发展的重要原因，中国取代美国成为日本第一大贸易对象，就充分说明了这一点。换言之，中国在日本对外贸易中的地位迅速提高，与中国经济崛起后国际经济地位提高是一致的，是中国国际经济地位提高的具体表现或必然结果。然而，与中国对外贸易高速增长相比，中日贸易增长却相对缓慢，致使日本由中国第一大贸易对象下降为第四大贸易对象。之所以出现这种情况，乃因为日本经济自上世纪90年代初泡沫经济崩溃以后，就陷入了长期停滞的局面，由昔日世界经济的“优等生”，一下子沦为了世界经济的“劣等生”。新世纪初，日本经济虽然出现了战后持续时间最长的景气，但增长缓慢，并没有多大的起色，而且在美国金融危机爆发后又陷入了发达国家中最严重的经济衰退。2010年中日贸易虽然恢复了迅速发展的势头，但2011年3月东日本大地震发生后又出现了减速的局面。以此为背景，日本向中国的出口虽然因中国市场旺盛需求而迅速扩大，但中国向日本出口却因日本市场需求低迷而难以有较快的增加。结果，不仅出现了中国对日贸易逆差持续扩大的局面，日本在中国对外贸易中的地位也逐渐下降了。日本在中国对外贸易中的地位下降，与日本经济沉沦是一致的，是日本国际经济地位江河日下的具体表现或必然结果。4.中日FTA无进展阻碍中日贸易长远发展中日贸易作为中日经济关系的重要方面，其发展不仅受到两国经济发展状况和两国经济关系的影响，还不时受到两国政治关系的制约。从总体情况看，自1972年中日邦交正常化以来，中日贸易虽然一直是在中日友好关系的大背景下顺利发展的，但由于中日关系不时出现不和谐的声音，在小泉政府时代甚至一度出现 “政冷”的局面，中日贸易也因此而受到了冲击和影响。自安倍政府以来，中日两国虽然建立了战略互惠关系，但双方“政冷”的因素并未完全消除，日本在双边自由贸易方面孤立或包围中国的战略，就是一个突出的表现。众所周知，新世纪以来中日两国对双边自由贸易都采取了积极的态度。现在，中国已经分别与东盟、新加坡、泰国、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加缔结了FTA，参加了亚太自由贸易协定。另外，中央政府还分别与香港和澳门签署了紧密经贸关系协定（CEPA），海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会也签署了两岸经济合作框架协议（ECFA）。中国正在谈判的FTA对象有澳大利亚、GCC（海湾合作委员会）、冰岛、挪威、瑞士，与韩国的FTA谈判即将开始，与印度的FTA和与日韩两国的中日韩FTA正在共同研究，与SACU（南非共同体）的FTA正在协商之中。日本已经分别与新加坡、墨西哥、泰国、马来西亚、菲律宾、智利、文莱、印度尼西亚、东盟、越南、瑞士、印度、秘鲁签署了EPA（经济伙伴关系协定），与韩国、澳大利亚、GCC的EPA正在谈判，与欧盟、蒙古的EPA即将开始谈判，与美国、加拿大、土耳其、南非的FTA正在进行研究或协商之中。通过FTA或EPA，2010年中日两国的贸易自由化率（自由贸易额占贸易总额的比率）分别达到了22.2%和16.5%，有力促进了各自对外贸易的发展。 以中国-东盟FTA为例，自2004年1月双方开始实施早期收获计划以来，东盟各国对中国的农产品出口就迅速增加了；2005年7月正式启动降税计划以后，特别是2010年1月自由贸易区全面建成以后，中东贸易又出现了全面提速的新局面。20052010年，中国向东盟出口增长149.6%，从东盟进口增长106.1%，分别超过向日本出口增长的61.2%和从日本进口增长的75.9%。 2011年上半年，中东贸易不仅继续超过中日贸易快速增长，而且东盟还首次取代日本成为中国第四大贸易对象。日本也一样，由于其与东盟以及其7个成员国分别签署了EPA，日东贸易也出现了超过日韩贸易的较快增长。20052010年，日本向东盟的出口增长47.8%，其中向新加坡出口增长35.6%，都高于向韩国出口增长的33.3%；日本从东盟进口增长36.5%，其中从新加坡进口增长20.4%，也都高从韩国进口增长的16.3%。 尽管中日两国对双边自由贸易都持积极的态度，各自缔结的FTA或EPA都在不断增加，但中日FTA却一直没有提到中日两国的议事日程上来。众所周知，中国政府在2005年主动建议的中日FTA一直没有得到日本政府的回应。不仅如此，对于中国政府在2003年提议的中日韩FTA，日本政府也一直持消极的态度，至今仍主张先缔结中日韩投资协定，优先保护日本在中韩两国的投资利益。日本政府在其2002年制定FTA战略中，曾明确提出要与日本经济关系密切、政治关系友好、对日本经济发展作用大的国家缔结FTA。但从实际情况看，日本不仅在东亚“10+3”成员中惟独不与中国缔结FTA，而且在东亚“10+6”成员中也惟独不与中国缔结FTA。中国一直