外资并购与我国产业安全——李炳炎在北京大学讲座.doc

外资并购与我国产业安全李炳炎在北京大学讲座外资并购与我国产业安全李炳炎在北京大学讲座外资并购与我国产业安全李炳炎在北京大学讲座（2007.4.11）乌有之乡：2007-4-16主持人：大家好！欢迎大家来参加今天的讲座，这一次讲座我们请的中央财经大学李炳炎教授来讲，他讲的题目是外资并购与我国产业安全。这个话题在当下非常紧俏。我们国家的经济改革已经进入到了比较严峻的领域、阶段，我们国家自主的经济成份受到外资越来越多的威胁。在这种情况之下，我们国家自主经济的安全形势非常严峻。今天就请李教授在这个领域的问题给我们做一个讲座，下面让我们用热烈的掌声欢迎李老师。李炳炎：非常感谢大家下午来听我的学术交流，也很高兴有机会在这里跟大家做交流。今天我讲的题目是外资并购与我国产业安全，这个题目是目前大家上上下下都比较关注的。随着我最近的研究，看了很多资料以后，越往下看越感觉到问题的严重性。经济安全、产业安全，甚至到我国的根本利益的保护，恰恰是在我们改革开放以来关注比较少，比较薄弱的一个方面。到现在突显起来，就是由于种种复杂的原因。首先介绍一下什么叫做外资并购。外资是外国资本，现在主要是讲外国垄断资本。外国垄断资本通过跨国公司来操作，什么叫跨国公司呢？跨国公司就是这个公司跨好几个国家，就是一个小的联合国，有一整套系统，还有严密的组织，很强的实力，它是垄断资本控制的。如果说垄断资本家都是一个个的大富豪，强势的资本集团，跨国公司是他们的基础。越来越多的跨国公司左右了世界经济的局面。跨国公司跨国并购，从外国到中国来并购我们的企业。什么叫并购？并就是兼并，购就是收购。兼并也好，收购也好，从经济学来讲，从马克思经济学理论来讲，它就是资本集中。我们知道资本有一个本性是无限制地追求剩余价值，有两种方式，一种是资本自我积累，那就是把赚的剩余价值资本化，像滚雪球一样越滚越大。到一定时候，滚雪球比较慢，有了实力以后就不是滚雪球，而是搞资本集中。什么叫资本集中呢？它的对象不是剥削工人了，也不是剥削比较浅层次的东西，而是针对小资本，大资本吃小资本，也就是我们通常讲的大鱼吃小鱼，最大的鱼就是鲨鱼，它张开大口很快就吃大了。所以用资本集中的方法是垄断资本发展的一个特殊形式，发展最快。因此到了一定的规模，一定的时候，垄断资本实力强了以后大多采用兼并收购这种办法。目前世界上正经历着第五次世界性的并购浪潮。这个并购浪潮的一个特殊情况就是不仅波及到中国，而且很多强势国家都瞄准中国市场。为什么瞄准中国市场呢？主要有两个背景，一个背景是对外开放，我们20多年的开放，门户逐渐地打开，各个资本主义国家已经对中国的国情有所了解，都已经把他的触角逐渐逐渐地由浅入深地伸进了中国。第二个是我们的改革，特别是国有企业改革进入到攻坚阶段，我们产权改革上世纪90年代末开始的，开始先是国有企业改革到现在基本实行的是管理层收购，然后到大型国企引进战略投资者。像南京市国有企业基本上解决掉了，就是没了。到现在是留下一些骨干企业，大型国有企业的改革就是引进外国战略投资者，大的国有企业引进国外战略投资者。而且国务院出了很多配合政策。这就正好迎合了跨国公司的需要，你要国企改革，我们帮你改，所以出现了一系列的并购行业排头兵、龙头企业，而且面越来越广。各色案例越来越多，面越来越宽。像水泥行业，有很多大水泥厂全部被外企通吃，还有造船行业，一些大的造船行业被通吃。像机械行业龙头企业被收购，把我们一些自己研制成的高技术弄走。中国建筑业蓬勃发展，世界上最大的搞建设的国家就是我们，到处是工地。哪一个地方不需要重型机械呀，大型挖掘机呀，大塔吊啊，这都是用我们自己研发的技术造的。美国人的品牌都比不上我们，美国人看中了我们的重型机械市场。除了被他们垄断控制以后，我们要出高价买这些机器以外，代价很大，还要承受一个风险。另外这些行业是和国防工业相联系的。像造大的运载车辆的机械，往往可以做坦克，还有我们的轴承厂承担着神州1号到6号的轴承，如果被外资控制了，那后果可想而知。因此这不仅是产业安全问题，不仅是经济安全问题，连带到了国防安全，很严重。这是关于并购的解释。什么叫产业安全？产业安全首先它跟经济安全基本相同，经济安全的概念要比产业安全宽一点。