商务信息与调研.doc

商务信息与调研商务信息与调研第51期（总第203期）苏州市商务局 2011年10月12日外资企业增资发展情况抽样分析 十一五期间，我市新增注册外资近1/3来自外商投资企业的增资。今年1-8月，全市又有694家外商投资企业增资扩股，新增注册外资40.5亿美元，占总额的31.9%。外商投资企业增资扩股契合了苏州优化外资结构、加快转型升级的发展要求。按照十二五商务发展规划，全市的外资增资额、占比都将有进一步的提高。为深入了解现阶段外企增资的新情况和特点，提供相关推进政策建议，近期，市商务局对全市十一五期间增资三次以上的外商投资企业开展了问卷调查，共收到有效反馈问卷190份（以下简称样本企业），在此基础上，开展了专题分析研究。一、增资基本情况190家样本企业在项目规模、增资情况、地域分布、产业结构和项目质量方面均具有较强代表性，能基本反映全市外商投资企业增资扩股情况。（一）2005年末情况。全部样本企业合计总投资为52.5亿美元，平均投资总额2762万美元；注册资本总额24亿美元，平均注册资本1264万美元。总用地面积849万平方米，厂房或运营场所面积309.6万平方米（后两项指标样本企业122家）。（二）增资情况。样本企业发生的500多次增资行为按时间分布比较均衡，各年份增资次数差别不大。平均每次新增注册资本的实际到位周期为7个月，其中一半以上能在3个月以内到位，在3个月至1年内到位的占总数1/4，少数到位周期较长。通过十一五期间的增资，样本企业的经营规模进一步扩大，但总用地面积、厂房或运营场所面积增幅分别小于投资规模增幅84、118个百分点。6成以上的样本企业不新增用地。 （三）地域分布。样本企业的地域分布基本与我市外资企业的存量分布相一致。昆山市、工业园区、高新区的样本企业较多，合计占总量的一半以上。样本企业在20家以上的地区有：昆山市44家、园区28家、新区27家、吴中区23家、太仓市20家。样本企业在15-19家的地区有：常熟市17家、相城区16家。（四）产业结构。本次样本企业涉及新兴产业、先进制造业、现代服务业的诸多领域，不少样本企业是行业龙头企业，大多数是制造业企业。6成以上企业分布在机械及装备制造业、电子通讯业等我市主导产业。二、增资前后经营状况比较经过多次增资扩股和后续发展，样本企业2010年度经营状况与其第一个完整会计年度相比明显向好，增资扩股对外商投资企业本身及我市经济社会发展所产生的正向效果明显。（一）企业规模扩大，社会贡献提高。样本企业的总产值、主营业务收入、进出口总额、税后利润、年末资产总额、年末职工人数等各项主要经济指标均呈现大幅增长（样本企业160家）。（二）可持续发展能力增强，集约发展初见成效。在生产经营规模的迅速扩大和盈利能力有效增强的同时，企业通过对各类生产要素的统筹优化配置、生产设备改进和技术创新等途径，不仅提高了投资强度，而且有效降低了资源消耗。三、增资企业转型升级情况十一五时期，样本企业借助增资扩股的有利契机，实现多元的产业升级、功能转型、价值提升。（一）依靠开发新品、扩大产能，实现做大做强和经营方式转型。扩大产能和补充流动资金是样本企业增资扩股的主要投入方向，大量有效投入直接推动了企业规模快速扩张，总产值、主营业务收入、进出口额、利润、纳税、资产等主要运营指标向好，规模集聚效应在各支柱行业越发明显。道康宁（张家港）有限公司、达富电脑（常熟）有限公司、住友橡胶（常熟）有限公司等一批企业成为所属世界知名跨国公司全球布点的主要生产基地之一。几乎所有被访企业都拓展了对非自产产品的分销经营功能、积极开拓内、外两个市场，实现经营方式、贸易方式的逐渐转型。 （二）依靠拓展研发能力和资源，实现向产业链上下游延伸，带动人力资源、专利技术等要素聚合。样本企业中已有内设研发机构（部门）的企业有91家，占总数的48%。其中，类型为研发中心的有20家，占设研企业总数的22%；类型为研发部门的有53家，占比58%；类型为研发小组等其他研发力量的有18家，占比20%。样本企业研发机构总人数达9069人，研发总投入达20.07亿元，占主营业务收入的2.63%，高于全社会平均水平。研发投入力度强劲，2010年研发投入同比增长约为25%。这些研发资源的有效集聚，形成我市创新型经济发展的重要力量。 （三）依靠功能拓展实现向价值链高端的迁移。不少样本企业积极向地区总部和功能性机构发展，提升其在跨国公司内部、产业链环节中的地位。样本企业中已成为母公司在一定区域内的功能总部的企业有65家，占总数的34.2%，涉及地区行政总部、投资性公司、独立法人研发中心、非独立法人研发机构等诸多总部类型，区域层级主要以中国区、华东区等为主。四、今后两年企业增资意愿及投向本次调查中，表示有增资意向的企业有91家，占反馈问卷企业总数的47.9%，其中今后两年有意再次增资的企业就有84家，占有增资意向企业的92.3%。重要增资企业往往是发展状况较好、竞争优势明显、对我市投资信心较强的企业，其增资扩产计划具有严密的整体规划，分步实施、多次增资的可能性很大，因此应当成为全市各级招商、商务等相关政府部门重点服务的对象。（一）预期时间。在近期有意增资企业中，预计本年度内再次增资的企业有23家，占总数的27.4%；预计要1-2年再次增资的企业有61家，占总数的72.6%。 （二）增资用途。样本企业拟增资主要用于扩大产能和补充流动资金，一部分企业计划将新增资本投向扩展其它经营业务和向功能总部延伸。 计划将增资用于向功能总部延伸的18家样本企业中，有8家企业拟将资金投向拓展研发资源，占总数的44.4%；4家企业拟将资金投向健全营销网络，占总数的22.2%；2家企业拟将资金投向物流设施建设，占总数的11.1%；其余企业则拟将资金投入功能总部延伸相关领域及其它领域。（三）增资来源。对样本企业的历次增资，按其来源逐项汇总，结果显示：增资绝大多数来自原股东新增投资；一部分来自往年利润（或资本公积盈余公积）转增资、股东贷款转增资或新增股东投资等其他渠道。五、鼓励企业增资的政策建议 172家样本企业反馈了其对增资扶持政策的偏好需求，占反馈问卷企业90.5%。根据本次调研掌握的情况和企业实际需求，建议从以下几个方面对外商投资企业增资扩股加以鼓励和扶持：（一）增资手续办理资助。对于企业增资资金全部到帐并完成验资手续的，给予一定的验资手续费资助。（二）集约型发展扶持。区分企业增资是否新增用地，在一定年限内按新增实际到账金额分档返还部分当年企业实际上交的增值税和企业所得税比上年增量形成的地方留成。（三）鼓励利润转增资。对企业投资方以在本企业所得利润进行增资的，部分返还用于增资的利润在分配前所形成并交纳的所得税。（四）鼓励以外债转增资。根据本次调研情况，在实际操作中，不少企业存在长期股东贷款或关联企业长期融资，实际形成了隐性的长期投资，应鼓励企业把这部分隐性投入转化为实际的资本运作规模。建议对企业以外债转增资并在规定时限内完成验资手续的，按新增实际验资金额给予一定的补息资助。（五）新增土地、厂房租赁费用补贴。增资企业通过租赁本市存量土地、厂房解决用地用房需求的，在一定时期内给予企业一定比例的租赁费用补贴。（六）对增资项目融资给予一定的贴息。对增资企业在新增投资总额与注册资本差额规模内的银行融资，给予一定比例的贴息。（七）加大服务力度，优化投资环境。各级相关部门应加强对本地拟增资项目的信息搜集、建库、跟踪服务工