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轻工快讯-欧盟RoHS指令解读（摘自轻工快讯2006/7/12）欧盟的RoHS指令 2003年2月13日，欧盟议会及理事会通过了关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment，简称RoHS指令。该指令规定2006年7月1日以后，在电子电气产品中禁止使用铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等6种有害物质，各国凡含有上述6种有害物质的电子电器产品，一律不准进入欧盟，更不得在欧盟内部销售。RoHS指令限制使用以下六类有害物质1. 水银（汞）：使用该物质的例子：温控器、传感器、开关和继电器、灯泡； 2. 铅：使用该物质的例子：焊料、玻璃、PVC稳定剂； 3. 镉：使用该物质的例子：开关、弹簧、连接器、外壳和PCB、触头、电池； 4. 铬（六价）：使用该物质的例子：金属附腐蚀涂层； 5. 多溴联苯（PBB）：使用该物质的例子： 阻燃剂，PCB、连接器、塑料外壳； 6. 多溴二苯醚（PBDE）：使用该物质的例子：阻燃剂，PCB、连接器、塑料外壳。 欧盟RoHS指令的限值 Cadmium（Cd）镉 0.01%（100ppm） Hexavalent ChromiumCr（VI）铬 0.1%（1000ppm） Lead（Pb）铅 0.1%（1000ppm） Mercury（Hg）汞 0.1%（1000ppm） Polybrominated biphenyls（PBB）多溴联苯 0.1%（1000ppm） Polybrominated diphenyl ethers（PBDE） 多溴联苯醚0.1%（1000ppm）商务部 近日，商务部新闻发言人崇泉表示，欧盟RoHS指令的市场监管方式仍未确定，检测标准和检测方法未明确，这些不确定因素将严重影响中欧机电产品贸易的正常开展，希望欧盟有关部门尽快澄清上述问题。此外，各成员国对两指令转换和实施的进度不一，具体内容也有所差异。信息产业部 信息产业部指出，国际新贸易壁垒政策对出口企业的压力进一步加大。目前RoHS指令范围内的产品出口量占我国出口总量的70%以上，这为我国出口企业进一步加大压力。国家质检总局 据国家质检总局介绍，2006年7月l日以后，按照欧盟RoHS指令要求，投放欧盟市场的大型家用器具、小型家用器具、IT和远程通讯设备、视听设备、照明设备、电气和电工工具、玩具及休闲运动设备、自动售货机等8类机电产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。而根据我国2005年与欧盟的贸易量估算，约有560亿美元的机电产品将受此指令影响。 面对RoHS指令的实施要求，国家质检总局建议广大出口欧盟的电子电气产品生产企业应做好以下几项工作：一是在检测保证和符合性体系的基础上出具符合性声明；二是在产品的销售包装以及产品的标识中注明不含有害物质，加贴符合RoHS指令的信息；三是应妥善保存检测报告、供货商的声明和证书等文件，保存期不少于4年；四是在遇到欧盟市场监督，查出不合格时，一定要及时向检验检疫机构报告，以便争取最有利的解决方式。 国家质检总局还特别提醒广大出口企业，欧盟官方未指定任何检测机构，声称拥有欧盟授权的境外检测公司，都是虚假宣传，各企业应防止受骗。而目前在国内，质检部门在经过严格考核后，己先后分三批向社会推荐了26家RoHS指令检测实验室，这些实验室可为周边企业提供快速便捷的服务。国家质检总局也将加强对提供RoHS检测服务的实验室和检测机构的监督管理。家电行业 欧盟RoHS指令与去年8月欧盟实行的WEEE指令（关于废旧电气电子设备指令Waste Electrical and Electronic Equipment，简称 WEEE），共同构成欧盟环保双指令，将对我国家电产品年53.53亿美元的欧盟出口产生重大影响。 国际模式 或违中国国情 据家电企业介绍，目前欧盟RoHS指令采取的是“自我宣告+抽查检验模式。即家电企业在将产品出口至欧洲之前，要对产品进行自我抽检，或交由第三方检测机构出具相关检测报告，而欧盟则仅在产品靠岸后施以抽查机制。 家电业人士认为，之所以采取这样的做法，是因为对于各国具有官方背景的认证部门与机构，欧盟非常信任，且其自身的市场抽查体系也已相当完善。其所下的赌注就是在高力度惩罚面前，无人敢于越轨。未达标产品不被查到自然没事，但一旦被查出，出口企业就会面临产品召回、高额罚款、法律诉讼甚至彻底清退出欧盟市场等高危风险，承担巨额损失。 但在有关政府部门看来，这样的做法极可能导致执行过程中出现不公平做法，进而严重影响中欧机电产品贸易的正常开展。 重复检测 企业负担加重 事实上，欧盟的通用模式或许真的并不适应中国国情。因为在如此的检测认证体系下，我国生产企业已明显分为两派。即财力不强的中小企业往往存在侥幸心理，希望利用抽查体系中难免存在的真空绕开“壁垒”；而大企业则难免陷入重复检测的旋涡。 据悉，几个大型家电企业都会投入上百万巨资购置仪器设备、建立检测实验室，同时还要选择SGS、ITS等第三方知名检测机构进行合作，以期对国际客户更具说服力。 长效监控 才是关键考点 由于检测标准的不确定，企业想要确保出口供货100%完全达标，就惟有从源头上避免RoHS指令规定的6种有害物质出现。也就是说，必须对上游原材料供应商建立起完善的长效监控体系，才可能尽量减少重复检测的几率与成本。 但困难在于，上游能符合RoHS指令标准的原材料供应商极为有限。在不久前国家质检总局公布的符合RoHS指令要求、首批拿到输欧通行证的机电产品原材料和元器件生产企业，才不过91家。 欧盟RoHS指令的实施，考验与逼迫的正是国内企业能否迅速建立起未来参与真正国际化竞争所需的长远眼光与控制力。其远不会同部分企业所想象的那样，升级几条生产线就可以平稳过渡了。其间隐含的种种游戏新规则，可能需要企业付出更大的无形成本去学习。业内人士认为，中国家电企业在今后的出口扩张进程中必然还将遭遇更多的方向感迷失与彷徨，而要完成对海外市场的重新认识与定位，或许还要五年左右时间。欧盟电子电气产品环保指令：WEEE和RoHS涉及的部分产品目录产品大类涉及WEEE指令涉及RoHS指令产品类型大型家电产品涉及涉及冰箱冷柜洗衣机小型家电产品涉及涉及微波炉电扇空调装置其它真空吸尘器面包机研磨机咖啡机吹发、刷牙、剃须、按摩和其他身体护理器具其它IT和远程通讯设备涉及涉及个人电脑打印机复印设备传真机电话机其它电子设备涉及涉及收音机电视机摄像机高保真录音