对构建玉林商贸物流中心的思考.doc

对构建玉林商贸物流中心的思考20()4年11月增刊桂海论丛GUIHAITRIBUNENOv，20理又SupPlementa叮Issue蒯柯邑噩撇商鬓须姗画攫晌围誊口关敦助工业强市是玉林人的发展共识，要加快玉林工业化进程，就必须充分发挥商贸流通业对工业的推动和引导作用，抓住中国东盟自由贸易区和“泛珠三角”经济圈构建所带来的新机遇，把玉林建成辐射广西、雷州半岛乃至西南区域性商贸物流中心，这是摆在玉林广大干部群众面前的一个时代大课题。一、玉林构建商贸物流中心的意义(一)构建商贸物流中心，将加速推进玉林工业化进程。商贸流通业是推进现代化工业加速发展的推动器。利用中国东盟自由贸易区和“泛珠三角”经济圈构建带来的新机遇，构建商贸物流中心，可以扩大玉林商贸流通业辐射作用，吸引国内外企业和产品集聚玉林，为加快工业化打下坚实的基础。(二)构建商贸物流中心将加速玉林城镇化进程。随着城市化进程不断推进，城区周边乡村大部份人已失去赖以生存的土地，玉林城区居民多为城区附近农村人口转变而成，需要开辟新的就业门路，增加收人途径。由于商贸流通业行业多门类广，可以大量吸收不同层次的劳动力就业，推进城镇化进程。(三)构建商贸物流中心将加速玉林实现两个“率先”的目标。玉林2003年的GDP为246.83亿元，在全区属第4位;全市农民人均收人2034元，居第7位;城镇居民人均可支配收人7877元。与区内一些先进市相比仍存在差距，而玉林市农村人口占到80%以上，城乡居民收人差距进一步扩大，势必影响玉林两个“率先”目标的实现。而构建商贸物流中心，将促进农产品流通，提高农产品的市场占有率，同时加速农村劳动力的转移，实现农民收人的较快增长，为玉林市在广西率先加快发展、率先实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。二、玉林构建商贸物流中心面临的机遇和挑战中国东盟自由贸易区和“泛珠三角”经济圈的构建，给玉林构建商贸物流中心迎来新的发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。(一)玉林构建商贸物流中心所面临的发展机遇1.西部大开发、中国加人Wl，0以及经济全球化与区域经济一体化的发展趋势，为构建商贸物流中心带来了空前的发展机遇。西部大开发必将大大促进西部地区的投资和消费，生产资料和生活资料的需求必将加快增长;经济全球化趋势的增强及中国人世，使玉林商贸直接融人全球市场。随着发达国家高新技术产业和新兴产业的发展，传统工业品的生产重心向东南亚转移，这就为玉林传统工业品进人世界市场提供了机遇，也将为玉林的商贸业发展注人新的活力，为玉林构建区域商贸物流中心提供了空前的发展机遇。2.中国东盟自由贸易区的构建，特别是每年在南宁举办中国东盟博览会，对玉林构建商贸物流中心是个千载难逢的机遇。南博会是东盟和其他国家与中国进行商品贸易、经济技术合作与交流的桥梁。据估算，中国东盟自由贸易区的建成，将形成一个拥有17亿消费者，近2万美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易额经济区，成为世界上人口最多的自由贸易区，也将是发展中国家组成的最大自由贸易区。届时中国对东盟的出口将增加106亿美元以上，增幅超过55.1%;东盟对中国的出口将增加130亿美元，增幅达48%。随着南博会的举办，不仅将拉近玉林与世界的距离，而且将带来大量的项目、人流、物流、资金流、信息流，拉动一大批产业的发展，扩大玉林的国际交流与合作，对玉林商贸物流中心的构建提供了千载难逢的机遇。3.“泛珠三角”经济圈的加紧构建，为玉林构建商贸物流中心提供了良好的机遇。玉林是广西离粤港澳最近的地市之一，是直接受该经济圈的辐射和带动最强的地市。粤港澳正在进行产业调整，会相应地带来产业转移。玉林所拥有的区位、交通、资源、劳动力、政策等各种优势，比周边省区的一些城市更容易得到青睐。因此，随着“泛珠三角”经济圈的构建，为玉林构建商贸物流中心提供了新的机遇。4.玉林工业的快速发展将为商贸提供更多的自产商品。