重庆金融后援服务中心.doc

重庆金融后援服务中心建设的基本思路重庆金融后援服务中心建设的基本思路 重庆国际投资咨询集团有限公司2011-3-11目 录一、总论1二、重庆金融后援服务中心的定位11.总体定位12.功能定位1三、重庆金融后援服务中心的内容21.总体思路22.运作平台23.业务范畴2四、重庆金融后援服务中心的实施方案31.地点选择32.统一规划33.合作方式44.组织协调4五、保障措施4六、国内外发展现状及经验介绍71.国外发展现状及经验介绍72.国内发展现状及经验介绍14七、建议26一、总论所谓金融后台服务业务，是指与金融机构直接经营活动称前台业务相对分离,并为前台业务提供服务和支撑的功能模块和业务部门,如数据中心、清算中心、银行卡中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心、培训中心等。金融机构基于现代信息技术对金融业务流程的再造,实现了金融前、后台业务在时间和空间上的逐步分离,将票据支付和清算、金融资产管理、数据分析和处理、灾难备份、人力资源培训和管理、客户服务、定损理赔、产品研发等业务环节或流程,交由本集团内专业子公司或外部专业机构去实施集中统一处理。这种全新的营运模式是现代金融机构精细化、集约化、专业化管理的集中体现,它有利于金融机构构建新型的业务组织体系,把自身的优势资源和管理能力集中在核心业务领域,以提升其核心竞争能力。从国际金融产业的发展特点分析,一方面,随着经济全球化和金融自由化的不断深化,国际金融产业的竞争不断加剧,越来越重的经营成本压力推动着金融机构不断优化经营规模和细化内部业务分工,各部门之间的成本收益核算也日益精准;另一方面,随着信息技术的快速发展及其在金融领域的广泛应用,各国金融机构都在努力提升自身的信息技术水平,充分发挥计算机的强大功能和网络传输的低成本优势,把大量业务人员从繁琐的简单重复劳动中解放出来。这种变化,使金融业务的分工细化,从职员和岗位的分离到职场的空间分离成为现实，达到用较少的信息技术设备投入或代理费用,来换取较多的经营成本节约,以实现金融机构拓宽发展空间,降低营运成本,提高经营效益的目标。正是基于这样的发展背景,金融后台业务呈现出信息化、网络化、专业化、中心化、产业化等新特征,从而导致了金融前台业务和后台业务的逐步分离。近年来，重庆市地方金融企业不断转换经营机制，资本经营实力大幅增强，经营水平持续提升，企业获得了较快的发展，农商行、重庆银行、安城保险、中新大东方、西南证券等企业在市外设立的分支机构已达65家，已逐步构建起全国性金融机构的雏形。金融企业的快速发展离不开强大后援服务部门的支持，目前，各地方金融企业为支撑业务快速发展及跨地区机构的网点的设置，正加大力度对培训中心、数据中心、清算中心研发中心等后台服务部门的建设，根据各地方金融企业的积极要求，有必要对地方金融企业后台服务部门的建设进行统筹，并有可能催生和带动一个新的金融后援产业集群的发展，为建设长江上游金融中心做出新贡献。前后台业务的逐步分离是金融业深化发展的必然趋势，随着重庆市地方金融企业的快速发展，加快了前后台业务分离的步伐，集中规划建立重庆市金融后援中心的时机已基本成熟。为优化资源配置，促进土地集约利用，降低企业成本，建议重庆市以地方金融企业为主体，统一规划建设“重庆金融后援服务中心”，在形成品牌效应后，逐步吸引国内外其他金融机构入驻。从国内看，打造金融后援服务中心或建设金融产业园，已成为各地建设金融中心的重要路径之一。东部地区以北京、上海张江、江苏昆山、广东（广州、深圳、佛山）为代表，各省市先后着手建立金融后援中心与金融服务外包产业园；西部地区成都先行一步，在2007年就明确提出“要将成都打造成全国金融机构的后台服务中心”的战略目标，目前已吸引工商银行电子银行分中心、建行95533客户服务中心、太平洋保险后援中心等一批金融机构落户。