(曾锡恩 薛珺君)广东会展服务业的发展瓶颈与解决措施(1).doc

广东会展服务业的发展瓶颈与解决措施曾锡恩 薛珺君会展业是现代服务业的重要组成部分，中国2008年可用于展览的总面积已经超过550万M2,全国各类展览项目超过4000个。会展业在近20年时间里获得了迅猛发展，在推广新产品、新技术、新工艺，传播新知识、新观念等方面，对国民经济和社会进步产生巨大的作用。会展业不单是一个独立的经济活动，还是与社会许多行业互为条件、互相影响、共同发展的经济活动，会展业创造的效益，据分析，自身占20%左右，社会其他行业占到80%左右。一、广东省会展服务业发展的基本状况广东是全国改革开放最早的地区之一，伴随着经济的高速发展，广东会展服务业也随之蓬勃发展，尤其是广州、深圳的会展业发展突飞猛进。在中心城市经济发展的拉动下，东莞、佛山、顺德等一些中等城市在会展经济的角逐中也崭露头角东莞电博会、厚街名家具展、虎门服交会等相继成为名牌会展。广东会展的数量、规模均以每年20至30的速度增长。目前全省从事会展业的企业已达2000家，每年举办的会展则超过1000个，成为全国最大的会展基地。会展业是外经贸的窗口和引擎。以广州为例，会展业硬件设施在国内处于领先水平，现有专业场馆11个，展览面积49万平方米。其中，广州国际会展中心是目前亚洲最大的会展中心。据不完全统计，近年来广州地区每年举办大型的展览会350多个，各种展示展销会1100多场。广州会展业每年直接收入达13亿元，约占广东全省的41。展览业带来的相关经济效益曾有人作了这样一个测算，认为直接投入产出比为1：6，间接投入产出比可达到为1：9，而展出面积每增加1000平方米，就可创造近百个就业机会。广交会、中国国际高新技术成果交易会、中国留学人员广州科技交流会、东莞电博会、惠州数码节等，会展经济已经成为推动广东经济发展的一股重要力量。业内人士分析认为，会展业的繁荣将是广东制造业大规模向服务业延伸的信号，将极大的带动酒店、餐饮、交通等住食行三大行业和金融、邮电、运输、仓储、百货零售等相关服务业的发展。更为重要的是，会展业通过汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流，对一个城市和地区的国民经济和社会发展产生难以估量的影响和促进作用，进而加大第三产业的比重和推动广东省三次产业结构的不断调整和优化。广东会展业的发展直接带动了商品流通和贸易的活跃，在客观上促进了广东商品经济的发展和提高了流通产业的竞争力。但是与上海、北京等会展名城相比，广东会展在办展规模、市场规范化、会展竞争力等方面还存在一定的差距。表现在标准化方面，广东会展业缺乏有效的宏观调控和行业约束机制，规范化程度及管理水平亟待提高。广东省会展业的主要资源见表1。表1 广东省会展业主要资源（2008年资料）市会展企业（家）经营收入（亿元）建筑面积（万M2）展览面积（万M2）国际标准展位（万个）展期销售面积（万M2）会展人群拉动消费（亿元）广州市18451125583450124东莞市25150.6佛山市100.2惠州市3.2江门市4梅州市2韶关市1汕头市3.51.80.1深圳市2201中山市1090.24珠海市130440.2注：资料来源为研究过程的调查统计二、广东省会展服务业标准化工作的现状广东省近年来已经在会展业标准化工作方面做了一系列工作，制定了广东省会展业标准体系表（见图1）。广东省会展业标准体系表参考了全国会展业标准体系表的结构，体现了广东的地方特色，与服务业的其他行业有所接口，但也应该看到，随着形势发展和行业内对标准化工作的重视与参与，这个标准体系表将需要逐步地修改完善，最终产生出一个能够在一定时间内，规范和指导广东省会展业标准化工作发展的体系表。在已发布实施的标准数量上，则仍然较少，不能满足实际要求。图1 广东省会展业标准体系表节事活动安全保证措施条例节事活动服务外包管理规范节事活动承办组织资质条件会展业标准体系201基础标准202会展业通用技术标准203会展业通用管理标准204会展业通用服务标准205会展业安全卫生标准206会展业环保节能标准207会展业通用信息标准208通用支持标准相关标准科普展品展项验收标准展品展项安装调试技术规范科普展项布展设计技术规范展项布展施工及验收规范科普展项设计制造技术规范展品知识产权管理规则商务展览展馆的资质认证展览服务质量管理标准会议服务质量管理标准体育赛事现场安全管理规范赛事参与人员服务管理条例赛事场馆及器械技术标准会议场馆设施建设验收标准会议承办资质管理标准303科普展览标准302商务展览标准301商务会议标准BIAOBIAOZHUN304体育赛事标准305节事活动标准三、广东省会展服务业发展的瓶颈问题新兴行业有着朝气蓬勃的发展势头，但也正因为会展行业是一个新兴行业，整个会展行业没有统一的标准，缺少规范行业有序发展的游戏准则，相对其他行业而言，会展业的标准化工作还处于探索阶段，目前，行业内共同认为的发展瓶颈，就是标准化方面的工作已经明显落后于其他的业务，再不突破，将极大的阻碍其他业务的发展。