如何推进三区战略 实现两新目标的研究.doc

如何推进三区战略 实现两新目标的研究如何推进三区战略 实现两新目标的研究 大寨转型发展20年以来，在党的富民政策指引下，与时俱进，锐意进取，开拓创新，大力调整农村产业结构，利用大寨品牌的政治、经济、文化效应，引进项目、资金、人才和技术，从单纯农业经济走向了多元化发展之路。 在市场经济面前，“自力更生、艰苦奋斗”的大寨精神，大寨人依然践行；同时也面临着如何提高产品质量、如何拓展市场、怎样富裕农民等发展中的问题和挑战1964年12月，第三届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，大寨精神的开拓人陈永贵，作为山西省的代表出席了这次大会。周恩来总理在大会上代表国务院作了政府工作报告，这个报告多处讲到了大寨，第一次向全国发出了学大寨的号召。 周恩来提出，“大寨大队所坚持的政治挂帅、思想领先的原则，自力更生、艰苦奋斗的精神和爱国家爱集体的共产主义风格，都是应该大大提倡的。” 政治经济学家总结认为，周总理对大寨的这“三点总结”，就是上世纪六七十年代的大寨经验。近50年过去了，中国经历了30多年的改革开放后，大寨也从昔日辉煌到低谷，二次创业，重新崛起 一路走来，大寨又创造了哪些经验呢？ 大寨精神依然弘扬践行吕日周，山西省政协原副主席，山西省改革创新研究会会长，北京开达经济学家咨询中心副理事长，几十年来一直关注和研究大寨。他在接受西部大开发杂志记者采访时介绍：“大寨二次创业能够再度辉煌，首先是因为大寨人仍然坚持着大寨精神，保持着艰苦奋斗、自力更生的品格，能够与时俱进，抓住机遇，勇于创业，锐意进取。”吕日周认为，解放思想、与时俱进、重新创业，是大寨人在时代精神感召下，学习其他发达地区经验，获得可持续发展机遇的重要原因。现在大寨人不仅保持了艰苦奋斗的精神，而且体现了与时俱进的精神，这两种精神的结合，铸造了一种新的精神，强化了大寨发展的精神力量。大寨人始终有一股自强不息、艰苦奋斗精神，现在又能与时俱进，接受了很多现代价值观念，借鉴了许多外地经验，学会了更多地发挥市场的力量，变得更有智慧，进而迈过了坎坷、克服了局限，获得了新的发展机遇。大寨人“自力更生、艰苦奋斗”的精神是大寨的财富，也是全国人民的财富。大寨人与时俱进，不断创业、再创业的精神也一样值得各地学习。 这无疑，应该成为大寨现在以及将来发展的内在的、根本的动力。 有郭凤莲这样的好带头人为什么大寨能再创“新传奇”？曾业松，我国著名农村问题专家，现任中央党校研究室党支部书记、副主任、研究员。他认为，中国新农村建设要有一个好的带头人，要能充分依靠群众，发挥群众的主体作用。大寨过去创造的奇迹，与陈永贵的领导和带头作用是分不开的，大寨今日翻天覆地的变化，当然与郭凤莲领头创业的行动是密不可分的。今年66岁的郭凤莲，1968-1978年担任山西省昔阳县大寨公社党委副书记、革委会副主任，中共昔阳县委委员、副书记，山西省革委会副主任；1980年调任晋中果树研究所副所长；1991年被任命为中共昔阳县委常委、大寨党支部书记；1992年当选为昔阳县政府副县长；1994年任山西省妇联副主席；同年改任昔阳县委副书记；现任全国人大常委，大寨党总支书记、经济开发总公司董事长。在这个简单的履历中，显示着郭凤莲几番逐浪沉浮，几度随花开谢。她曾经荣耀地站在虎头山上放声高歌，也曾经失意地呆在家中闭门苦思。在“农业学大寨”那个特殊的年代里，被称为“铁姑娘”的郭凤莲与大寨一起站到了历史的舞台上。