2叨3年，玉林经济发展取得重大突破，全市规模以上工业产值达101.98亿元，增长19.5%;盈亏相抵后实现利润4.43亿元，增长21.94%，创历史最好水平。其中玉柴集团销售收人突破70亿元，排广西工业企业年销售收人第一。其他机械、建材、制药、林产、钢铁、陶瓷、农产品加工和服装等支柱产业也发展迅速，为市场提供了更多的产品。随着区域商贸的拉动，会有更多的本地和外地投资者在玉林兴办加工业，以满足市场和降低成本，玉林商贸物流将具有更强的竞争力。(二)玉林构建商贸物流中心所面临的挑战1.群众思想观念上还存在不适应市场经济发展对构建商贸物流中心提出的要求，玉林的部分干部群众还存在小商小贩、小买小卖的观念，缺乏大商贸、大流通、大产业、大发展的意识，没有把商贸流通作为重要的产业真正摆上经济发展战略的突出位置。2.周边省市商贸物流业的发展对玉林构建商贸物流中心存在很大冲击。面对融人东盟、泛珠三角经济圈这样千载难逢的机遇，区内外一些先进城市特别是邻近东盟国家的城市和沿海沿边城市，凭借其区位优势，大打服务牌，你追我赶，抢占先机。目前广州市已出台了商贸物流中心的建设规划，深圳市正在加紧建设商贸物流园区，整个广东每年投人物流业建设的资金达600亿元;柳州、北海等市也加快了商贸物流业的发展步伐。如果玉林再不抢抓机遇，进一步加快商贸物流业的发展，将最终失去构建区域性商贸物流中心的最佳时机。3.商贸基础设施相对薄弱，与商贸物流业发展的需要尚有大差距。一是玉林当年的交通优势现在和许多通高速公路的城市比较成了劣势;二是没有上规模上档次的批发商业广场;三是包括仓储、运输、配送、装卸、包装、托运、邮电、通信等物流基础设施还不完善。4.损害经济发展的软环境问题制约着商贸物流业的发展。一是少数机关工作人员服务意识差。一些地方设立的办证大厅制度不完善，办事效率不高。二是思想解放程度不够，方法不活。一些同志的思维方式、工作方法不适应形势发展要求。三是不诚实，信用度差。一些部门和企业信用意识不强，挫伤了投资者的积极性。四是吃拿卡要，特权思想严重。当前，一些具有行政执法处罚权的111.部门利用手中的权力，吃拿卡要，胡作非为。五是有的执法不公，部门利益至上，忽视或牺牲全局利益。这些玉林市经济软环境存在的问题，如不解决好，将严重制约玉林商贸物流中心的构建。三、构建玉林商贸物流中心的思路(一)抓住机遇，创新观念，用足用活国家给予的扶持政策玉林构建商贸物流中心，不能沿用传统的发展模式，要适应建立社会主义市场经济体制的要求，适应转变经济增长方式的要求，转变观念，探索新思路。一要通过解放思想大讨论，使广大干部群众抛弃小商小贩、小买小卖的观念，树立大商贸、大流通、大产业、大发展观念，营造构建商贸物流中心的氛围。二要积极推进“民营化+市场化”的制度创新，放开手脚，大胆探索和创新，既利用、整合好本地资源，又能接纳东部产业转移。在企业制度、管理模式、经营理念、营销手段等方面都要大步向现代化市场经济靠拢。(二)拓宽思路，科学定位区域商贸物流中心发展目标1.辐射定位。从当前来看，玉林商贸业的辐射面已遍及广西及雷州半岛的市场。在定位和规划玉林商贸物流中心的容量和辐射面时，必须把“泛珠三角”经济圈和东盟纳人辐射范围。把玉林商贸城建设培育成为国内、国际商品交易平台。2.商品与服务定位。商贸物流中心的产品与服务定位，必须是多层次、全方位的。一是高、中、低档商品齐全，生产资料、生活资料俱备。既要适应城市居民的需求，也要适应农村生产生活需求，还要考虑辐射范围内消费水平、购买能力及其发展趋势;二是物流中心的发展目标。把信息产品、技术产品、服务产品纳人商贸物流中心的发展目标。产品以外销为主，兼顾发展期货交易、单证交易、网上交易。三是市场的销售方式以批发为主，兼顾代购代销和旅游休闲购物。四是市场的经营主体以个体工商户和厂家直销为主。五是突出专业市场，形成专业品牌效应。比如做大中药材市场，有计划引进有实力的医药企业，建立西药配送中心。(三)加快培育市场体系，营造人流、物流、资金流、信息流的集聚效应随着南博会的举办，地处两广结合部的玉林将迎来大量的项目、人流、物流、资金流、信息流，从而拉动一大批产业的发展，扩大玉林的国际交流和合作。