高考政治一轮复习 第六单元 为人民服务的政府 第15课时 我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2.ppt

第15课时我国政府受人民的监督 考纲展示 考点一 1 政府权力的行使与监督 1 政府依法行政的意义和要求 2 提高政府依法行政的水平 3 对政府权力进行制约和监督的意义 4 我国行政监督体系 考点二 2 政府的权威 1 政府的权威及其体现 2 我国政府权威的来源和树立 1 政府依法行政 1 依法行政是指政府及其工作人员的权力由 法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 2 政府要坚持 法定职责必须为 法无授权不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚决克服懒政 怠政 坚决惩处失职 渎职 考点一政府权力的行使与监督 3 政府必须审慎行使权力 坚持科学决策 民主决策和 依法决策 为减少决策的失误 我国政府正在建立健全决策问责和 纠错制度 判断 不断完善决策信息和智力支持系统 有利于提高决策的民主性 提示 不断完善决策信息和智力支持系统 有利于提高决策的科学性 增强政府决策透明度和公众参与度 有利于提高决策的民主性 2 对政府权力进行制约和监督 1 对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持 依法行政 做好工作的必要保证 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出 正确的决策 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少 工作失误 才能防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证 清正廉洁 才能真正做到权为民所用 造福人民 建立起一个具有 权威的政府 2 有效制约和监督权力的关键 是要健全权力运行的 制约和监督体系 这个体系 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 目前 我国已经 依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 它包括 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督等多种监督形式 判断 开展 网络在线问政 活动是健全权力制约机制的关键 提示 对政府权力进行制约和监督的关键是要健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 一 依法行政1 政府依法行政 知识拓展依法行政与依法治国 依法执政 1 区别 三者的主体不同 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 依法行政是行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权 依法执政是党执政的基本方式 2 联系 三者都是依照宪法和法律 都体现了对法律的尊重 崇尚法律权威 依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 为依法行政创造了前提条件 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法治国首先是依宪治国 依法执政关键是依宪执政 2 政府科学决策 民主决策 依法决策 1 含义科学决策 就是要坚持从实际出发 运用科学方法 尊重客观规律 保证决策符合经济社会发展的客观实际和需要 民主决策 就是要坚持民主集中制 贯彻群众路线 保障人民群众通过多种途径参与决策 保证决策符合最大多数人的利益 依法决策 就是要坚持各项决策严格遵守宪法和法律规定 保证决策权限合法 程序合法 实体合法 2 具体要求 教材纵横从公民与政府关系的角度看 如何促进政府决策民主化和科学化 1 政府必须审慎行使权力 坚持科学民主决策 应加强调查研究 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 建立信息公开制度 增强决策的透明度和公众的参与度 使决策能够更好地反映民意 2 政府要畅通社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度等民主参与渠道 3 公民应积极通过各种渠道 采用社情民意反映制度 社会听证制度等多种方式有序参与民主决策 二 政府权力的行使需要监督1 对政府权力的制约和监督 教材纵横1 比较政府接受监督和公民参与民主监督 1 政府接受监督的途径行政系统外部的监督 权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 审计部门的监督 监察部门的监督 2 公民的民主监督途径包括 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等活动 可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一 不能把二者混为一谈 2 从公民与政府关系的角度看 如何监督政府权力的行使 1 