在世界经济全球化的大背景下，标准已经成为世界语言，成为国家和地区核心竞争力和软实力的基本要素。标准竞争也已经成为继产品竞争、品牌竞争后又一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。今天，“一个标准，一次检验，全球接受”、“得标准者得天下”的理念已经成为国际社会的共识。目前广东省的会展业正在进入一个以整合资源、规范发展、提升水平为主要内容的新的发展阶段。呈现出六个根本性转变：（一）从政府办展为主向以行业协会或专业机构办展为主的转变，努力提高会展的市场化程度；（二）从综合会展向行业会展的转变，努力提高会展的专业化程度；（三）从区域性会展向国际性会展转变，努力提高会展的国际化程度；（四）从多头办展向联合办展转变，努力提高会展的规模化程度；（五）从纯商业性办展向商业与文化相组合的办展转变，努力提高会展的文化内涵；（六）从粗放型办展向集约型办展转变，努力提高会展的总体水平。而广东省会展服务业标准化工作存在的主要问题有：（一）广东省会展服务业标准体系架构是否适用于广东省会展服务业有待在实际操作中验证和完善；（二）需进一步完善标准体系表，组织标准研制，解决现有国家、行业、地方标准严重缺失，标准水平参差不齐的问题；（三）建立相关法规，规范有序竞争。解决低水平、同内容、同地段、同时间重复办展。现在每年办展的次数过多，而且这些展会很多规模小、质量低、展览内容重复，造成了资源的浪费；（四）未提供展会现场标准咨询服务，解决进出口国不同的商品标签标志以及涉及技术标准内容差异，容易造成的技术壁垒；（五）对知识产权保护方面加大规范和监督。当前会展业的各个环节均存在着一些不同程度的知识产权问题。运用标准来规范服务，是解决这些问题的关键。四、解决瓶颈问题的主要措施建议为了推进会展业的发展，广东省政府出台了各种扶持措施，包括粤港澳合作互补，资源共享等。已逐步形成了“优势互补、客源互送、资源共享、信息联动”的良好局面，以中国进出口商品交易会、中国国际高新技术成果交易会、中国国际中小企业博览会、中国（深圳）国际文化产业博览会为龙头，形成了常年不断的市场化、专业化、规范化、国际化、产业化、能承接国际业务的会展事业。而为了解决会展业发展的瓶颈问题，加快广东省会展业的健康发展，研究结果认为，广东的会展业行业同仁应在以下方面共同努力，重点推进：（一）由于会展服务业对拉动其他服务产业效益明显，据广州市统计局数据，2008年全市会展业经营收入50.96亿元，拉动消费达123.36亿元，拉动外汇收入达7.89亿美元，因此，政府主管部门应将会展服务业标准化工作列为广东省服务业标准化工作的重点行业，加以强化指导和政策重点支持。（二）联合省、市的行业协会，统筹规划、统一协调、集中管理、广泛征求意见，制定切实可行的标准制修订计划，广泛发动会展企业参与标准制定，加强行业自律，使得会展服务业标准化工作在发展中规范，以规范促发展。增强会展服务业的服务功能，打造城市品牌形象。 （三）结合亚运会场馆的规划，软、硬件建设，通过政府推动，加快亚运会专题相关标准的研究和制定。按照广州亚运“激情盛会，和谐亚洲”的理念，通过标准化建设促进国际文化交流，增强会展的商贸功能。（四）研究、转化、采用国外先进会展业相关标准，整合会展资源，加快吸引、培育国际级品牌。吸引国际会展公司和会展承办机构落户广东，扩大核心项目展览规模，加强综合性展览项目专业化服务，进一步拓展会议论坛、各类展览、会展服务、场馆管理等业务。为举办具有较大国际影响、全球性和区域性的会议与展览提高基础保障。（五）政策和财政资金扶持，研究制定专项资金使用管理办法，财政列支标准化工作专项经费。制定会展业标准化发展保障措施。（六）制定法规，整合都市会展服务资源。以标准化为基础，加快会展产业与相关产业的融合，培育和开发会展旅游、会展购物、会展文化、会展教育和科技展览等新型品牌项目。（七）增强粤港澳现代会展服务业标准化合作，组织粤港澳会展业标准化工作专业人员定期交流（非官方管理人员互访），互通信息，共同规划和开展会展业标准化科研项目，形成粤港澳“优势互补、客源互送、资源共享、信息联动”的良好局面。在近期的标准制修订立项上，根据以下的范围有序地立项：1） 会展项目策划、组织、管理标准；2） 会展布展标准；3） 会展项目设计、创意、制造、安装、监理标准；4） 会展过程物流组织、实施标准；5） 会展参展商及参观人员组织、管理、统计标准；6） 会展信息管理标准；7） 会展资金流通管理标准；8）会展基础标准。五、结束语我国已在2008年创建立了全国会展业标准化技术委员会（SAC/TC348），全面主持会展业的标准化工作，并已经有实质性的业务开展，该委员会对口ISO/TMB/ET，ISO/TC237，并已正式获国标委授权，代表中国以P成员身份，参加ISO/TC237（ISO展览术语项目委员会）相关活动，我国会展业的标准化工作正进入一个新的阶段，对广东省的会展业发展也有积极的作用。广东正努力建设具有国际影响力的会展服务业，争取在场馆面积、国际