工程项目风险管理存在的主要问题及防范.doc

工程项目风险管理存在的主要问题及防范工程项目风险管理存在的主要问题及防范时间：2011-04-21 14:36:36 来源：毕业论文格式 作者：秩名论文导读：工程项目风险管理尽管有一些通用的方法，如概率分析方法、模拟方法、专家咨询法等。在整个风险管理过程中，人的因素影响很大，如人的认识程度、人的精神、创造力。关键词：工程项目，风险管理，主要问题，防范措施一、工程项目风险管理的特点（一）具体的工程项目风险具有特殊性工程项目风险管理尽管有一些通用的方法，如概率分析方法、模拟方法、专家咨询法等。但一经要研究具体项目的风险，则必须与该项目的特点相联系，例如项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺程度等以及项目的类型、项目所在的领域、项目所处的地域。（二）风险管理很大程度依赖于管理者的经验在整个风险管理过程中，人的因素影响很大，如人的认识程度、人的精神、创造力。所以风险管理中要注意专家经验和教训的调查分析，这不仅包括他们对风险范围、规律的认识，而且包括对风险的处理方法、工作程序和思维方式，并在此基础上系统化、信息化、知识化，用于对新项目的决策支持。（三）风险管理在项目管理中是一种高层次的综合性管理工作它涉及企业管理和项目管理的各个阶段和各个方面，涉及项目管理的各个子系统，所以它必须与合同管理、成本管理、工期管理、质量管理联成一体。（四）风险因素不可能被全面消灭风险管理的目的，并不是消灭风险，在工程项目中大多数风险是不可能由项目管理者消灭或排除的，而是在于有准备地、理性地进行项目实施，减少风险的损失。二、工程项目风险管理存在的主要问题（一）对项目管理基本内涵认识模糊项目经理部应该不是固定建制的，而是一次性的、临时组织机构。目前体制表现出的问题是：项目经理部可以购置固定资产；在工程结算时不按项目进行单独核算，项目部购置的固定资产的残值不评估，而是随意调拨价值取向不明，不能形成一个项目一核算。（二）项目经理不到位我国现在好多企业在招标时都拿一级项目经理的资质证进行招投标。可是工程拿下来后，并不是这个项目经理去干，而是别的项目经理去干，往往建设单位在招投标这前，项目经理既是优秀项目经理，又是一级项目经理，但是在干活的时候，人不到位，这是当前存在的一个比较大的问题。（三）责权利不统一很多企业项目经理的责任、权利方面规定的比较明确，可是在项目经理的利益方面却比较含糊，有干好干坏一个样的问题。由于在责权方面不够统一、不够明确，在企业，虽然都愿意干项目经理，但造成两种不良现象发生：一是项目经理吃“大锅饭”，反正工程一到手，就干几年，干好、干坏与自己的直接利益关系不大，另一种是不顾企业的经济效益如何，借当项目经理，抓住时机“捞一把”的现象时有发生。（四）管理关系不清管理关系不清，“以包代管”和越权争利现象时有发生。好多施工企业把项目管理搞成了承包。我给你多少钱，或交多少管理费就行了，企业不去管不去问，最后出现了不少问题，甚至个别项目经理违法乱纪，走到犯罪道路上去。所以现在好多人对项目管理体制改革有怀疑。什么原因?其实问题不在于项目管理本身，而是由于实施过程中没有能够把握项目管理内涵，没有处理好两者之间的关系而造成的。三、工程施工项目风险的防范（一）以施工合同为基础的索赔1、索赔的法律依据施工索赔是合同和法律赋予受损失者的，对建筑企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益，避权利免损失，增加利润的手段。虽然我国在培育和发展建筑市场中还存在有关法规不够健全、不够严密的问题，但客观上还是有一定条件的。民法通则、合同法以及全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。2、索赔的证据种类投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证、国家发布的相关规定及有效信息等。论文大全。（二）以合同法286条及其司法解释为依据的维权1999年颁布实施的合同法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”合同法286条及其司法解释对于建筑企业维护自己合法权益而言，不啻为“一把尚方宝剑”。（三）防范违法工程的风险我国建筑法规定，允许建筑施工的工程项目应具备以下：建筑工程用地批准手续； 建筑工程已经取得规划条件许可证； 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求等。否则，即属，违法工程。（四）防范“烂尾楼”工程的风险“烂尾楼”工程的风险在于工程款不能回收，停、窝工损失。防止风险发生的途径，不承诺垫资，履约保证金只得不到赔偿能出具保函，一旦拖欠进度款，即向其发出限期催款函，如仍不，则果断停工，除非业主支付或提供了充分适当的担保，方可继续施工。（五）防范项目法人的风险有一种“发包人”，为了规避可能承担的责任而设立，这种项目法律特征是不具有独立承担民事责任的法人资格人合作可能出现的风险是建筑企业的工程款难以收回。论文大全。（六）防范垫资工程的风险建设市场的不规范使得垫资施工成为司空见惯的事，虽然国家是明文禁止，但禁而不止。而垫资行为一旦发生，收不回款项的风险则如影相随。该风险的规避可以从两个方面进行：要求业主请第三方提供充分、适当的担保(如银行保函、抵押等)。论文大全。风险转移人材料商和分包商。（七）防范材料和劳务分包的风险有必要在合同中约定，材料数量的确认必然以项目负责人签名并加盖项目公章或建筑企业公章的收货单为准，否则不能作为材料商供应材料的依据为避免因劳务或其他零星工程分包而承担不必要的风险，分包合同一定要与有独立承担民事责任的法人单位签订，即使有合同细节尚未落实而需先进场，也应先签订一个非常简单扼要的协议，表明分包单位是能独立承担民事责任的法人单位。总之，只要我们针对出现的风险及时研究对策，借鉴和总结各种不同经验，并提出治理措施，同时与国家政策紧密相联，做到合法、合理、合情并举，工程项目企业无论遇到何种风险，都能将风险化解或将风险降至最低点。主要参考文献【2