环境保护及水土保持体系0.doc

环境水保体系及辨识对应措施编制单位（部门）：中铁八局集团长昆客专引入铁路工程第五分部编 制 人：审 核 人：审 批 人：编 制 日 期：目 录一、编制依据与目的- - - - - - - - - - - - - - - - 1二、环保水保方针、目标及范围- - - - - - - - - - - -1三、制定环境保护体系- - - - - - - - - - - - - - - - 2四、组织机构及管理职责- - - - - - - - - - - - - - - 3五、施工进程中环保、水保工作制度。- - - - - - - - - 5六、环境与水土保持执行检查制度- - - - - - - - - - - 6七、施工环保、水土保持措施- - - - - - - - - - - - - 7八、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施- - - - -12九、关于环境、水土保持应急预案（详见附件一）- - -12一 编制依据与目的依据国家环境保护法和地方政府生态环境保护条例，环境影响报告、水土保持方案及批复意见；本工区的有关水保、环保设计文件。编制目的：保护自然生态环境不遭破坏，针对本地区多雨，河流纵横等特点，保持原水系和水土现状不受干扰，确保施工现场按设计和施组文件规定做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。对确定的取、弃土场区，建筑垃圾、施工泥浆、废油、废水和生活污水、施工噪声等进行妥善处理，并按规定排放，决不任其污染环境和水源与河流。确保实现“竣工一项工程，美化一处环境，造福一方人民”，为祖国美好河山绵上添花。为企业的形象立一处诱人的标志。二、环保水保方针、目标及范围贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的高树铁路环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实环境影响报告、水土保持方案及相关批复意见中提出的各项环保要求。环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。努力建成一流的资源节约型、环境友好性高速铁路。主体工程、临时工程（施工场地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储运厂等）及其临近受影响的区域。三、建立环境保护体系中铁八局长昆五分部环境保护体系框图四、织机构及管理职责 中铁八局长昆五分部环保水保领导小组框图项目分部环保、水保机构,负责管段内的环保、水保工作，并要求各分区将各项制度、指标细化分解，确保环保、水保工作达标。经理: 肖衍博安质:部陈富军副经理:王忠根副经理:钟志东总工程师:苏炳建工程部 吴海波安质部 简淋松物设部 陈南兵计合部 张贤明试验室 杜永红财务室 孔玉梅环境保护领导小组副总工:张明均综合部 邓少敏成员职责1.领导小组环境职责负责指导管段内的环境管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个分部环境工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，实现环境目标的实现。2.分部党支部书记负责指导管段内的环境管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个分部环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，实现环境目标的实现。3. 分部副经理负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个工区环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，实现环境目标的实现。4. 分部副总工负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个工区环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，实现环境目标的实现。5. 分部总工程师负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划和规划，负责环保工作的领导和组织协调，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。6. 分部安质部负责制定和提供施工过程中有关环境、职业健康安全的指导性管理文件，并对临时场所环境、职业健康安全的运行进行监督、检查；参加每月的环保大检查，将检查发现的问题及时解决，并作好相关记录，汇总上报主要领导决策。7. 分部工程部负责施工便道、场区道路、施工场地周围及便道等环境方案制定及处理方法，并负责施工现场环境设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。8. 分部物资设备部负责环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的环境、职业健康安全状况，指导、监督作业工区材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。9.分部综合部负责分部（固定区域）环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作，负责防火知识教育和灭火器材的管理工作，对锅炉、压力容器、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。并负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。10.分部计划（财务）部负责建立环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。负责环保设施的计价工作，下达计划时提出环保要求。五、施工进程中环保、水保工作的制度各架子队的实施性施工组织或专项施工安排，必须做到依据设计文件要求和分部对施工组织要求，在编制施工安排的同时编制或制定针对该工程有关的环保、水保措施；针对工程类型、施工工艺特点要求，制定相应的“现场环保施工作业指导书”，下发各施工作业队伍；各架子队要与分部签订有明确环保措施和环保目标的环保责任书，施工队与分部也要签订，并将环保水保纳入分部的绩效考核当中。施工准备阶段和施工过程监控中，必须同时对环保、水保工作的有关资源准备和监控管理同步实施。除环保小组成员外，施工技术、检验试验和管理人员均有监督检查环保、水保，按要求进行的情况和落实结果的责任。单位工程竣工交验时，必须同时组织对相应的环保、水保措施落实结果进行专题验收。确保预期计划与实施全部兑现。因施工中某种特殊原因，将要涉及到环保、水保体系变更或改变时，应及时研究并制订相应的有效措施，报请有关单位认可后与施工同步实施。