罗湖区第二次全国经济普查基本单位变动分析.doc

罗湖区第二次全国经济普查基本单位变动分析 基本单位是各类法人单位、产业活动单位的总称。基本单位是经济活动最基本的单元，也是社会经济信息的主要来源和载体，其总体状况和结构反映一个地区的经济社会发展水平和结构特点。经济普查对第二、三产业的基本单位进行了清查摸底，查实了第二、三产业基本单位的数量、行业分布、组织形式、经济成份、区域分布及规模效益等，形成了完善的基本单位名录库。本文以罗湖区第二次全国经济普查（2008年）数据为基础，结合第一次全国经济普查（2004年）和第二次全国基本单位普查（2001年）的相关资料，分析罗湖区基本单位总量、结构的变化情况及存在的问题，探讨罗湖区经济发展的对策。 一、罗湖区基本单位的现状和特点1、基本单位不断增加，经济总量大幅跃升、产业结构不断优化进入新世纪以来，罗湖区经济从高速回落，保持平稳发展，经济总量不断扩大，在规范有序的市场经济环境和日渐完善的市政设施条件下，罗湖区基本单位不断增加。2001年罗湖区GDP仅为317.6亿元，2004年达489.4亿元，2008年高达820.9亿元（初步核算数）。2001年罗湖区基本单位10947个（其中法人单位8379个），2004年基本单位13869个（其中法人单位9855个），2008年基本单位19096个（其中法人单位13836个）。基本单位从业人员从2004年的64.3万人增加到2008年的79.8万人。三次产业结构从2001年的0.2：18.2：81.6，调整到2004年的0.1：17.1：82.7，再变化为2008年的0.0：10.1：89.9；二产基本单位从2004年的1235个下降到2008年的1175个、从业人员由14.5万人小幅上升到15.2万人，三产基本单位从2004年的12633个大幅上升到2008年的17920个、从业人员从49.8万人上升到64.6万人。这些变化清晰地映证了产业结构理论中的“配第克拉克定理”，即随着经济的发展，第三次产业国民收入和劳动力的比重不断上升。2、基本单位更新快，辖区经济充满活力在2004年的13869个基本单位中，2008年能匹配的有6567个，四年间基本单位存活率为47.4%，即有52.6%的基本单位消失（注：消失包括迁出、注销、停业、转业、合并、破产等），消失的基本单位分布在各个行业，大部分因有更多的新鲜血液注入，基本单位数量呈现“长”大于“消”、数量增大态势，仅制造业成为罗湖区国民经济各行业中基本单位唯一下降的行业，基本单位由1019个减少到913个、下降10.4%。存活的基本单位虽只占2008年基本单位总数的34.4%，但从业人员占比达63.6%、营业收入占比高达75.5%。存活的基本单位依靠自身发展，不仅弥补了烟厂、万基、中华自行车等大型企业外迁带走的经济总量，而且还带动罗湖经济实现了总量扩张，成为罗湖经济的主力。四年间，从区外迁入基本单位3773个（注：迁入是指成立于2004年之前、2004年不在罗湖而2008年在罗湖区的基本单位），新注册基本单位8756个（注：新注册是指成立于2004年以后的基本单位）。迁入和新注册的基本单位在数量上大大超过了消失的基本单位，表明罗湖区的投资环境、营商环境仍被投资者看好。基本单位的大幅度更新，不仅活跃了罗湖经济、增加了经济总量，而且提高了罗湖第三产业比重，优化产业结构，进一步增强了罗湖的城市功能。3、金融业发展快，金融业基本单位效益高2004年，罗湖区金融业基本单位381个、从业人员5.38万人（其中法人单位79个、从业人员3.50万人），实现增加值72.7亿元，增加值在各行业排名中位列第三。此后，罗湖区抓住深圳加快发展金融业的战略机遇，利用人民银行深圳中心支行、深交所等综合性金融机构的市场影响力，积极吸引更多的银行、保险、证券、基金和创业投资机构入驻，金融业有了质的飞跃。2007年，金融业经营规模和效益实现跨越式发展，成为辖区经济的第一大行业，成为发展最快、贡献率最高的行业。2008年，金融业持续高续发展，仍呈现“最大行业、最快发展、最高贡献”的特征，基本单位409个、从业人员8.91万人（其中法人单位109个、从业人员6.03万人），实现增加值250.3亿元、占GDP30.5%，增速达21.3%，对GDP的贡献率达61.4%，成为经济增长的主引擎。