应该说，陈永贵为改变大寨的落后面貌作出了巨大贡献，而郭凤莲就是从他手上接过大寨的这面大旗。那时的大寨，风光无限。但是随着“文革”后的拨乱反正，大寨和郭凤莲渐渐远离了人们的视线。1991年11月15日，她被任命为大寨党总支书记，二次创业，重振大寨的担子又落在了“铁姑娘”的肩上。顺应改革的浪潮，从当年“全国农业学大寨”到“大寨学全国人民”这样的转变不容易，而郭凤莲和她的大寨做到了。近年来，大寨在郭凤莲的领导下，确立了科学发展观，大力推进村办企业和第三产业的发展，走农工商一体化的路子，实现了大寨经济繁荣，社会和谐。 依托名地名人打造大寨品牌依托名地、名人打造大寨品牌，可以说是大寨人最精明、最成功之处。在郭凤莲的领导下，大寨村借助“大寨”之名，经历了村办小作坊到规模化、专业化、品牌化发展的转变，创建了众多知名品牌。2009年12月4日，山西大寨经济发展集团正式登记成立，这是昔阳县第一家登记注册的企业集团，实现了党委会（大寨党总支）、村委会、董事会三权管理的村级经济组织。如何发展经济？大寨采取两条腿走路，也就是立足当地条件自我发展，与走出大寨联合发展相结合。时经20年艰苦创业，随着集团力量的不断加大，大寨品牌的无形资产价值也与日俱增。截至2011年底，大寨集团所控股、参股、合作的企业有19家，主要涉及旅游开发、工业制造、煤炭发运销售、房地产开发、新农业科技开发、养殖业、加工业等领域，创建了山西大寨中策水泥有限公司、大寨酒业有限公司、大寨制衣有限公司、大寨羊毛衫厂、大寨宾馆、大寨森林公园、大寨发运站等企业，形成了农、工、商、旅游全面发展的新型实业公司。先后注册了“大寨”牌商标24类190多种。“大寨铁姑娘” 牌商标5类41种。大寨核桃露、大寨牌衬衫、大寨铝塑管、大寨醋、大寨黄金饼、大寨金鹿酒等产品纷纷走出娘子关，行销全国，大寨核桃露的广告还在央视热播。来大寨旅游的客人，首先要求喝大寨酒，饮大寨核桃露，吃大寨的压饼、窝头。在着力打造“大寨”经济品牌的同时，“大寨”品牌所凝聚的巨大精神价值也开始为越来越多的人关注并了解，一些“政治明星”、“影视明星”也随着“大寨”品牌变成了“经济明星”。郭凤莲说：“我们利用品牌搞联合，利用资源出产品，既宣传了大寨本身，又提高了经济效益和社会效益。”数据显示，2011年底，集团资产总额达4.7亿元，从业人数达1243人，集团销售收入达到7亿元，上缴国家税金达到2879万元。其中，大寨村经济总收入达到4.6亿元，比1978年的18.56万元增长了2155倍，人均收入12600元，比1978年的186元增长54倍，上缴国家税金2248万元，比1978年的3750元增长5995倍，按村民人口计算，村民人均年纳税4.3万元。 “超越自我，求实创新，信誉为本，争创第一”。这是郭凤莲取得成功的信念和秘诀，也是大寨集团的企业精神和不竭动力，更是大寨人永葆生机的源泉。 坚持“科教兴农”战略农业是大寨的立村之本。在郭凤莲的领导下，大寨人牢固树立“科教兴农”的责任意识，坚持走工农业大循环可持续发展的绿色之路。利用当地资源优势，开办了集种植、养殖、加工、贸易于一体的工农业开发企业。通过循环经济的模式，做大做强农业龙头企业，实现农业的可持续发展。一是大力发展干果经济林。上世纪90年代，大寨人响应中央的号召，退耕还林。大寨共有土地800多亩，在保留足够口粮田的基础上，把过去200多亩的二坡地全都种上了优质核桃、苹果、仁用杏和各种观赏植物。目前，大寨森林覆盖率达到64.7%，风调雨顺，自然气候、环境不断得到改善。二是做大做强农业龙头企业。大寨富裕农民的一条主要途径就是加大对农产品的加工力度。