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在全市中小学校传染病防制暨食品卫生安全工作会议上的讲话榆树市教育局副局长 顾绍江2009年3月25日同志们：为全面加强学校卫生工作，进一步提高各级各类学校卫生工作水平，切实做好学校传染病预防控制工作和学校食品卫生安全工作，今天，教育局和卫生局联合召开全市中小学校传染病防制暨学校食品卫生安全工作会议。会议的主要任务是传达贯彻长春市预防控制学校传染病工作会议精神，安排布置我市学校传染病防制工作和食品卫生安全工作任务。刚才，卫生局 传达了长春市预防和控制学校传染病会议精神和榆树市卫生局、教育局联合下发的榆卫联字200910号文件，明确了教育部门、学校和卫生部门在预防控制传染病工作的职责和要求，教育局与各校签订了学校食品卫生安全责任书和学校爱国卫生工作责任书，要求各学校回去后认真传达贯彻和落实。下面，就加强学校卫生工作特别是传染病防制工作和学校食品卫生安全工作讲三点意见。一、进一步提高认识，增强做好学校传染病防制工作和学校食品卫生安全工作的责任感一是要充分认识做好学校传染病防制工作和食品卫生安全工作的重要性。学校传染病防制工作和食品卫生安全工作，事关师生的生命安全，是我们做好教育工作的头等大事，也是第一要务。坚持以人为本，生命和健康是第一位的，不仅关系到师生的生命安全，也关系到学校和社会的稳定。一是学校在传染病防制和饮食安全方面出现责任事故，后果是极其严重的，影响是很大的，这方面从近几年来全国有些地方发生的学校传染病暴发和学生食物中毒事件中，我们可以得到警示，也应吸取教训，引以为戒，所以，各个学校特别是校长、主管领导和具体负责这方面工作的同志要引起高度重视，充分认识做好学校传染病防制工作和学校食品卫生安全工作的重要性，以认真负责的态度和强烈的责任感增强做好工作的自觉性、主动性。二是充分认识做好学校传染病防控工作和食品卫生安全工作的艰巨性。近几年来，随着党和国家对学校传染病防制和食品卫生安全工作重视程度的不断提高，各项管理措施和工作力度不断加大，学校传染病防制和食品安全备受社会关注，一方面各级政府在不断加大行政推进力度，另一方面有关部门也在采取更加积极有效的措施，但我们也应清醒认识到做好学校卫生工作情况复杂，任务艰巨。一是个别学校仍存在说起来重要，而实际工作并不到位的现象；二是学校卫生硬件设施还没有完全到位，有的学校甚至连卫生室都没有，学校食堂设施简陋；三是部分学校负责卫生工作的管理人员专业素质不高，业务能力不强，学校食堂从业人员安全意识和操作规范还有待提高；四是学校传染病防制和学校食品卫生安全工作所涉及的相关部门、家庭及社会还需要进一步协调配合，工作上还有许多薄弱环节；五是学校卫生工作的各项规章制度还需要完善，特别是在执行上还需要真正落实。因此，无论从主观上还是客观上，都有一些实际困难和问题，这就给我们做好学校卫生工作增加了难度，所以，任务还是十分艰巨的。三是要充分认识做好学校传染病防制工作和食品卫生安全工作的紧迫性。学校传染病防制工作和食品卫生安全工作越来越受到政府的重视和社会的普遍关注，特别是随着大自然环境的改变，给传染病防制工作带来了新的挑战，如果我们不采取积极的应对措施，不做好预防工作就可能出现传染病在学校暴发，特别是现在已到春季，正是各种传染病的高发期，流行性腮腺炎、水痘等呼吸道传染病呈上升趋势，而我们各个学校是人群比较密集的场所，学生来自千家万户、四面八方，因此也是传染病最容易暴发流行的地方，所以，各个学校必须高度重视，真正纳入重要工作日程，切实增强做好这项工作的紧迫感。二、明确任务，落实责任，真正把学校传染病防制工作和学校食品卫生安全工作的各项措施落到实处刚才，卫生局 在传达榆卫联发200910号文件中，明确了学校在控制传染病中的职责和主要工作任务，明确了我们学校如何与卫生部门进行工作协调和联合，这是卫生局和教育局两个部门根据上级有关文件共同研究制订的，希望我们各个学校认真遵照执行。借此机会，我想就各个学校如何做好传染病防制工作和学校食品卫生安全工作再强调几点：一是要建立健全管理机制，落实工作责任。要进一步建立健全学校卫生安全工作责任制，实行学校一把手负责制，落实谁主管谁负责的要求，把学校卫生安全工作责任分解落实到相关职能部门和具体责任人，层层签订责任书。学校一把手作为本单位卫生安全工作的第一责任人，要亲自关注卫生安全工作，摆在学校工作的重要日程；分管领导要集中精力抓，切实负起责任，各职能部门、有关领导和教师要各尽其职，名负其责，形成工作合力。