枣庄市按比例安排残疾人就业办法.doc

枣庄市按比例安排残疾人就业办法 第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人的劳动权利，根据山东省按比例安排残疾人就业办法的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称残疾人，是指持有国家统一制发的中华人民共和国残疾人证，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的公民。 第三条 按比例安排残疾人就业工作，由市、区(市)残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。其主要职责是： (一)负责残疾人就业情况调查，适时提出安排意见； (二)负责残疾人就业登记和劳动能力评估； (三)编制残疾人年度就业计划，向用人单位推荐残疾人员； (四)组织残疾人员进行职业培训； (五)负责残疾人就业情况统计。 第四条 劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。 第五条 残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。 第六条 凡本市行政区域内的机关、团体，企业事业单位（以下统称用人单位)，必须按照不低于本单位在职职工总数15的比例安排残疾人就业。安排1名一级盲人的，按照安排两名残疾人计算。对超过比例安排残疾人就业的单位，应给予表彰奖励。 第七条 残疾人就业实行就业前登记制度。残疾人认为有一定劳动能力的可持下列证明材料到所在区(市)残疾人劳动就业服务机构申请就业登记。残疾人父母一方是市属以上机关、团体、企事业（含驻枣省属以上单位)单位工作人员的，可以到市残疾人劳动就业服务机构申请就业登记，也可以到区(市)残疾人劳动就业服务机构申请就业登记。 (一)户口所在单位开具的介绍信； (二)残疾人证、身份证、学历证明； (三)户口簿。 第八条 市、区（市)残疾人劳动就业服务机构应当对申请就业的残疾人进行能力评估，符合就业条件的准予登记。残疾人就业登记花名册由残疾人劳动就业服务机构抄报同级劳动就业服务机构，作为残疾人办理招工录用手续的依据。 第九条 市、区(市)残疾人劳动就业服务机构对已办理就业登记的残疾人应当区分不同情况多渠道组织职业培训，提高劳动技能和水平。 第十条 用人单位安排残疾人就业，应按规定由人事、劳动保障部门办理录用手续，依法订立劳动合同，并参加社会保险。用人单位对本单位职工的残疾子女及家属应当积极优先安置。 第十一条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，给其安排适宜的岗位(工种)。在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、劳动保护、社会保险、生活福利等方面应享受与其他职工同等待遇。 第十二条 残疾职工一经录用，用人单位不得无故辞退；用人单位除被撤销、停产或者被宣告破产的以外，一般不安排残疾职工下岗。对已安排下岗的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗和失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。第十三条 建立安排残疾人就业年报制度。各用人单位必须在每年第一季度内向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并同时抄送同级统计部门。统计报表由同级残疾人劳动就业服务机构统一发放。 第十四条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，依据山东省按比例安排残疾人就业办法第十一条规定，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。 第十五条 残疾人劳动就业服务机构收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。残疾人就业保障金向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。市属以上机关、团体、事业单位和驻枣省属以上单位直接向市残疾人劳动就业服务部缴纳。 第十六条 应缴纳残疾人就业保障金的单位，在接到残疾人就业保障金缴款通知书后，应在一个月内将保障金转入财政部门在银行设立的残疾人就业保障金专户。 第十七条 区(市)残疾人劳动就业服务机构，每年应将收取的残疾人就业保障金总额10%上交市残疾人劳动就业服务机构(其中5上交省残疾人劳动就业服务机构)。 第十八条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向同级财政部门和残疾人联合会提出申请，由同级财政部门会同残疾人联合会审批，予以缓缴或减免。 第十九条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，按日加收5的滞纳金。第二十条 残疾人就业保障金的缴纳，机关、团体、事业单位从单位经费中列支，企业从管理费中列支。第二十一条 残疾人就业保障金必须用于下列事项： (一)补贴残疾人职业技术培训； (二)奖励超比例安排残疾人及其它在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位； (三)扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营； （四)补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其它开支。 第二十二条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。财政、审计部门应当加强对就业保障金收缴和使用情况的监督检查。 第二十三条 不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，由区(市)以上人民政府委托同级残疾人联合会做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处理决定的，由做出处理决定的区(市)以上人民政府委托残疾人联合会申请人民法院强制执行。 第二十四条 残疾人联合会