为此投资5000万元，建起了5万头种猪场，大寨农牧公司已形成年产1万吨杂粮、2万吨面粉的综合农产品加工基地；投资1000万元，与德正乳业公司合作，建起了1000头奶牛场；投资30万元，建起了万只山养鸡场。这些农产品加工企业都是以订单为纽带，以公司加农户、工厂连基地为模式，逐步实现产加销一体化的农业发展新格局。三是组建科技队伍。提高农民增收的本领，农民要增收，光靠勤劳不行，还得有知识、有技能，让越来越多的大寨农民成为“科技明白人”。组建了20人的兴农科研组，完善了设施，派他们外出学习，逐步改善传统的种植方法，引进了新品种，向市场提供优质的大寨农产品。 四是重新整理大寨田。大寨田经过40多年的风雨劳作，已经不适应当前新农业的需要，大寨决定对田地进行整理。在保护原貌的基础上，按照山西省地矿厅设计院的总体方案，总投资1000万元，进行活土层覆盖、起高垫底和砌边垒堰，保护大寨田，让其在新时代发挥更大的作用。 强化集体服务功能现在，大寨党员干部33名，干群关系和谐，党支部、村委会两套人马一套车，分工合作，各负其责。郭凤莲带领大寨人在兴办实业发展经济的同时，始终不忘把服务村民、改善民生作为村级班子的重要工作，处处都体现着发展壮大集体经济的优越性。20年来，村里每年都挤出资金投入基础设施建设，累计投资已达到2.6亿元，仅2011年竣工的八项民生工程的投资就达5000多万元。村里先后铺通了村口至虎头山2.5公里的柏油路面，硬化了全村街道，新建了村委会大楼、大寨工贸大楼、大寨小学。为解决人畜吃水和工农业用水的困难，先后投资900多万元，兴建塘坝、蓄水池、地下水管道，改造引水区，结束了大寨缺水的历史。为改善村民住房条件，采取个人集资和集体补贴相结合的办法，统一规划修建别墅住宅，家家住上二层小楼，户户接上了程控电话和闭路电视。1993年村里实施村民养老金制度，60岁以上的老人每月可领取200元，70岁以上的老人，每月领取300元。全村实现了小有教（从幼儿园到小学免费上学），老有靠（实行养老保险金制度），病有报（实行医疗保险金制度），考有奖（凡考入大中专的学生集体发给奖学金），和吃水不用吊（自来水），运输不用挑（集体提供车辆运肥拉秋），看病不用跑（村有医疗保健站）。此外，每年还为全体村民发放福利补助人均1000元，发放取暖补贴每户600-1900元；每年重阳节，村里会给每位老人送上礼品；每到逢年过节，村里还组织企业向村民发放米、面、油、肉、酒、饮料等福利品。全村实现了养老保险、医疗保险、财产保险全覆盖。 打造旅游文化品牌大寨的文化内涵到底有多深？曾业松教授认为，一方面，除了“自力更生、艰苦奋斗”的大寨精神外，在这样一个小山村里，记载着众多伟人的足迹和题词，吸引过许多外国元首的访问，还曾涌现出50条好汉和22个铁姑娘，他们的名字和大寨一样驰名中外，都需要各界深层次的挖掘。郭凤莲和她的大寨人，没有忽视自己蕴藏的文化价值。我们走进大寨，深刻感受到，这里已经成为一个优美的公园山村，层层梯田庄稼葱绿，田田池水波光旖旎，人造森林郁郁葱葱，处处果园硕果累累。大寨村窑洞整齐，街道干净、清洁，人民热情好客。大寨的交通、通讯完备，已经是一个成熟的红色旅游景区和农业旅游区。大寨相继建成了毛泽东题词广场、陈永贵墓、大寨陈列馆、郭沫若诗碑、梅花鹿场、民俗文化馆、六个纪念观景亭，开放了陈永贵故居、周恩来住址、邓小平休息室、叶剑英居室等，为大寨增色不少。我们还可以感受到以贾进才、陈永贵、郭凤莲等为首的老一辈大寨人，“战天斗地、奋发图强”艰辛历程的印迹。而感受最深的是，