要针对学校卫生工作的特点，建立健全各项检查制度和责任追究制度，制订切合实际具有可操作性、真正发挥作用的学校公共卫生突发事件应急预案，提高学校处理突发卫生事件的能力。真正做到层层有人抓，事事有人管。二是强化宣传教育，增强师生卫生安全意识。各学校要牢固树立健康第一，安全责任重于泰山的思想，坚持预防为主的方针，加强对师生进行卫生安全教育，做到未雨绸缪，防患于未然，各学校要认真上好健康教育课、生命安全教育课，同时，要利用学校的科普画廊、板报、专题讲座、卫生知识竞赛和校园广播，加强卫生安全知识的宣传，特别是要根据季节变化开展有针对性的卫生知识宣传教育活动，关注广播、电视、报纸对重点不合格食品的报道，杜绝不合格食品进入校园，教育学生在传染病高发流行期不要到人群密集的场所，不随意到校外小吃部、摊床购买食品，不吃“三无”食品、过期食品，防止食物中毒和传染疾病，珍惜生命，关爱健康。三是突出重点，加大监管力度。学校传染病防制和食品安全工作是一项经常性的工作。因此，做好学校卫生工作关键是要加强学校日常卫生管理，特别是要加强对重点部分位、重点环节的监管，在流行性传染病高发季节，要认真落实晨检制度，班主任老师对早晨到校的每个学生进行观察、询问，及时了解学生出勤、健康状况，发现学生有发热、有病以及可疑传染病的，应及时报告学校校长和学校疫情报告人，按规定及时上报有关部门，不得隐瞒不报。确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。同时，要搞好学校教学、生活场所通风、换气和消毒，保持室内清洁卫生。这里我强烈一点，对于发病回家或到医院治疗的学生要做好学生本人和家长的工作，耽误的课程，各科教师要耐心给补上，让学生减轻压力和思想包袱，得到更多的关爱，决不允许不通知家长把学生撵回家，有食堂、小卖店的学校要把好四关：一是资格关，学校开办食堂、小卖店必须取得卫生部门颁发的卫生许可证，从业人员必须有健康合格证，持证经营、持证上岗；二是食品采购关，尤其是肉食品、调料、小卖店熟食品、饮料等要严格把关，坚决杜绝腐烂、变质食品、三无食品、过期食品进入食堂、小卖店，不能以次充好，要建立采购商品台帐，校长、主管领导要经常进行抽查，发现有不合格食品要登记销毁，并追究相关人员的责任。三是食品储存、加工关，学校食堂、小卖店采购的食品不能随处存放，不能造成二次污染，学校原则上不要加工荤、凉食品，不购买熟食品，防止食物中毒；四是环境卫生关，学校食堂、小卖店卫生必须合格。统一购买学生饮用水的学校，要从有合格资质证的厂家购买，自备水井的要定期进行检测。四是加大投入，积极改善学校卫生条件。加强学校卫生安全工作。要标本兼治，在不断加强师生卫生安全教育的同时，要切实改善学校卫生工作的硬件条件，创设良好的卫生环境。现在各学校校舍改造任务基本完成，国家给拨付的生均公用经费也有所增加，各学校要增加对卫生设施的投入，保证学校消除卫生安全隐患所必须的经费。暂时无法全部做到的，要先对重点部位、重点设施予以保证。2009年市区中小学、农村中心校、初中都要建立起卫生室，配备专职或兼职卫生保健教师。学校食堂、小卖店必要的设施要基本达标。三、认真搞好自检自查，消除学校卫生安全隐患，保障学生生命安全和学校正常教育教学工作秩序寒假开学快到一个月了，学校各项工作都走向了正常，当前也正是抓学校卫生工作的关键时期，所以各学校要结合贯彻落实这次会议精神，掀起一个春季爱国卫生高潮，一是要大搞一次环境卫生，消除各种病毒细菌兹生土壤，做到校园干净整洁，特别是学校食堂、小卖店、库房、学生宿舍要彻底进行清理。同时，要对学校周边卫生进行清理；二是对师生普遍进行一次卫生安全知识教育，增强师生自我防控意识和能力；三是要对学校食堂、小卖店进行一次彻底自检自查，重点检查证照，包括卫生许可证，从业人员健康证及卫生状况、必备的设施等，无证的要向卫生部门申请，有证过期的要进行补检。今后，没有取得卫生许可证的学校食堂、小卖店不允许开设，没有健康合格证的人员不能到学校食堂、小卖店工作。学校食堂、小卖店现在的从业人员要按卫生部门的要求进行体检，不合格的要立即辞退。三是对学校预防传染病和学校食品卫生安全工作的各项规章制度进行检查，有制度但不够健全的要进一步完善，没有的要尽快建立健全。四是对自检情况进行汇总，找出存在的主要问题，研究整改措施，制订整改方案，限期完成，并形成书面自检报告报教育局。对不认真进行整改或整改工作不力，出现责任事故的学校，要追究学校领导和直接责任人的责任，并实行一票否决制，取消当年学校及领导评优选先的资格。同志们，学校是教书育人的场所，必须首先给学生提供一个安