26二、重庆金融后援服务中心的定位1.总体定位根据重庆市“314”的总体部署，到2015年要把重庆建设成为长江上游地区金融中心，即把重庆建设成为长江上游乃至中西部地区金融功能最完善、金融创新能力最活跃、金融品种最多、金融实力最强大、金融服务覆盖面最广泛的金融中心。因此，作为该部署的支撑和配套体系，既要符合重庆市长江上游地区金融中心的总体战略目标，也要具有较强的操作性，建议将重庆金融后援服务中心定位于长江上游地区金融后援中心。2.功能定位围绕我市打造长江上游金融中心的战略目标，重庆金融后援中心建设应按与上海、北京等全国性金融中心错位发展的思路，主要目标是致力于建设成为集金融机构人力资源管理、培训中心、数据处理中心、客户服务中心、呼叫中心、会计服务、票据服务、银行卡中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心、银行卡业务、定损理赔、后勤保障、金融创新研发中心等于一体的金融后援服务聚集中心区，同时，基于信息技术和通信产业所需要的庞大数据库和数据处理业务，也需要逐渐外包到相关产业集中的地点，从而逐步形成一个金融、保险、通讯行业白领集聚并带动周边区域发展的新城区。三、重庆金融后援服务中心的内容1.总体思路按照重庆市“314”总体部署的要求，围绕2015年建成长江上游地区金融中心的战略目标，以优化金融生态环境为基础、以改革创新为动力、以强化监管为保障，全面提升重庆金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，实现金融与经济良性互动。2.运作平台根据国际经验,金融后台服务体系主要是由政府部门积极推动和引导发展的,这一体系主要服务于前、后台业务分离的金融机构和后台业务服务商。金融后台服务体系,包括软件建设和硬件建设两部分。其中,金融后台服务产业园区是硬件建设的突出体现,具有极强的兼容性和共享性等公共服务特征,规模经济效应和范围经济效应明显,同时也具有开发周期长、前期投入高等特性,一般都是由各级政府统一规划和组织建设形成的。3.业务范畴重庆金融后台服务中心的业务构架如下图所示：金融后台产业园研发、创新、培训数据处理平台基础设施平台金融资产管理（包括金融地产）客户服务中心灾难备份数据分析和处理人力资源培训信息安全及认证体系新产品研发金融卡重庆金融后台服务中心的业务范畴包括如下个方面：金融资产管理（包括金融地产）、客户服务中心、灾难备份中心、数据分析和处理中心、培训中心、信息安全及认证体系、新产品研发中心。四、重庆金融后援服务中心的实施方案1.地点选择城投公司位于大渡口区建胜镇的“建胜地块”总计3528亩，其中大渡口区已规划900亩体育用地，地块南侧是连接沙坪坝区的中坝路，东侧是连接巴南区渔洞长江大桥的北延伸段，北侧是轻轨2号线新三村站。总体看该地块紧邻城市核心区，且交通便捷，较为适宜作为金融后援中心的建设用地。2.统一规划在充分考虑地方金融企业现实和中长远需要的基础上，对金融企业后援中心进行适度超前的统一规划、统一设计。形成一个风格独特、兼具园林景观的建筑群落，并且在规划用建设地上，对后援中心的持续发展作适当预留。3.合作方式方案一是以三峡担保、重庆农商行、安城保险公司等地方金融企业共同成立股份公司进行开发，按“统一规划、统一设计”的原则为各股东单位进行量身订做；方案二是城投公司作为开发商，在统一规划设计的前提下，按各家企业的需求进行订单式建设销售。4.组织协调由国资委进行统一组织协调。具体由三峡担保公司牵头，汇同各地方金融企业搭建筹备班子，摸清各金融企业的后台业务类型，进一步明确可集中的功能和业务范围确定运营模式，形成具体规划建设方案。五、保障措施（一）大力发展重庆金融业金融后台业务的发展在很大程度上取决于金融业的发展。重庆作为长江上游地区的政治、经济、文化中心，完全有资格成为长江上游具有影响力的金融中心，但其发展却落后于成都金融中心的步伐，其中一个很重要的原因就在于成都金融业更加发达。