有点经济学常识的同志都知道，经济结构包括产业结构，还包括所有制结构等等，但是在经济结构里头，第一、第二、第三产业，的结构就是产业结构，这个产业结构往往就是它的基础，是重要的部分。那么也就是说一般讲经济结构就是指产业结构，也是这样讲。我们讲经济安全主要是讲产业安全。讲到经济安全的时候还要考虑到其他的安全，比如说我刚才讲的国防的安全，还有政治的安全，还有社会的安全，总概念是国家安全。因此我们讨论的问题涉及到国家的安全、民族的安全、未来怎么办。我在去年马克思主义研究第八期发表一篇比较长的论文，题目就叫外资的大量引进与我国经济安全。这个文章里我对经济安全做了一个定义，我认为经济安全有三种不同的观点。第一种观点认为国家经济安全就是国家安全的经济化，这个观点主要是强调经济实力相对领先的地位对于国家安全的重要性。第二种观点认为经济安全是本国经济发展的自主性和稳定性，这个观点主要是强调经济主权是一个国家经济安全的本质特征。第三种观点认为，经济安全是指一个国家的整体竞争实力。这种观点主要强调产业的竞争力，特别是国际竞争力是国家经济安全的基础。这样看起来不同的观点还没有完全统一，但是最重要的恐怕就是一个权益问题，就是我们的主权和利益问题。所以我们也可以这样认为，说经济安全指的是一个国家既有的和潜在的经济的主权和利益不受侵害。在主观上不存在有我们经济产业受到侵害的恐惧感，客观上有一种良好的状态不受到外国的威胁和控制。经济安全是指一个国家独立自主，对外不受外国控制和威胁，不因为国际经济形势的变化而改变本国的经济发展模式和道路，能够有力地维持国家根本利益，对内能够保证全国经济稳定地发展，在经济活动中具有竞争能力和能够抵御国外的干扰和侵袭的能力。不管怎么说，经济安全是两条，一个是我们的主权，我们主权不受到侵害。它要把你的行业排头兵“斩首”，他要把你的技术拿掉，就是把我们的主权拿掉。第二，要侵害我们的利益，民族的利益。这个问题的研究非常重要，因为跟外国比，一些发达国家在老早以前就制定了这方面的政策和法律，要保证他们的国家安全。比如在1997年东南亚金融危机之后，好多发达国家就重视了这个问题，有些国家实际上对他们国家的经济安全研究了几十年。早在20世纪60年代后，美国就有学者关注国家经济安全，70年代日本就开始研究日本的生存空间和经济安全问题，日本的经济计划厅就明确提出来确保国家经济安全作为日本的基本国策之一，成立了国家经济安全特别保障领导小组。他们认为国家经济安全战略是抑制和排除外部的经济和非经济威胁的方略，是以经济手段为中心维护国家经济安全。美国总统克林顿1993年提出要把国家经济安全作为对外政策的主要目标，作为国家安全战略的三大目标之一，包括一系列的措施。俄罗斯在1996年也提出了国家经济安全战略，保证俄罗斯经济的独立性，减少对西方发达国家的依赖，保持俄罗斯在经济利益上不受到侵害。前不久看到了一个报道，俄罗斯把中国的零售商十来万人赶出国，原来中国人到俄罗斯做生意的很多，像中央台的“鲁豫有约”节目讲了个故事，有一对父亲母亲和儿子就来讲父亲在俄罗斯做生意。儿子每年都是一个人过春节。后来他就忏悔自己，我叫爸爸回来过年倒了霉，我父亲在壮年的时候在俄罗斯做生意，因为回来过一个年晚去了几天，一下子损失了两百万元。就是这么一大批人，中国的商人在俄罗斯做生意，最近俄罗斯政府，全赶回来，做不成了。做不成的原因跟俄罗斯制定的保证经济安全的法律和战略有关系的。我们中国是倒过来的。中国现在沃尔玛来了，家乐福来了，原来的肯德基、麦当劳都来了，来了那么多也没有赶。现在你们看到沃尔玛这些大的连锁巨头已经占领了我们主要的城市，而且他们有行动计划。我前几年在南京碰到麦德龙南京地区的负责人，他跟我讲两年之内要铺四个点，一个点很大，他才干了两个，还有一年的时间完不成两个地点他要被撤职。他要圈地。这个东西来了以后，我们国内的零售业受到非常大的冲击，特别是我们的多种经济成份，很多小的零售店，现在都卖不掉，卖不掉就挂着牌子打折，没法生存。美国一家公司预测在几年之内中国零售业60%都会被三五家大的国外的零售机构垄断，我们的百货大楼要关门。想想看，这么多终端产品和利润，好端端地生产了，中国的货外国人来卖，卖了以后让他们拿走，中国人做生意了赚不了钱，这有什么必要呢？