施工队未考虑环保、水保因素或未经工程管理部与安质部门同意，不得擅自处理作业场区的环境或水土保持所产生的干扰事宜。对认真执行环保、水保有关规定，成绩明显突出者，将依据评比结果给予表彰和奖励。对于违章违纪破坏了施工场区及相关地带生态环境与水系状况的，将依据事实给予批评、处罚，严重触及法律的，要追究其刑事责任。六、环境与水土保持执行检查制度为简便管理程序和表格操作，又为增加对环保、水保工作的检查监督频次。现规定，凡环保领导小组成员和分区安全或兼职环保员均以平时日常工作检查记录为据，随同日常或定期检查安全、质量等工作时同时检查环保、水保工作现状并予以记录。视同专项记录。在召集环保、水保工作专题会议前，由副组长通知各有关成员，汇总各自记录，并整理成文，上交领导小组作为会议输入资料，供研究决策。各级管理人员遇有重大特殊环保、水保问题时应及时向安质部联系人汇报。七、施工环保、水土保持措施1、建立健全专职的环境保护管理机构、强化管理为了在施工过程中能将生态环保落到实处，实现生态环境目标，使环保工作达到业主满意的效果，我分部将成立分部副经理为组长，副总工为副组长的生态环保领导小组，并在分部的安质部下设生态环保管理机构，负责日常具体工作，各作业队配合环保监测员，使生态环保工作层层落实，贯穿到施工的全过程。2、施工环保、水土保持措施、管理检查制度加强施工过程中的环境管理和检查。实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。根据建设单位、设计单位提出的环境保护目标和具体要求，制定环境保护档案，实行环境保护工作的月报、季报、年报制度，及时解决和反馈施工过程中的环境保护问题；根据国家、地方政府有关法律规定，结合当地实际情况制定详细的、可操作的实施细则和管理制度，严格规范每个员工的行为；将施工人员的考核、晋级和环境保护指标考核相结合，执行奖优罚劣制度。成立环保、水保检查机构，配专业人员和仪器，定期检测有关指标，及时调整环保、水保方案，采取相关整改措施。在本企业中积极执行GB/T24000环境管理体系，作到环保方案可行、合理，检查体系完善，预防措施得当，使环保工作系统化、制度化。、水环境保护措施靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放，以此避免污染河道和周围环和其它人员造成危害及对农作物的污染。积极推行污染及少污染的生产工艺，推广水幕降尘等快速降尘的先进工法及工艺，迅速降低产生的浮尘。在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。营地内道路及主要进场便道采用硬化路面，靠近村镇的路段根据情况经常洒水，避免灰尘飞扬；对有毒、易燃、易挥发物品设专人管理，密闭存放，取用时尽量缩短开启时间。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。在有粉尘的作业环境中作业时，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。、固体废弃物处理施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放,统一管理。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。、弃碴防护措施弃碴场要按设计实施工程防护；设计无防护的也应将边坡平整稳定，并尽量平整造田，不得向河流和设计范围外的场地弃土。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。按要求做到弃碴场采用植被覆盖绿化或其它处理措施。、降低噪音措施对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。设置绿化带，绿化的位置尽量靠近声源，绿化结构和配置应以乔木、灌木相结合。枝浓叶茂的绿篱墙，有较好的降噪声效果。、植被保护及复耕绿化措施施工中不得乱砍乱挖，工程范围严格控制在线路征地界限之内。所有的砍伐树木应征得林业管理部门的批准，取得伐木许可证后方可进行施工作业。占用菜地、农田、坡地及荒地做为临时施工场地，应按征用范围严格控制，减少因施工造成的农田砂化和水土流失。工程结束后，应尽可能退地还田，取土场、弃土场等均应进行平整，覆盖腐植土恢复成农田或栽种树木。所有施工用地，工程结束后均应清除工程垃圾，复耕绿化。施工现场不得留下任何污染物。、各工种环境卫生保护措施 桥梁施工A基础施工.施工区出入口应设车辆清洁装置，防止进出车辆污染交通道路。现场施工道路应设专人洒水，堆土应有防尘措施。.在施工中基坑排水必须采取措施，保护环境不受污染，防止污染河水，完工后应妥善处理施工杂物和各种废油，挖出的渣土应及时清运到指定的弃堆地点，不得乱倒乱弃，工程结束后，应清理场地，疏通河道。.钻桩必须重视环保，按规定和设计要求堆放弃渣，完工后及时清理场地。泥浆应沉淀处理后排放，并符合环保要求，必须及时清运渣土，防止污染。(4）.水下混凝土灌注时，导管的提升和拆除要注意安全，对环境污染的泥浆等施工垃圾应妥善处理，不得污染河道和施工现场。B墩台身施工.墩台身立模完后必须将各种废料按品种收集集中存放，收整规范，清理现场，不影响周围环境。涂刷模板的各种脱模剂要谨慎使用，不得污染环境。.墩台身混凝土灌注完成后，要做到工完了料清，及时清除多余的砂石、废弃混凝土和各种剩余物质材料，恢复环境。.养护废水必须有组织、集中排放，不得随意排放污染道路和环境。料石加工场地应及时清理，占用的土地进行清理，恢复原自然状态，施工污水应设沉淀池，经沉淀合格后集中排放。C梁体施工.模板拼制和拆卸拼过程中，及时收集边角废料，机具摆放整齐、清理作业现场，保持场地整洁。完工后，及时撤走机具，恢复场地。.在施工作业中应妥善处理油污，不得随意排放，保持作业现场环境。.梁体灌筑完毕后，要及时清理施工现场的杂物和垃圾，回收施工材料，做到工完料净，恢复工地环境的自然状态。.使用机械的发动机排气管要安装合格的消声器，降低发动机的噪音。在居民区施工时避开居民的休息时段。.经常检修发动机，提高发动机的燃烧质量，使用合格的燃油料，减少发动机废气对环境的污染。.经常检查各种油、液管路和管路接头，如有泻漏和渗漏及时更换维修。对擦洗机械后的油液和更换下来的废润滑油、液压油及时回收，禁止随地倾倒，防止废油液对水、土的污染。.搅拌机、空压机、发电机等强噪声机械应安装在工作棚内，工作棚四周应严密围挡。施工场地内的临时道路按要求硬化或铺砂石等材料，并经常洒水降尘。.水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库房内存放或严密遮盖。.运输水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料和建筑垃圾时，必须封闭包扎、覆盖、不得沿途泻漏遗洒。八、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施环保、水保工作的宣传教育，原则上要求领导讲，上下级管理人员讲，有机会时讲，适宜的时候更要讲。要反复宣传，扩大影响，覆盖面要大，从口头宣传，到组织活动日，开辟专栏、标语，使环保工作深入人心。