庭审观摩活动总结.doc

在全市庭审观摩活动上的讲话徐洪全（2010年4月8日）同志们： 庭审观摩活动是市仲裁院岗位练兵活动的一项重要内容，也是强化队伍建设，提高业务素质的一项重要措施。这次庭审活动从庭前准备、庭审礼仪、庭审用语、庭审程序、庭审能力、调解能力、庭审记录等方面进行了重点考察，现场打分，对庭审活动作出客观标准的评价，真正达到庭审观摩活动展示风采、总结经验、寻找差距、相互学习、改进工作的目的。庭审活动注重了公正性、规范性、效率性、灵活性和主动性，保证了庭审过程的合法、高效、协调的运转。庭审过程中重点突出组织双方当事人举证、质证和仲裁员认证环节，切实增强说理、讲理和论理水平，使庭审活动做到公开、透明，使仲裁裁决做到合法、公正。希望通过这次的庭审观摩活动，广大仲裁员进一步增强庭审作风建设的自觉性，继续提高自己的办案水平和庭审技能，总结经验教训，改进工作作风，进一步提高办案质量和效率。 为了进一步解决好劳动争议案多人少的矛盾，促进劳动仲裁事业科学发展，促进全市经济发展和社会稳定，2010年，要着重做好以下几方面工作：一、全面推进仲裁机构实体化建设加强劳动争议仲裁机构实体化建设，妥善处理劳动争议案件，充分发挥劳动仲裁工作在促进企业经济发展和保障民生，促进就业和维护劳动关系稳定，建设“小康淮安”和构建社会主义和谐社会方面的重要作用，是实践科学发展观的内在要求，是推动经济社会又好又快发展的重要举措。2010年，务必要100%完成县区仲裁院建设工作。楚州区、金湖县尚未成立仲裁院的县区要积极主动向相关领导部门汇报仲裁工作，学习市和其他县区的做法，争取早日成立仲裁院。劳动仲裁工作已经在国家层面上受到重视，劳动仲裁事业的发展被提到重要议事日程。党中央、国务院把全面贯彻落实科学发展观作为统领经济社会发展全局的指导思想，突出以人为本、注重社会公平，强调要正确处理新形势下包括劳动争议在内的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调机制和社会纠纷调处机制。我省人力资源和社会保障厅也明确要求，要在全省十三个省辖市和劳动争议仲裁案件较多的县、市、区劳动争议仲裁委员会普遍建立劳动争议仲裁院，每个仲裁院配备人员不少于6名。楚州区、金湖县要以此为契机，学习市和其他县区的做法，及时将本地区劳动争议仲裁工作的现状报告相关领导部门，使领导部门充分认识到，要解决广大劳动者日益增长的维权需求与劳动争议仲裁机构处理纠纷能力不足的矛盾，积极应对当前国际国内经济形势发展的需要，必须推进仲裁机构实体化建设。二是积极争取劳动仲裁经费列入财政预算，为劳动仲裁工作顺利开展提供保障。为了解决劳动争议仲裁工作停止收费后的经费保障问题，确保仲裁院成立后各项工作的正常开展和劳动争议调解仲裁法、劳动合同法的顺利实施，各县区劳动争议仲裁委员会要按照人力资源和社会保障部办公厅关于保障劳动争议仲裁经费的通知有关精神，要结合本地区实际积极向相关部门争取，把调解仲裁工作经费、办公仲裁办案经费、仲裁庭建设和仲裁专业设备购置经费等都列入同级财政预算，使劳动争议仲裁工作经费切实得到保障。三是落实办案场所、办公设备，建设标准化仲裁设施。各县区成立劳动争议仲裁院，要结合本地区劳动争议仲裁工作的特点，设立合理的内部机构和配置必要的办公设备，建设标准化、规范化仲裁庭。可设立立案调解庭、审理庭和综合科。立案调解庭主要负责接待当事人咨询，接收并审核申请材料，安排开庭时间，送达仲裁文书和前期调解工作；审理庭主要负责开庭审理案件，调查取证，促成当事人调解或作出裁决，制作仲裁文书；综合科负责协调各部门，拟写材料、收发文件等仲裁院日常事务。各部门应当合理分工，密切合作，保证各项工作顺利开展。四是合理配备仲裁员，加强仲裁员队伍职业化、专业化建设。，各县区要结合本地区企业员工规模、经济发展情况和劳动争议发展趋势，根据劳动争议调解仲裁法规定的条件和要求，按照 “公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开招聘劳动争议仲裁员。严把报名、笔试、面试和政审、体检各个关口，确保录用人员的质量和素质。强化新进工作人员业务知识培训，通过学习劳动保障法律法规，仲裁庭旁听，参与案件研讨，听取老仲裁员对案件的分析和适用法律的意见等多种渠道，强化法律法规的理解和运用能力，迅速进入仲裁员角色，提升工作办案能力和水平。同时应当切实加强劳动争议仲裁员队伍廉政建设，把廉政建设作为严肃办案纪律、保证公正执法、依法维护仲裁员队伍良好形象和提升思想政治素质、职业道德素质的重要举措。二、强化质量和效率意识案件审理质量是劳动仲裁工作的生命。我们要不断完善仲裁案件审理措施，严格要求仲裁庭认真审理每一起案件。对群体性案件加强协调，力求同类案件采用同一裁量原则，以维护裁决的统一性和严肃性。坚持重大疑难案件合议讨论制度，严防错案发生。积极开展对结案期限将至案件的提醒和催办工作，努力避免案件久拖不决。同时，要结合工作实际，不断优化办案流程，规范办案行为，使仲裁在立案、组庭、仲裁程序、实体处理、法律文书、案件报结等各个环节有章可循，形成一整套系统的管理规定，保证案件质量。逐步建立起有特色的管理机制、激励机制和工作运行机制，使管理逐步走向规范化。三、强化预防和调解意识一要始终把劳动争议仲裁庭作为宣传劳动保障法律法规的重要阵地，通过公开开庭审理劳动争议案件，大力宣传劳动保障法律法规，不断提高劳动者依法维权意识和用人单位劳动管理水平，促进企业劳动管理法制化、科学化和规范化。二要加大劳动法制宣传力度，不断提高用人单位和劳动者的劳动法律意识，做到知法、懂法、守法、用法。三要针对部分用工不规范的重点企业，推行企业联系点制度和仲裁建议书制度，帮助用人单位及时化解劳资纠纷，预防同类劳动争议的发生，达到“处理一起争议，规范一个企业，保护双方利益”的共赢目的，促进和谐仲裁的开展。要充分发挥柔性调解在解决劳动争议中的积极作用，始终坚持以调解为主和重在调解的工作方针，统筹兼顾各方利益，依法维护用人单位和劳动者双方