公民通过信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 网上评议政府等合法渠道和途径行使监督权 积极有序的参与民主监督 有利于政府权力在阳光下运行 2 有效制约和监督权力的关键 是要健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 一靠民主 二靠法制 缺一不可 3 不断完善我国的行政监督体系 加强社会与公民的监督以及行政系统内部的监督等 4 建立信息公开制度和公开办事制度 增强政府工作的透明度 2 我国的行政监督体系 特别提醒人大是我国的国家权力机关 它对行政 司法等国家机关都有监督权 人大监督具有强制性和法律效力 人民政协是中国共产党领导的统一战线组织 有民主监督的职能 但其监督不具有强制性和法律效力 新闻舆论和社会公众监督也不具有强制性和法律效力 典例1 2017课标 16 4分 某省在建设服务型政府过程中 对公共服务 做加法 对增加办事门槛和费用负担的中介服务 做减法 截至2017年1月 公共服务清单 新增2505个服务项目 增幅135 中介服务清单 取消或规范147个项目 精简比例达43 两个清单的形成和公布 意义在于 减少政府财政支出 降低公共管理成本 拓展政府的基本职能 健全公共服务体系 明确政府服务内容 提高公共管理水平 方便社会监督 防止政府的缺位和权力滥用a b c d d 答案d本题考查政府职能与对政府权力进行制约和监督的知识 政府对公共服务 做加法 对增加办事门槛和费用负担的中介服务 做减法 有利于提高政府的公共管理水平 符合题意 两个清单的形成和公布 有利于对政府权力进行制约和监督 符合题意 降低公共管理成本不是两个清单形成和公布的意义 不合题意 政府的基本职能是法定的 拓展政府的基本职能说法错误 排除 故选d 典例2 2017课标 18 4分 2017年1月 根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定 北京市 山西省 浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会 新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公 整合政府 检察等部门的监察力量 将人大 政协 法院 检察院及其他公共部门纳入监察范围 这一改革旨在 实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共部门滋生腐败的社会土壤 建立集中统一 权威高效的监察体系 搭建群众直接监督公共权力的新平台a b c d b 答案b本题考查对权力的制约和监督 人民代表大会与其他国家机关的关系 新的监察委员会 将人大 政协 法院 检察院及其他公共部门纳入监察范围 其目的在于防止腐败 有利于建立集中统一 权威高效的监察体系 实现对国家公职人员的监察全覆盖 符合题意 故选b 这一改革达不到 中的效果 不选 强调了群众监督公共权力 与材料无关 典例3 2018广东惠州第一次调研考 39 阅读材料 完成要求 共享单车是共享经济的一种新形态 2017年初至今 惠州市区陆续有ofo等3家共享单车企业进驻 共享单车是模式创新 较好地解决了城市交通 最后一公里 的问题 然而 随之而来的占道阻碍通行 乱堆乱放 安全事故等问题不断给城市管理带来难题 车辆损坏 管理维护不到位 保证金监管不透明等现象也不断见诸报端 舆论所呈现的负面问题激增 结合材料 运用 政治生活 相关知识 说明政府应怎样解决共享单车给城市管理带来的难题 12分 答案 政府要全面履行职能 切实履行经济建设职能 对共享单车的发展进行科学的宏观调控和市场监管 切实履行文化建设职能 努力提高全社会公民的思想道德素质和诚信意识 履行社会建设职能 大力完善相关基础设施 为共享单车搭建服务平台 6分 坚持依法行政 加强行政立法 不断完善相关法规 为共享单车的发展创建良好的法治环境 促进市场公平竞争 3分 积极拓宽民意反映渠道 坚持科学 民主决策 正确制定共享单车发展规划 努力建设服务型政府 3分 解析本题属于措施类解答题 主体是政府 材料中指出了共享单车给城市管理带来的难题 因此应针对材料中的问题找解决措施 可从政府职能的履行 政府依法行政 科学民主决策等角度进行分析 1 政府有无权威的决定因素从根本上讲 一个政府能否具有权威是由国家性质决定的 思考 我国政府的权威从何而来 提示 我国政府的权威是由我国的国家性质决定的 来源于人民的认可和接受 考点二政府的权威 2 政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受 这是区别政府有无权威的标志 判断 政府是否依法行政是区别政府有无权威的标志 提示 政府依法行政有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 提高政府权威 但其不是区别政府有无权威的标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别政府有无权威的标志 3 怎样树立政府的权威 1 政府及其工作人员要 科学决策 依法行政 审慎用权 完善社会管理 优化 公共服务 自觉接受人民监督 与人民群众保持和谐关系 2 政府及其工作人员要有良好的业绩 3 政府工作人员要重品行 作表率 牢记权为民所赋 