按年末在地口径从业人员计算，金融业劳动生产率达 73.95万元/人，为全区平均水平的5.1倍，充分体现了金融业高产出、高附加值的特征。4、从国民经济行业分类看，新增单位主要集中在租赁和商务服务业，商贸物流业罗湖区第二次全国经济普查涉及的国民经济行业共有17个，除制造业基本单位数量下降，电力、燃气及水的生产和供应业及水利、环境和共公设施管理业基本单位数量持平外，其余14个行业的基本单位数量在两次普查期间均有不同程度的增加。在新增的5227个基本单位中，增加最多的行业分别为，租赁和商务服务业基本单位增加1382个、从业人员增长71.4%、全年营业收入增长65.6%；批发零售业基本单位增加1289个、从业人员和营业收入小幅增长；交通运输、仓储和邮政业基本单位增加958个、从业人员增长111.1%、全年营业收入增长222.7%。这三个行业新增基本单位占全区新增总数的69%。租赁和商务服务业的统计口径涵盖了深圳市关于加快我市高端服务业发展的若干意见中的“专门专业”的范围，交通运输、仓储和邮政业的统计口径与“现代物流”基本一致，这两个行业高速成长，形成了具有鲜明特色的产业集聚地、具有罗湖特色的高端产业群，如地王信兴广场以商务服务和现代物流企业为主体、华润大厦会计师事务所汇集、世界金融中心的现代物流企业居多。这些变化进一步巩固了罗湖区高端服务业和重点产业的地位、强化了功能、扩大了辐射范围。 5、从登记注册类型看，基本单位结构发生较大变化私营经济基本单位占比最大。私营经济基本单位从2004年的7600个增加到2008年的11859个、增长56.0%，占基本单位总数的62.1%，从业人员24.1万人、占比为30.2%、增加9.7万人，是基本单位数量最多、从业人数最多的经济成份，也是增加就业岗位最多的经济成份。但私营经济的规模普遍较小，营业收入占比仅为21.5%，法人单位平均年末资产734.7万元/个、平均从业人员20.5人/个，均远低于全区的平均水平。 公有制经济成份继续退出。国有、集体和国有独资公司基本单位从2004年1671个减少到2008年的1370个，从业人员从16.4万人减少到15.0万人，法人单位年末资产总额仅占比仅为3.6%。在国有企业、集体企业改制的背景下，公有制经济实力整体持续下降。股份有限公司资实力增长最快。2008年，股份有限公司基本单位467个、增加68个，从业人员9.3万人、增加2.1万人，其中法人单位159个、仅增加5个，但法人单位年末资产由1704.4亿增加到8221.6亿、增长382.4%，占全区法人单位资产总额的比例由17.1%上升到46.8%。股份有限公司实力的增加主要是由于建行、中行等原国有银行改制后变更了登记注类型。港、澳、台商投资基本单位增速最快。港、澳、台商投资的基本单位从2004年的1051个增加到2008年的2000个、增长90.3%，是基本单位增速最快的经济成份，从业人员和营业收入分别从7.9万人、312.9亿增加到10.2万人、533.6亿。其中，港、澳、台商投资法人单位从2004年的547个增加到2008年的1033个、增长88.8%，但其年末资产总额出现反方向变化、减少8.6%。外商投资法人单位实力不断壮大。外资投资的基本单位从2004年的661个增加到2008年的869个、增长31.5%，从业人员略有增加，经营收入增长70.4%。其中，法人单位4年间仅增加36个，但年末资产总额从593.8亿元上升到1256.3亿元、增长111.6%，法人单位平均资产从1.92亿/个增加到3.63亿/个。6、基本单位地区分布格局未变，但进一步向中心街道集中2008年，基本单位最多的前五个街道依次为南湖、桂园、黄贝、翠竹、东门，2004年的排名则为南湖、桂园、黄贝、东门、翠竹，前五个街道基本单位占全区的比重由74.2%上升到76%；从业人员依次为南湖、桂园、翠竹、黄贝、笋岗，2004年的排名为南湖、桂园、东门、翠竹、黄贝，前五个街道基本单位从业人员占全区的比重由67.3%上升72.8%；基本单位全年营业收入依次为桂园、南湖、翠竹、黄贝、笋岗，2004年的排名为桂园、南湖、黄贝、笋岗、东门，前五个街道基本单位营业收入占全区的比重由79.4%上升到83.3%。