当初为什么对外开放，为什么引进外资？第一条，学习国外的先进技术；第二条，学习外国先进的管理经验；第三条，我们缺少资金，利用外国的资金。现在资金我们有的是，银行有一万亿储蓄贷不出去，我们不是没钱。资金过剩为什么还要引进外资呢？第二，先进的技术，零售业有什么技术，卖货。管理经验，管理经验很容易学，无非就是这一套程序，有什么难的呢？我们有一个大娘水饺学了肯德基的管理经验，不用传统的桌子吃饭，也是把房子弄漂亮一点，跟肯德基一样，但卖的是水饺，这很容易学到了，那为什么还要引进那么多呢？为什么俄罗斯把中国的零售商人都赶回来呢？这就值得我们深思。我们就是一点：没有设防。这就说明我们在改革开放之后，在这个方面是一个薄弱环节。我们对外开放是对的，对外开放促进了我们的经济发展，提高了产业水平，也带来很多好处，外国的技术我们也享受了。但是一个事物总是有两方面，就像你炒菜，你不放盐这个菜不好吃，淡，但是你放过多的盐就没法吃，甚至吃了对身体有害。现在我们就是没掌握好度，开放到一定程度还是一味地让，因此，我认为我们的引进外资已经过度。所以在去年11月份我在首都师范大学讲演讲到这个题目的时候就提出一个口号，我说我们不仅要学习孙中山先生关注民生，说是新三民主义，还要学他的另一个口号，叫节制资本，不能一味地放纵让外资长驱直入，侵犯我国的主权和利益。这个情况就说明我们原来对外开放只看到它对我们有利的一面，对它对我们的破坏性重视不够，招商过多了。在这种情况下要转变思路，加强防范，提高准入门槛。这里面还有一个原因，就是到了2004年，我们进入了世贸组织，有三年保护期。2001年加入，然后三年保护期到了，跟外国接轨了，外商进来对它没有什么限制，这样一来也是一个机会。所以为什么2004年以后外国跨国公司在中国的并购案越来越多，就是这个原因。下面就讲一些数字。总的感觉，我们的国家，我们的民族已经到了危机的时候，那些原来我们叫帝国主义，现在叫垄断资本，他们这些跨国公司，现在的“八国联军”已经通过跨国公司在中国瓜分我们的市场，掠夺我们的资源，扼杀我们的民族产业，吃掉我们的龙头企业，消灭我们的民族品牌，扫荡我们。新的八国联军来了，新的“三光政策”来了，哪三光呢？把我们的龙头企业兼并掉，把我们的技术力量收编掉，把我们的民族品牌消灭光。如果我们不加注意，不采取措施，不久的将来我们就会重现上个世纪中国的情况，中国就会成为一个外国资本的附属国，帝国主义的乐园，到处都是他们的租界，都是我们的领地。不是吗？开发区、工业园，外国人愿意干什么就干什么，现在再来一个总部经济，上海和北京的总部经济里面有很多跨国公司。世界五百强目前入住中国已经四百七十多家。总部经济不知哪一个主流学者提出来的，造好了好的办公楼，建了公寓别墅，就等着跨国公司的老总来办公，为他们造窝。这是为国人着想吗？还有一个是国外750多个研发机构，研发中心纷纷搬到中国，对我们中国实行本土化战略，用中国的资源，用中国的技术，用中国的设施机构，用中国的人才，达到其掠夺我国资源的目的。我们很多研究生，大学生，有才能的，纷纷跳槽到外资企业。为什么？一个硕士生在国有企业干一个月才两千块钱的工资收入，到外资企业，二十万、三十万、四十万一年，这难道没有诱惑力吗？我们北京很多国有企业，大学生以上的人才很多都跳槽到了外企，包括我的研究生。这是什么原因？本来到外企能学习一些先进的经验，对他个人来讲主要是收入问题。北京房价那么高，一万块钱一平米，博士生出来到我们国内的工作单位工作，一百平米一百万什么时候才能还得起，北京有一个称呼叫“房奴”，每个月要交几千块钱，剩下几百块钱吃饭，一直这样一二十年。他如果有一个机会跳到外国公司，一下子给他这么高的待遇，他怎么会不去呢？这就是一个差别。因此他用我们的人才，还用我们一些人当他的买办和说客。前不久我看到报纸上登了两个学者的观点跟我是相反的，一个是说现在有人滥用经济安全的概念，经济安全的概念不能随便用，好像神圣得不得了的词，不能随便说我们的经济安全有问题。还有一个人说，现在是1840年以来中国经济最安全的时期。1840年是鸦片战争，鸦片战争以后我们中国目前是最安全的。