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 判断 政府自觉接受人民群众的监督就能树立权威 提示 政府自觉接受人民群众的监督有利于防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 建立权威政府 但树立政府权威仅靠接受人民群众监督是不够的 还要求政府审慎用权 依法行政 完善社会管理 优化公共服务等 一 我国政府的权威 1 含义 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力 2 来源 由我国的国家性质决定 来源于人民的认可和接受 3 树立 二 政府行为在政治体制中的体现 典例1 2018安徽寿县第一中学摸底 9 2017年3月 国务院办公厅印发 2017年政务公开工作要点 提出健全去产能公示公告制度 实行 事前公示 事后公告 做好质量提升行动 执法专项行动信息公开 加大对查处假冒伪劣 虚假广告 价格欺诈等行为的公开力度 这样做产生的积极影响是 a 实行民主监督 集中专家智慧 树立政府权威b 规范工作流程 杜绝权钱交易 优化公共服务c 弱化政府职能 提高办事效率 改进政府工作d 工作更加透明 利于民主监督 维护人民利益 d 答案d材料中没有体现出集中专家智慧的内容 a项不选 材料中的措施并不能 杜绝钱权交易 b项不选 弱化政府职能 的说法错误 c项不选 材料中的做法会使政府工作更加透明 有利于民主监督 更好地维护人民利益 故本题答案选择d 典例2 2017四川大教育联盟三诊 17 2017年3月 h省政府印发了 公共资源交易平台服务管理细则 提出以 省市共建 市县一体 为基本模式 以信息化电子化为重点 加快推进省公共资源交易监督管理平台和市县公共资源交易一体化平台建设 初步形成全省公共资源交易服务和管理 一张网 下列对此认识正确的是 规范权力运行是政府依法行政的重要保证 运用现代科技是有效制约监督权力的基础 实现信息共享有助于提高政府的行政效率 接受社会监督是树立政府权威的主要途径a b c d a 答案a运用现代科技是公民通过舆论监督制度参与民主监督 但不是有效制约监督权力的基础 错误 接受社会监督有利于树立政府权威 但不是树立政府权威的主要途径 错误 观点正确且符合题意 入选 典例3 2015课标 38 1 12分 阅读材料 完成要求 财政对社会经济发展具有巨大作用 财政预算的编制和管理受到社会各界的关注 材料2014年重新修订的 中华人民共和国预算法 规定 经人民代表大会批准的预算 非经法定程序 不得调整 各级政府 各部门 各单位的支出必须以经批准的预算为依据 未列入预算的不得支出 为贯彻落实依法治国精神 按照新修订的预算法 国务院出台了 关于深化预算管理制度改革的决定 财政部发布了 关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知 地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索 结合材料和所学政治知识 说明政府应该如何强化预算管理 12分 答案严格执行人大审批通过的预算 2分 完善预算管理制度体系 2分 按照预算法的要求编制预算和执行预算 2分 运用检查 审计等行政手段强化预算监管 3分 公开预算 增加财政收支的透明度 接受权力机关监督和社会监督 3分 解析本题要求回答政府应如何强化预算管理 材料围绕政府这个主体涉及了政府与人大 国务院与各级政府的关系 因此要从材料中提炼出政府的行为再组织答案 经人民代表大会批准的预算 非经法定程序 不得调整 未列入预算的不得支出 政府要严格执行人大审批通过的预算 民主集中制原则 国务院出台了 关于深化预算管理制度改革的决定 完善预算管理制度体系 按照新修订的预算法 地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索 各级政府要按照预算法 的要求编制预算和执行预算 此外 由于本题指向不是问政府是如何做到的 而是问政府应如何做 因此除了考虑材料中的内容外 还应考虑政府接受监督方面的内容 方法技巧解答有关政府的试题注意把握以下几点 明确政治生活主体及其行为 特别是区分政府 党和人大的不同职责 比如依法行政与依法执政 宏观上把握政府权力的运行 即从职能 原则 决策 执行和监督几个方面 整体认识政府权力的运行 微观上理解政府如何做到审慎用权 科学民主决策 特别要结合民主决策的意义和途径来理解 单元总结提升 知识框图 热点聚焦背景材料严格依法行政 加快建设法治政府孟德斯鸠有段名言 一切有权力的人都容易滥用权力信息 这是万古不变的一条经验 有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止 依法行政需要在许多方面着力 用好 权力清单 信息 则是关键 权力天然具有扩张性 权力不进 制度的笼子 权力的行使者就要进 笼子 权力清单是一张 明确政府权力边界的纸 做到用权 授之有据 行之有规 错之有责 信息 推行权力清单制度 就是从整体上标注权力的运行轨迹 在微观上划定部门的权力边界 给行政权力打造一 个制度的笼子 并将其置于阳光下接受监督信息 授之有据 就是对行政权力进行分类处理 明确政府拥有权力的依据 规模和边界 行之有规 就是对权力的运行进行规范 明确政府行使每一项权力的流程和时限 错之有责 就是根据权责对等原则 建立权责对等的机制 思维训练 调用知识 2015四川文