九、关于环境、水土保持应急预案（详见附件一）附件一环境污染事故应急预案1、总则1.1编制目的：制定环境污染事故应急救援预案，是为了一旦分部部管段内突发环境污染事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据:依据中华人民共和国固体废物环境污染防治法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、集团公司环境保护管理办法及有关环境保护方面的法律法规，结合本项目分部实际，制定本预案。1.3适用范围:本预案适用于中铁八局长昆五分部管段内突发环境污染事故的应急救援。包括水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染、光污染等事故。1.4工作原则:我分部开展应急救援工作遵循的工作原则是：“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”2重大危险因素分析：总体来说，我分部工程线路长，工点多，设置两个架子队、办公区、作业区、仓库、便道等临时设施，加上大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，可能导致的事故主要有：污染水体、取弃土场的水土保持、地表植被保护、施工噪声、交通对环境的污染、固体废物对环境、扬尘污染、烟尘污染对分部的环境保护与水土保持管理工作提出了很高的要求。3组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成指挥长：肖衍博副指挥长：苏炳建、钟志东、王忠根成员：工程部、安质部、计合部、财务部、物设部、综合部、应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在安质部。3.2应急救援组织体系 应急救援组织体系副指挥长：苏炳建副指挥长：王忠根、钟志东、陈富军、张明均、王春绽安质部：简淋松：康会民物设部：陈南兵综合部：邓少敏 计合部：张贤明 林试验室：杜永红各分区应急救援队：（第一负责人任救援队长）现场抢救组技术处理组后勤保障组事故调查组善后工作组指挥长：肖衍博工程部：吴海波财务部：孔玉梅 林3.3应急职能部门职责3.3.1指挥长职责：（1）按照预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援；（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；（3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；（4）在各分区内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.2项目分部各部门职责:（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（6）根据各单位实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。3.3.3各架子队应急救援队队长职责（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。（2）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，防止事态进一步蔓延或扩散。（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向环境污染现场调集人员和物资。（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.4现场抢救组（1）快速控制污染源的蔓延和扩散。（2）清理污染源，要确保自身安全。3.3.5技术处理组职责：（1）根据各分区施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。（3）组织实施平时应急救援培训、演练。3.3.6后勤保障组职责（1）保障应急救援物资的足额储备。（2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。（4）救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。3.3.7善后工作组职责：（1）做好环境污染现场的清理和恢复工作，稳定环境污染周边群众的安定工作。（2）做好受影响人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（3）与保险部门一起做好受影响人员及财产损失的理赔工作。（4）慰问有关伤员及家属。3.3.8事故调查组职责：（1）保护事故现场。（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。4、应急响应4.1应急救援指导方针实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把污染源控制在最小范围内，最大限度地控制污染和减少人员伤害。4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，各分区救援队队长立即启动预案，同时要以最快的速度报告工区经理部。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。4.2.2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态蔓延或扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。4.2.3应急措施（1）固体废弃物污染：及时对污染事故现场产生的废弃危险化学品和危险废物收集、储存和运输，并对收集的危险化学品和危险废物进行安全处置；（2）水污染迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。（3）噪声污染迅速查明污染源，采取可行的措施尽量消除或减少噪音；加强与受噪声污染单位或居民的沟通，态度诚恳，取得理解和信任。（4）大气污染迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。（5）光污染迅速查明污染源、采取有效措施控制污染源。4.2.4应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各分区负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，提出防止污染发生的改进措施，坚决贯彻落实到位。并按规定向工区经理部上报详细的事故报告。4.2.5污染预防（1）保护施工现场道路的畅通及清洁，运输散装材料时做好防尘、防灰、防散落措施，避免散落飞扬。（2）噪声超过55dB的工程一律安排在早上6:00至晚上22:00（打桩期间夜间禁止施工）进行。（3）施工污水必须经沉淀后才可排入出水池，严禁污水流出施工区域。（4）夜间照明灯具尽量把光线调整到现场以内。严禁把强光源辐射到附近住宅。启动应