各种资源进一步向中心街道集中、中心街道对全区经济的贡献也进一步提高。如果对上述三个指标的前三个街道进行统计，则这种趋势更加明显。这种不均衡分布与各片区的定位和城市规划、建设有关，是市场的选择。二、罗湖区基本单位存在的主要问题1、基本单位总量在全市的排名不断下降由于与香港在地缘、人缘和历史等方面的天然关系，罗湖成为国内最早沐浴改革开放春风的地区，也曾是全市基本单位最集中的城区，但随着深圳城市重心西移、罗湖建设用地的几无增长，罗湖区基本单位增速相对放缓，其他城区加快建设步伐、改善营商环境从而吸引更多投资，基本单位增速较快，从而导致罗湖区基本单位在全市份额不断降低、排名不断下降。2001年罗湖区基本单位总量占全市的18.6%、位列第二，2004年占全市的17.4%、位列第三，2008年占全市的13.9%、位列第四。 2、基本单位规模偏小2004年，全区基本单位平均从业人员46.38人/个，从业人员中位数为10人，不足10人的基本单位共6720个、占基本单位的48.5%。随着部分大企业的外迁和小企业增加，基本单位的规模进一步缩小，2008年全区基本单位平均从业人员41.78人/个，从业人员中位数仅为8人，不足10人的基本单位10102个，以零售业、批发业、餐饮业为主，占基本单位的52.9%，从业人员4.7万人、占全区的5.9%，全年营业收入为177.42亿元、仅占全区的3.8%。这些小企业大多从事传统服务业，处于“养家糊口”阶段，对全区经济的贡献十分有限，而且变动频繁。2008年，全区法人单位平均营业时间仅为5.6年。3、产业活动单位比例过高2001年罗湖区产业活动单位占基本单位的比重为23.5%，2004年为26.3%，2008年为27.5%、是全市的最高占比，也是全市唯一占比持续提高的区，而同期全市产业活动单位占比分别为31.4%、19.5%和24.4%，呈“V”型态势，其他各区中，龙岗、盐田持续下降，福田、南山、宝安亦呈“V”型态势。罗湖区高端服务业的产业活动单位占比高达33.8%，在“处于生产链条最高级”的高级写字楼，产业活动单位占比处于较高水平。由于产业活动单位的既得利益随法人单位，而相当部分产业活动单位的法人单位在罗湖之外，在现行的税收制度下，产业活动单位过多，必然会造成税源的流失，直接导致税收总量的减少。三、罗湖区基本单位发展的思考从2001到2008年，全市基本单位总量增长156.8%，各区中宝安区（含光明）增长472.2%、龙岗区（含坪山）增长313.2%，而罗湖区仅增长65.0%，为全市各区中的最低增长，导致罗湖区经济总量在全市的占比不断下降，2004年罗湖区基本单位占全市17.4%、GDP占全市的11.4%，2008年占比分别下降到13.9%和10.5%。罗湖区基本单位增速较低的直接原因就是罗湖城市空间有限，尤其是高级写字楼和产业用地短缺，一些有意在罗湖拓展业务空间、延伸业务范围的企业，由于找不到合适的办公或产业用地而不得不离开。在每年有限的新开工项目中，住宅类项目又占多数，不仅进一步压缩了罗湖的产业发展空间，而且还沉淀了一批人口、直接增加了城市负担。因此，未来的城市更新工程，必须为完善城市功能、培育新型经济形态、产业升级优化、人口置换预留足够的空间，实现城市、产业、人口“同步更新”。2008年，全市法人单位平均创造增加值755.0万元/个，各区中为南山区为最高、为1351.8万元/个，而罗湖区仅为593.3万元/个。这与罗湖、南山两区的功能定位、产业结构关系密切。南山有大量高科技企业、工业企业，其经营规模、从业人员、经济贡献都远优于一般商贸业企业，而且抗风险能力强，因而尽管南山区法人单位总数在各区中仅高于盐田，但经济总量位列全市第二、仅次于宝安；而在罗湖不仅沉淀了一大批小规模零售、批发、餐饮企业，而且批发、零售业基本单位还保持了较快增长，呈现“一片小”的特征。一些具有较好成长性的企业，也只是将罗湖区作为摇篮和创业基地，一旦条件成熟，还是迁出。因此，通过各种方式扶持企业做大做强、留住大企业，仍是罗湖经济发展的现实选择。2008年，罗湖区高端服务业法人单位仅占全区法人单位的30.7%，创造的增加值占GDP的49.6%，其中金融业仅以109个法人单位创造了30.5%的GDP。高端