当然，这其中蕴含着很多地理和历史方面的原因，到目前为止，重庆还没有一家全国规模的金融交易市场，这在很大程度上限制了重庆金融业的发展，金融后台服务体系的建设也会受到限制。为此，应大力发展重庆的金融产业，在政策上给予支持，鼓励更多的金融机构进驻，建立一些全国性的金融交易中心，从而促进金融后台业务的发展。（二）引进高端信息技术，培养技术人才总体来说，我国的金融后台服务与国外相比信息技术含量较低。相对于国外，我国高新技术产业的比重较低，产品的技术含量和附加值偏低，同质化竞争严重，拥有自主知识产权的基础技术、核心技术、关键技术匮乏，高端经营人才、专业技术人才和技术工人不足。为此，要利用有利政策不断鼓励技术创新，只有不断创新才能维持金融产业发展的生命力。金融后台服务区建设不应仅停留在引进金融机构的层面上，未来的方向应该是技术创新推动金融后台服务的发展，把资金投向研究开发和引进高端信息技术方面，有效利用资源。与此同时，要为专业技术人才培养创造有利环境，鼓励高校、企业合作成立培训机构，设置相关专业课程，开展多层次、多类型的服务培训，培养出有用的专业技术人才，提高重庆金融后台服务的核心竞争力。（三）建设有自身特色的金融后台服务区北京、成都、深圳、武汉等地都在建立金融后台服务区，都以建立数据中心、清算中心、银行卡中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心、培训服务中心等全面覆盖的综合服务体系为目标。然而，每个地区有着其相对于其他地区得天独厚的优势和不同的可利用资源，因此重庆在建设金融后台服务区的过程中，不应图大图全，应充分结合自身地区特点，优化资源配置，建设出独特的、能够为长江上游地区金融业发展提供最有力支持的金融后台服务体系。（四）保护知识产权，为金融后台业务发展赢得选票知识产权保护是自主创新的重要环节，对于建设创新型国家非常重要。在知识经济和经济全球化的大潮中，知识产权已成为许多国家发展和参与国际竞争的重要手段，成为关系国家核心竞争能力培育和国民经济长远发展的关键。我国在知识产权的保护上与国外还有较大差距。上海凭借其全国金融中心的地位，金融后台服务尤其是服务外包相对于其他地区发展较快。但就我国服务外包产业整体水平而言，虽然起步并不晚，但发展速度却落后于印度等接包国家，一方面是因为无法充分取得发包方的信任并以国际认可的形式展现自己的服务水平和能力；另一方面就是知识产权的保护问题，我国整体上还没有营造出服务外包的良好发展环境，缺少对服务外包过程原创性和服务过程中创新知识的保护。以及对共有知识产权的保护。在全世界保护知识产权的呼声之下，我国要想立于不败之地，必然要做到高度重视知识产权的保护，鼓励创新，加强行政监管，依法打击侵权盗版，建设创新和保护产权的首善之区，鼓励和引导企业申请专利，以利取利。（五）完善法律建设，构建信用评级体制，为金融后台业务提供制度支持目前我国企业普遍缺乏诚信，即缺乏对客户的信托责任。作为承接金融外包业务的后台运行企业，首先必须要取得发包企业的信任，因为很多外包业务都会涉及到发包企业的商业机密。在我国，目前如企业、个人信息外泄，企业撤资逃跑等例子层出不穷，关键原因就在于还没有构建出一个完善的企业、个人信用评级体制，没能使每一个企业、每一个人都受制于信用法律体系之下。这样一来，企业缺乏相互之间的信任，金融前台与后台业务之间的关键联系也就不存在了。因此，要加快完善信用相关法律提高信用评级体制的建设速度，为金融后台服务区能够真正起到作用提供有力的制度支持。因此，结合上述几点建议，重庆市在建设长江上游金融后援服务中心的时候应做好如下几点保障措施：1.成立金融后台服务支持体系建设领导机构;2.制定金融后台服务产业园区发展规划;3.出台加快金融产业后台服务体系建设的实施意见;4.设立金融后台服务体系建设发展基金;5.积极推进金融外包服务基地建设;6.