为此，玉林必须加快培育市场体系，营造一个国际化的商贸服务平台，发挥区域核心城市作用，吸纳来自东盟、华南及周边地区的资源及生产要素，组织、带动周边地区进行资源和要素的合理配置和重新整合，推动区域经济一体化进程，为构建玉林商贸物流中心提供广阔市场和强劲动力。1.构建区域性专业批发市场。通过构建专业批发市场，聚国内外产品到玉林交易，形成交易中心。(l)构建轻工业品市场。以现在的工业品服装市场为基础，把服装分离出去，专营轻工五金产品，扩大容量，形成规模效应。(2)新建服装批发市场，形成中高低档各类服装齐全的区域性服装批发中心。(3)扩建药材市场。以现有的中药市场为依托，扩大规模，建立西药配送中心，吸纳全国药厂产品到中心配送，辐射整个区域。另外还需新建或扩建小商品市场、汽车摩托车及机电产品市场、建材市场、粮油肉禽蛋批发市场、果菜花卉市场、生产资料市场等专业批发市场，以进一步形成玉林交易中心。2.加快培育商品展示市场。把建设会展中心作为实施大市场战略的重要工作来抓。通过建立商品展示中心，定期举行商品展示招商会，针对本地工业产品的特点，举行比如陶瓷交易会、编织工业交易会、柴油机交易会、中药交易会等，拉动国内商品到玉林经营成交，吸引投资和促进交易。3.培育完善五大要素市场。一是培育金融市场，引导金融对商贸企业的支持。二是发展技术市场。三是搞活房地产交易。四是发展劳动力市场。五是加快培育信息市场。(四)加快商贸基础设施建设，完善配套服务系统，为商贸业.112.发展提供平台1.加大商贸基础设施建设力度。一要以南博会为新的契机，积极发展小城镇，加快“玉贵走廊”以及粤桂边界沿线规模较大的建镇制建设，不断完善小城镇基础设施，把“玉贵走廊”建成连接广东以及通江、达海、出边的通道。二要加快交通体系建设，突出抓好南宁至广州高速公路玉林段建设;抓好通往周边邻县的二级公路建设。三要加快通信设施和信息化建设，提高全市通信水平和信息化水平。四要重视和加快物流园的建设。由于物流园区建设是一项巨大的系统工程，需要巨额投资和占用大量土地，因此政府必须从规划开始就要从整体利益出发，在地区范围内协调配置，优化资源组合，根据需要分阶段实施，避免各自为战和重复建设。五要加快建设有规模上档次的批发商业广场。以华商国际Mall项目为基础，抓好旧城改造，加快新区建设，改善城区环境，把玉林建成一个华南地区重要“商业港”，形成国际化商贸服务大平台和“后花园”。2.完善三大配套服务系统。一要加快物流基础设施建设。在发展玉柴物流的基础上，加强包括交通、仓储、运输、配送、装卸、包装、托运、邮电、通信等服务设施建设，加快推进玉林商品采购中心、农产品批发中心、商品托联运中心和汽车、摩托车专业市场的建设。提供高效便捷的商业流通服务。二是培育中介服务系统。规范会计、审计、公证、律师等中介机构，发展行业协会、商会、同业公会等自律性组织，培育一批经纪组织和人员，建立一支相对稳定的购销和代理队伍。三是完善旅游娱乐服务系统。加快以玉林城区为中心的旅游圈建设，以旅游促商贸，以商贸带动旅游。(五)实施科技兴贸战略，加快发展新型商贸形态一是实施连锁等方式，集聚一批商贸企业，统一规范经营，引导规模小、实力弱、单体发展困难的企业加盟大型连锁公司。积极培育和发展连锁骨干企业和龙头企业，引导和鼓励连锁企业通过资产重组，走向联合，壮大规模。二是适度发展物流配送和仓储式销售，逐步扩大配送范围，并向农村和周边地区拓展。三是要建立应用资讯科技及互联网通讯技术网络，开展国内、国际贸易，建立收集国内外市场经济信息、产品信息、科技信息的专业信息、网络系统，努力提高商贸流通业信息化水平。四是大力开展品牌经营。发展总经销、总代理业务，积极推广代理制，培植骨干代理企业，争取国内外名牌商品的代理权。(六)大力改善投资环境，创新投融资机制，引导各方资本投资商贸基础设施建设和发展商贸流通业1.运用市场运作方式，引导外资和民间资本投资商贸基础设施建设。通过出台政策，制定市场发展培育扶持措施，引导内资、外资、民间资本参与市场设施建设;通过激励措施扶植商贸业加快发展，通过规划市场用地，优先发展市场，从而拉动周边地产升值。2.创新投融资机制，实现投资主体多元化。建立政府引导、社会参与、多元投人、市场运作的投融资机制，拓宽重点建设资金渠道，加大资