模联立场文件样本马拉维.doc

代表：仝夏瑞学校：上海徐汇中学国家：马拉维委员会：联合国经济与社会理事会议题：城市化问题中的国际合作城市化是以农村人口向城市迁移和集中为特征的社会发展进程，是伴随着工业化不断发展而社会进步的必然现象，它既是现代化的必由之路，又是世界各国社会发展的必然趋势。世界各国城市化的进程表明，城市化既给社会发展、人类进步做出了重大贡献，同时又给城市社会带来了诸多问题与挑战，如：加大了环境污染程度、城市公共基础设施压力，加大了劳动力就业困难、公民贫富差距、城市社会管理与服务压力，以及由此产生的社会稳定问题等一系列城市化发展所带来的问题。世界上的发达国家都曾经历了城市化的考验，而现在大部分发展中国家也正走在城市化发展之路上，如何在国际视野下认识城市化问题是关系到世界各国经济社会的健康发展以及人类自身的可持续发展的重大问题。面对20-21世纪汹涌澎湃的城市化浪潮，许多国家为了应对城市化问题付诸了积极努力。联合国人居署和世界银行也与1999年创立了城市联盟项目，共同开展了合作业务，其中包括双边活动和与其他合作伙伴共同开展的活动，这些活动注重城市发展策略和贫民窟改造。2010年3月23日，巴西里约热内卢举办的第五届世界城市论坛，来自160余个国家和地区的近两万名专家学者、政府代表和相关人士围绕主题“城市的权利：为分化的城市架起桥梁”共同探讨减小城市贫富差距、推动城市均衡发展。马拉维总人口约1290万，其中90%以上是农业人口，且55%的人民生活在贫穷线以下，国民教育程度低，健康状况差（艾滋病），经济长期倚賴农产品出口。因受困于历史遗留下的殖民经济体制，农民不得不生产价值较高但不能食用的农产品（如烟草等），而且由于国际贸易较大的工农产品剪刀差，使国民经济长期陷入恶性循环的状态。尽管马拉维的城市化率很低，但政府推出多项措施改善国民经济，包括发展市场经济、加強国民教育等，促使马拉维拥有6.3%的全球最高城市化增长率，是世界平均水平的3倍，城市化进程进一步加快。马拉维政府认为，要解决城市化问题首先要明确问题的症结所在。本国的城市化发展的关键问题主要是本国经济、社会发展并未达到与城市化程度相适宜的水平，以及原殖民经济体制遗留下的历史问题等。为此，马拉维政府除了赞同各国以及各经济体继续向困难国家或地区提供一定的经济、技术援助，帮助其进一步壮大国力外，特别呼吁国际社会能在一定程度、一定范围内帮助马拉维解决其无力解决的一些问题，用外力助推马拉维的国力发展。马拉维政府同时强调，各国应加大对艾滋病的防护与治疗，帮助控制艾滋病的传播。联合国人居署和各相关利益团体的代表，为促进马拉维可持续城市化的发展，建立了马拉维城市论坛（ MUF ），并成立了十个主题利益相关团体，即水和卫生、住房、基础设施、环境管理、城市经济、艾滋病病毒 / 艾滋病和其他疾病、交通、城市治理、社会服务和城市农业。联合国人居署项目经理约翰肖梅先生也曾呼吁采取一致行动，以保障马拉维的城市化将不等同于贫困的城市化。他说，“解决马拉维城市化挑战的时机就是现在，城市要发挥催化剂的作用，减轻贫困，而不是成为贫困、肮脏和匮乏的中心。”在今天国际化的大背景下，国际合作将是一股不容忽视的力量。城市化问题的解决虽尚待时日，但国际合作的力度和强度都将值得期待。面对城市化问题的国际合作，马拉维政府在此向委员会和各国呼吁：l 根据马拉维的实际情况，合理的增加援助项目与数量，以减轻贫困；l 减少出口限制，援助马拉维发展农业贸易，并构建一个公平、健康的贸易环境；l 帮助马拉维建设城市基础设施，发展旅游业；l 加大对马拉维关于艾滋病的防护与治疗。城市是现代产业和人口聚集的地区，是人类文明和社会进步的标志。只有城市规划合理、城市设施完善、城市环境良好，才能满足人民日益增长的物质文化需求，才能促进城市经济的发展和社会文明程度的提高，才能为社会的稳定和人类文明的进步提供强有力的支持和保障。困难总会过去，问题定会解决，希望就在前方。马拉维政府坚信，国际社会、经济政策只有在实现