制定金融后台服务体系宣传推广方案;7.加快和完善金融后台服务产业园区基础设施建设;8.采纳与国际惯例接轨的园区开发建设模式。六、国内外发展现状及经验介绍1.国外发展现状及经验介绍（一）国外政府都对园区发展制定了科学的发展规划国外金融后台服务园区的经验表明，金融后台服务园区在发展之初就应该制定科学的产业发展规划，来指导园区的建设和发展。只有科学的产业发展规划才能保证园区产业发展的有序性和布局结构的合理性，不会因为政策环境的变化而出现朝令夕改的随意性，从而保持园区产业发展的可持续性。新加坡在90在年代就提出了建立“智慧岛”宏伟蓝图，并制定了“信息技术1500”战略规划。90年代中期以来，韩国政府提出了“核心先导技术开发计划”，选择对提高韩国主导产业在世界市场竞争力有显著作用的技术作为主要发展对象。菲律宾政府则在苏比克湾新建了“智能城”，并及时制定了产业发展规划来指导其发展。马来西亚在1996年制定了国家信息技术规划，目标是将马来西亚转变成知识价值型社会。爱尔兰则选择软件本地化作为产业发展的切入点，并根据欧洲市场不同语言的实际需要，将自己定位为软件产品欧洲版本的加工基地。（二）国外园区都把优先发展公共交通作为园区规划建设的重点交通运输的布局是金融后台服务园区发展的关键。国际建设金融后台服务园区基地的经验表明，只有拥有便捷的内部交通和园区与外部联系的公共交通才能提高园区的竞争力，增加园区的可持续发展能力。因此，国外都把发展便捷的公共交通系统作为园区规划建设的重要内容。根据研究，在欧洲主要城市，地铁和公共汽车占据了高峰时期交通流量的80%，甚至更多。在北美，纽约、波士顿和芝加哥等城市公共交通所占比重也接近80%左右。亚洲也是如此，新加坡达到70%以上，曼谷、雅加达和马尼拉也达到50%以上。因此，如何组织和对接好园区与城市的公共交通发展成为园区建设的重要内容。澳大利亚政府在规划投入大量资金来加强交通的同时，更注重改善园区与城市交通的对接。比如，高峰时段限制停车和私人车辆使用道路，取而代之的是公交及轻轨系统的大力发展。在墨尔本，有直达园区的多条电车、轻轨火车和公共汽车，以满足进入园区的客流需求。在布里斯班，使用轻轨火车、公共汽车和渡船来提供公共交通服务。悉尼的园区则是大悉尼的公共交通运输中心，其政策也是鼓励使用公共交通工具，它通过限制停车泊位数量来阻止私家车的使用，坚决反对使用地面停车场停车，停车场的收费标准奇高，主要鼓励入园者短暂停留，而不是全天候停车。新加坡政府计划将公共交通系统所占的份额，从目前的65%70%增加到80%以上。为达到这一目标，新加坡已规划建成了比较完善的高速便捷和价格低廉的公共交通体系，形成了通往园区的公共汽车与地铁网紧密结合的公共交通网络布局。另外，为了控制进入园区的过境车辆，公路电子收费系统对进入园区的车辆实施高额收费，这一措施将高峰期的车流量减少了9%。（三）国外政府都注重加强园区的基础设施建设从国外金融后台服务园区的经验来看，高水平的基础设施建设是园区发展的根本保证，也是世界著名园区取得成功的重要原因。国外政府对园区的投资主要是建设道路交通系统和市政公共设施，以创造园区优势，提升区位价值。园区便捷的道路交通，高效的信息网络，高质量的生活环境等，越来越成为吸引后台企业，特别是服务外包企业落地生根的重要条件之一。印度班加罗尔为消除与硅谷联系的“最后一英里障碍”，政府于1991年投资兴建了高速传输数据的微波通讯网络SoftNET，为软件企业和它们在海外的研发机构提供可靠的数据通信连接，同时还设立了第一个国际商务支持中心，配备全套先进的服务设施，通过虚拟办公室提供24小时服务，及时反馈市场信息，力争实现本土公司与境外企业之间联系的即时化和同步化。伦敦道克兰园区在开发建设中曾出现过无力改善基础设施，开发投资不足而使很多公司撤离，大量资金撤走，空置率一度达到60%的教训。