这两句话的企图是解除我们的思想武装，叫我们不要有警惕，现在安全得很。就是这些人没良心，不关注国家的利益，人民的疾苦，不知他们为什么这样说。我提出这个观点，我是做了论证研究，有数字，有资料，他们没事就放这个风，叫你们不要去研究经济安全，经济安全得很，大家睡觉吧，不能烦这个事。下面我们来看看难道现在是我们最安全的时候吗？当前我国产业安全的现状，只能有的地方要讲一些事例。我需要说一下近期外国资本并购了我们国家的上市公司，一个不完全统计，近期有54家。上市公司势力比较强，被外国各个国家的投资者并购。我简单讲几个大家比较熟悉的。美菱电器，可能是安徽的被德国西格玛并购了，江陵汽车被美国福陵并购了，长安汽车被福特等两家联合并购，一汽轿车被德国大众并购，科龙电气是广东的，被格林克尔并购，小鸭电器，以前商场里很多，现在没了，品牌被弄掉了。中国石化被英国石油并购，还有山东的海信电器被美国高通并购。上海汽车被美国通用汽车并购。海南航空被美国航空并购了，北方股份公司被英国的特雷克斯公司并购。广州药业被英国一个公司并购了。广州电子被韩国三星并购了。西单商场被台湾太平洋并购。南京熊猫集团被瑞典的爱立信并购。四川长虹电视被荷兰飞利浦并购。这里头有美国、法国、英国、德国、日本，韩国都有了，丹麦、瑞士、泰国、台湾、荷兰。这不是“八国联军”吗？长虹电视，我老父亲都买了，看着蛮好的，很便宜，很受老百姓欢迎。现在没了，全被他们弄掉了，并购以后把牌子拿走了。很多品牌回忆一下，都没了。这里只是一个不完全的统计。下面说说总的情况。并购总的事态是这样子的，2005年外商投资企业的固定资产投资占我国全社会固定资产投资的9.5%，工业增加值占我国工业增加值的31.39%，到三分之一了。出口额占我国出口总额58.3%，超过一半了。外商在我们这里投资企业，他干了这些事，渗透到我国国民经济中间。外商投资在中国建厂、生产、出口，他的投资也是直接投资，不是贷款，出口额占了一半以上。外资吸纳的就业人员有多少呢？1245万人，就是我们有1245万人在外资企业里干活，占非农劳动人口4.6%。到2006年6月底全国累计实际使用外国资金有多少，6508亿美元，蛮厉害的。来华投资的国家和地区200个，我念的是很少一部分，达到两百个国家和地区，世界五百强有470强进入我国投资。外商投资设立的研发中心、研发机构有750多家，全球五百强中有30多家已经把亚太总部移到中国，外商投资已经深深地进入了我国，外商投资是一把双刃剑，我说了，带来了信息技术、设备管理经验，推动我们技术进步和产业升级。然而它带来的负面影响越来越严重。外商直接投资是一个概念，外商直接投资搞绿地投资，到中国来办厂，所以我们要到开发区。你们看到开发区什么厂什么厂，引进他们来招商引资，叫他们来建厂、生产。原来是这么干的，现在变了，不这么搞了，主要现在是并购，外国垄断资本家也聪明，他说我到中国来建厂又要谈，又要看，还要弄设备、造厂房，烦，我有钱，我就兼并，把现成的中国企业变成他的。很简单。他就是采用这样的办法。现在很明显的一个动向就是外商投资不是热衷于建厂，而是热衷于并购我们的企业，并购我们大的企业，改制需要它，地方政府还去找他。像徐工集团去年销售额报纸登的达到了两百多亿元，它很好，为什么还要让美国来并购他，控制85%的股份？这就是说为了改制而改制，因为徐工集团2002年已经被地方政府列入到国企改制计划，为了改制而改制，而不是为了国家利益而改制。哪想到这个改制正中了外资并购的预谋，鲨鱼是要吃人的。现在各个行业，只是电信信息产业已经被外资全面控制，其他产业只是部分控制。但发展势头都很猛，银行怎么办？有的行长说银行安全得很，不用愁，外国来人参股好得很，没事，不是那么回事。银行是一个特殊企业。体制转轨，还有国家政策任务，银行中有大量的信息资源和机密，银行里面有很多信息，涉及到很多机密。所以外资并购我国的银行，会造成高端信息的泄漏。另外外资战略伙伴进入银行高级管理层，经理、副总经理、总经理，战略伙伴引进来以后会派人参与高层管理，这样外国人进入到我们银行管理层会干坏事，肯定会对我们国家的产业安全、国防安全形成潜在的隐患。到那时候发现就晚了。所以不要盲目地说银行可以开放，可以让外资进来，而是要注意防范。零售业的情况大家比