为此，政府下决心在1993年开始大规模扩建城铁、加强交通环境的改善经过几年努力吸引力又重新回升，办公用房出售率上升至80%。巴黎拉德芳斯园区从无人问津到门庭若市，政府推动基础设施建设发挥了重要作用。在低谷时期政府坚持对市政设施进行大量的资金投入，而且先行在园内开发建设高档公寓，提升了人气，逐步吸引了大批机构入驻。马来西亚注意加强园区与城市的交通基础设施对接，大力发展远洋运输和港口建设，增设国际国内航线，便利园区人员出入。新加坡除建设高标准的海、陆、空及电信通讯网络外，还加强了园区高效率的交通网络包括地铁、计程车和巴士建设。东京新宿园区在全面开发之前，政府率先对区内包括高速公路、广场、花园等交通、市政和公共设施建设投入巨资，把“生地”变成“熟地”后再投向市场，开发周期大大缩短，投资环境大大改善，很快吸引了大量后台和外包企业入驻。（四）园外金融后台与服务外包园区都注重提高物业管理水平国外发展金融后台服务园区的经验表明，良好的物业管理水平，特别是提供个性化服务对吸引外包企业起到重要的作用。服务外包企业一般都是高科技企业，对物业管理有着较高的要求，在较成熟的园区，非常注重引进高水准的物业管理公司，以提升整个园区的物业管理水平，甚至有的园区根据企业的个性化需要，提供量身定做的物业服务。90年代中期以来，美国曼哈顿园区有效地引进了高水准的物业管理公司，使物业管理不断向高级化和人性化方向发展。物业公司通过近10年的努力，对原有的物业管理不断进行升级换代，达到了园区物业结构、物业价值与区域经济价值的平衡。从园区物业层次上看，由于曼哈顿园区的发展定位，明确了建立高档物业管理体系为主的区域商务功能发展方向，通过物业调整与置换，使曼哈顿中心区的物业价值达到了与该区经济价值相适应的良性发展态势。从园区产业结构看，园区内高档物业管理水平的提升巩固了金融、保险等金融机构的聚集。这些金融机构在该园区的聚集，一方面为该园区提供了巨大的财政税收，区可以不断加强基础设施的改造与完善;另一方面，为园区提供了大量的就业机会，也带动了区域的商业消费。（五）制定立体化的营销推广方案是国外园区对外宣传的重要手段国外发展金融后台服务园区的经验表明，立体化的营销策略是它们成功的重要的经验。所谓的立体化营销推广，就是除了传统的广告宣传以外，还通过会展、论坛、考察交流、出台政策、政府推介和招商引资等多种方式进行营销推广。加快金融后台与服务外包园区的建设，不仅需要具有良好的基础设施和政策环境，而且积极有效的营销推广活动也是园区发展的关键环节。伦敦金融城的面积只有一平方英里，伦敦人都称之为“那一平方英里”，是伦敦市33个行政区中最小的一个，金融城有自己的市政府、市长、法庭，是伦敦市中名副其实的“城中城”。一般城市的市长要关心市民的衣食住行，但金融城的市长最关心的是如何创造良好的经营环境，让入驻机构安心做生意;要为入驻机构提供丰富的商业信息，为他们带来更多的赚钱机会;制定立体化的营销推广方案，想方设法吸引更多的公司来金融城“安家落户”。伦敦金融城市长还扮演英国金融服务业“特别大使”的角色，每年约有80天时间在国外，有20天时间在全国各地推介。相应的金融城当局的中心工作也是迎接和会见各国有助于提高伦敦金融中心地位的政治家、银行、监管部门，策划与外国政府及监管部门之间建立新的联系和交流，以提升伦敦金融城的全球声誉。（六）突出特色发挥优势是国外园区招商引资的重要特点在吸引外包服务企业落户和引进机构方面，园外金融后台与服务外包产业园区都充分发挥了自身优势，拉近与发包方的关系，其中利用语言、血缘、世象和文化等因素，积极对接国际市场就是较为常用的做法。印度充分利用血缘和语言的优势，培养了大批服务外包的技术型人才，这些人才成为发展服务外包产业的重要条件。不仅如此印度还采取“走出去”战略，大量参与发达国家的服务外包计划和项目。在美国硅谷，不少印度人已走上了高层领导岗位，拥有一定的管理和分包项目权力。印度金融后台和服务外包产业园区建设就充分发挥了美籍印度人的这种沟通作用，借助他们积极开拓了美国市场。同时，政府也鼓励美籍印度人回国创业。 2003年跨国银行后台业务落户印度的人员规模统计公司人员规模（人）公司人员规模（人）荷兰银行（ABN Amro）超过300美国运通（Amex）超过1000金盛保险（Axa）380花旗集团（Citigroup）3000德意志银行（Deutsche Bank）500通用公司（GE）11000汇丰银行（HSBC）2000JP摩根大通（JP Morgan）480梅隆金融（Mellon Financial）240美林集团（Merrill Lynch）350渣打（Standard Chartered）3000爱尔兰充分利用语言和文化的优势承接外包服务，在美国500强企业首席执行官中，爱尔兰裔占了近1/4，微软公司创始人比尔盖茨就是爱尔兰后裔。爱尔兰极为重视这一资源，积极推动美国企业选择爱尔兰为外包基地。比如IBM、微软、甲骨文等公司不少面向欧洲国家产品的本地化、欧洲化，都是在爱尔兰制作完成的。加拿大也充分利用与美国在文化、地缘方面的优势，吸收美国的高端后台业务，并为美国公司提供了多层次的外包服务。捷克则主要利用地处东西方交汇处的地理位置优势，为西欧国家和美国等提供了许多个性化的服务外包业务。而菲律宾的宗教、文化、教育、法律体系接近欧美国家，72%的人能流利使用英语，熟悉西方商业游戏规则，从而获得了大量的服务外包订单。新加坡将自己打造成融合东西方文化、交通便利、商业繁荣和政策优惠的国度，以求吸引附加值较高的外包业务。2.国内发展现状及经验介绍2.1国内各大城市竞争激烈中国28座城市定位要建金融中心，13个城市争做金融后台服务中心！地方政府对金融资源的争夺战从金融机构到优惠政策吸引，从金融前台到金融后台服务展开竞争。 中国金融中心的争夺战已经剑拔弩张，金融后台服务能力的建设也成为各个金融中心争夺者们看重的关键支持体系之一。金融后台也是整个金融行业的引擎，它可以为金融业的快速成长和业务创新提供强大的动力。 目前国内北京、天津、上海、深圳、广州、佛山、杭州、南京、青岛、武汉、成都、西安、铁岭等13个城市提出建设金融后台服务中心。（一）东部，上海强调本地产业对接，在张江建设金融信息服务产业基地，迅速吸引多家金融机构的数据处理中心和信用卡中心，由此形成以陆家嘴为前台、以张江为后台的金融布局。 n 上海定位国际金融中心，内外资银行扎堆聚集，具有活跃而且完备的金融市场体系。上海早在2005年就提出了建立金融后台中心。上海主要强调本地产业对接，在张江建设金融信息服务产业基地形成以陆家嘴为前台，以张江为后台的金融布局，但面临本地成本日渐上涨的压力。n 杭州金融总量排在全国城市第5位，已拥有各类金融机构近200家。2008年杭州提出建立国际金融服务外包交付中心，金融后台及数据中心产业园，总投资约为123亿人民币。虽具有紧邻上海的区位优势，但较高的成本和休闲城市的定位是杭州的短板。n 昆山拥有全国唯一的以现代服务业为主导的省级开发区花桥国际商务城，预计到2015年形成以金融服务外包为主的现代服务产业高地。目前，已有多家国内外和知名金融外包企业入驻，金融后台产业聚集区规模初具。昆山紧邻上海，制造业发达，在成本和环境上具有相对优势。n 南京总合竞争力位居全国第7位，可持续发展能力位居“长三角”第2位，具有人才、科技优势，南京高校、科研院所数量位于全国第三。（二）西部，成都、西安、重庆都有意争夺西部金融中心之位，尤其是成都，国内、国际金融机构齐聚，金融后台服务中心建设正在提速。 n 西安西安市政府的想法是，打造以金融后台服务、服务外包等为特色，集金融数据处理、创新研发、呼叫、灾备、培训功能于一体的现代金融服务区。 首批“中国服务外包基地城市”，西部金融中心，国际知名度高，在国内率先提出打造数据灾备中心基地。成本低、人力资源丰富。n 成都凭借在运营成本和人力资源方面的优势，成都逐渐成为各金融机构建立后台服务中心和后援中心的首选城市之一。中国建设银行在成都成立首家总行级集中式跨地区客户服务中心，中国工商银行成立电子银行中心成都分中心，招商银行、平安保险设立全国性呼叫中心和后援中心。泰康人寿正计划设立全国性后援服务中心。四川省方面正在制定的西部金融中心建设规划（20102012年）已将成都高新区的金融后台服务中心作为重点内容规划，提出到2012年，将有超过30家的金融机构设立后台中心，总投资规模超200亿元，从业人员超过10万人。 n 重庆在“建设长江上游金融中心”论坛上，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌、中国社科院金融研究所所长李扬、中国保监会主席助理陈文辉和上海金融办副主任方星海等四位专家一致认为：重庆有希望建设成为继上海、深圳之后的第三大区域性金融中心。重庆目前的重点放在金融平台建设，金融后台服务建设还未启动。 定位于长江上游地区金融中心，定位于银证保之外的另类金融中心。国家将在金融创新和金融改革给予重庆支持，包括设立全国性电子票据交易中心，OTC市场等。农行西南信用卡中心率先落户北部新区，标志着后台服务中心建设有了良好的开端。低成本亦是重庆的优势。（三）北方，天津谋建金融后台营运基地，服务于北京的银行总部和本地金融机构，打造北方金融中心。大连谋势而动，以地缘对接优势，开拓日本和韩国的金融服务外包市场。 n 北京北京是以金融行政管理为主的金融管理中心。n 天津天津滨海新区是中国继上海浦东之后的第二个综合配套改革试验区，有望成为中国金融创新中心。2006年天津确定了发展金融服务外包的方向，2008年正式启动，谋建金融后台营运基地，服务于北京的银行总部和本地金融机构，打造北方金融中心。目前，以渣打银行科技信息运营中心为代表的一批国内银行后台服务机构已经或有意向落户滨海新区。n 大连东北地区经济最活跃、金融活动最集中的区域之一。凭借地缘对接优势，2007年开始开拓日本和韩国的金融服务外包市场。在软件外包方面的成绩、经验有助于大连建成东北金融后台中心。n 沈阳作为东北地区的中心城市，沈阳金融市场活跃，也是国家在东北经济区宏观调控的中心。目标：立足东北，面向东北亚，打造金融服务外包基地。沈阳定位于大连相似，而多年的重工业基地形象尚需扭转。n 铁岭极力争夺东北金融后台中心，铁岭虽然人力成本很低，但在知名度、配套设施、环境等各方面都不具备明显优势，想要成为东北金融后台中心尚需很大努力。n 青岛作为半岛城市群和山东经济发展的龙头城市，青岛早在上世纪90年代就提出了建设区域性金融中心的设想。青岛位于亚欧大陆和太平洋的交汇地带，已成为日、韩产业转移的最大地区和桥头堡城市。（四）南方，深圳选择对接香港。2006年底，深圳市提出承接香港金融后台转移的步骤，在香港举行的洽谈会上，10余家港资金融机构签署落户意向书。佛山建立省级金融高新技术服务区，意欲成为广东省乃至泛珠三角地区金融产业发展的后台服务基地。 n 广州目前，广东金融高新区已成为我国华南地区规模最大、硬件设施最好、发展最为成熟的金融后台服务专区。建区两年来，有超过80家国内外金融机构与金融高新区沟通洽谈，涵盖银行、保险、证券、担保、基金、金融BPO等多个行业及前台、后台领域，已吸引美国友邦保险亚太区后援中心、中国人保集团南方信息中心、香港新鸿基金融集团、富士通数据中心、新加坡丰树集团、招商银行后援中心等12个项目签约进驻，涉及总投资额60亿元、总建筑面积达100万平方米。按规划，到2015年，广东金融高新区将争取吸引超过80家金融企业后台服务机构、100家金融外包服务企业进驻。届时，金融高新区将成为辐射亚太的现代金融后援服务基地，相关从业人员将超过10万人。 地处珠三角中心，毗邻澳港，金融机构的聚集地，具有区域中心的聚集效应和辐射功能，以金融服务外包为主的珠江新城中央商务区已具规模。有汇丰环球客户服务、广州凯基等著名金融外包服务公司。2020年达到发展国家区域性金融中心的目标有助于发展其金融后台业务。n 深圳临近香港，2006年底就提出了承接香港金融后台业务，建设辐射亚太地区的金融后台服务基地。2009年3月深圳科技园金融基地启用，该基地目前已有多家中国内地、中国香港和美国的金融企业入驻。n 佛山依托广佛同城化带来的金融资源整合协同效应，以及靠近港深的区位优势，于2007年7月建立了广东金融高新区，定位于辐射亚太地区的现代金融后援业务基地。目前已有友邦保险、人保集团等12家企业入驻，涉及总投资额60亿元，是华南地区最大的金融后台服务专区。目前正在以广东金融高新区为主体向国务院申请首个“国家级金融服务外包示范区”。（五）中部，武汉得天独厚，更显作为。最近，中国武汉光谷正在紧锣密鼓地建设一个超级平台金融后援服务平台，应该说，这个平台已经部分投入使用，招商银行和交通银行就是用户，一个涵盖呼叫中心、运营中心、数据中心、银行卡中心、研发中心、培训中心等功能，面向全国的金融后援服务平台正在武汉光谷软件园悄然形成。武汉选择在金融领域创新，寻找自身核心竞争力的一次尝试，这个尝试显示了武汉决策者的精明。武汉作为1+8城市圈“两型社会”建设的核心城市，它承载着巨大的服务功能和创新功能。金融是现代经济的核心，当前湖北经济正面临非常关键的结构转型，又面临武汉城市圈“两型社会”建设的重大发展机遇，迫切需要金融的大力支持。内外资银行总数居中部第一，银行密集度居我国第五，领军中部金融。去年4月提出建立金融后台中心至今已吸引15家金融机构入驻，今日又传央行将在此建金融开发中心。中部崛起中的龙头地位，国家产业转移的利好，加上武汉良好的生态环境，所起步不早，但发展迅速，未来前景光明。目前，在发展金融后台服务中心方面，国内做的比较好的包括上海、北京、广东等地，他们都是以科技园区为依托，充分利用科技信息、金融产业的积聚效应，结合城市总体规划建设金融后台服务中心，通过地域上及功能上的相对集中，强化金融企业资金流、信息流、人才流等要素资源的聚集。北京市的金融后台产业发展，主要围绕重点规划建设的四个金融后台服务区展开，包括朝阳金盏金融服务区（主要为国内金融机构向亚太地区转移后台服务）、海淀稻香湖金融服务中区（主要为中央金融监管部门及国内大型金融机构后台建设服务）、通州新城金融服务区（主要为国内金融机构和国内外大型企业集团向新城转移后台服务）、西城德胜科技园金融服务区（主要为金融街大型金融机构总部核心后台服务）。其中，金融后台是与金融机构直接经营活动即前台相对分离，并为其提供服务和支撑的功能模块和业务部门，如数据中心、清算中心、银行卡中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心等。2003年3月，上海在浦东张江高科技园区成立了国内首家银行卡产业基地上海市银行卡产业园。2005年7月，它被上海市政府授牌为“上海市金融信息服务产业基地”，成为以金融信息服务和金融业务流程外包为核心，以技术密集型和资本密集型的金融技术服务为支持的高科技金融信息服务区。进过几年的开发建设和招商引资，基地共吸引了中国银联、人名银行、中国银行和平安保险等十几家金融机构的后台服务中心，已经成为上海乃至整个南方的金融后台服务区。2007年8月，广东金融高新技术服务区正式成立，并且定位于广东省乃至泛珠三角地区金融产业发展的后台服务基地，也是广东承接国际尤其是香港地区金融服务业转移的基地。服务区发展的总体目标为“三个基地、四个中心”，三个基地即建设成为广东金融后台服务部门集聚基地、广东金融后台服务外包企业集聚基地及广东金融后台服务人才集聚基地；四个中心则是金融创新产品研发中心、金融信息资料备份处理中心、金融后台服务新技术开发中心及金融高级人才培训中心。目前，国内许多重要城市都面临产业结构升级的迫切任务，在此过程中金融要素更加受到地方政府重视，区域间的金融竞争也更加激烈。金融后台服务不仅