基本建设与环境保护协调发展.doc

基本建设与环境保护协调发展冯昕 3070011162 建筑学0701基本建设是指社会主义国民经济中投资进行建筑、购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动,按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。基本建设的基本步骤为：项目建议书阶段；可行性研究报告阶段；编制设计任务书阶段；选择建设地点；编制设计文件；做好施工准备工作；全面工作；竣工验收；项目后评价阶段。基本建设是促进社会生产发展和提高人民生活水平的重要手段，它为国民经济各部门新增固定资产和生产能力，为社会提供住宅和科研、文教卫生设施以及城市基础设施。基本建设工程建设周期长，要在较长的时间内占用和消耗大量的生产资料、生活资料和劳动力，因此在基本建设过程中要十分重视合理确定建设规模，选择投资方向，讲求效果，以充分发挥基本建设应有的积极作用。环境保护是中国的一项重大国策。在基本建设中做好这一工作，可有效地防止环境污染和生态平衡的破坏,有利于保护人民身体健康,造福于子孙后代，关系着社会主义现代化建设的顺利发展。20世纪70年代以来，中国政府提出并规定，要把环境保护与建设社会主义的物质文明和精神文明联系起来，把环境污染解决于经济建设的过程之中，使经济建设和城乡建设、环境建设同步规划、同步实现、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。 但是随着我国城市化进程速度日益加快，基本建设事业突飞猛进,但是城市变得越来越现代化的同时，出现了许多环境问题，城市污染正以相同的速度或更快的速度日益恶化，目前对于如何在基本建设中搞好环境保护, 维护自然界生态系统的平衡, 达到经济效果与环境效果的统一, 并且在环境保护工作中, 加速对旧城的改建,污染严重企业的改造, 不断改善环境污染状况, 提高环境质量, 为人民创造一个清洁、优美的生活环境, 已成为人们所普遍关注的问题。1、环境保护与基本建设的关系环境是人类生活的基本因素，然而在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的发展已经在城市建设中变得越来越重要。环境问题，既是经济问题，又是社会问题，良好的生活环境和生态环境是经济发展和政治稳定的基础，也是城市文明的重要体现。基本建设与环境保护的关系密不可分，环境保护工作在基本建设中任重而道远。城市化进程的加快给城市的基本建设带来了很好的契机，在规划与建设的同时应结合城市特色，注重环境保护工作，在基本建设时进行科学的规划和管理是确保经济发展、基本建设和环境保护协调发展的重要手段。现代化的建设并不是单纯以牺牲环境为代价来换取单纯的经济增长，而是以经济、人口、资源、环境的协调发展，它所追求的目标是要实施环境保护可持续发展、社会文明进步、人民生活水平的不断提高和生态环境的平衡。环境是一切发展基础，良好的环境是基本建设发展的助推器，优良的环境可以使城市的价值提高，就会成为各方投资的一方热土，那么基本建设的发展就会获得持久的动力。2、基本建设中的环境问题城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，随着经济活动和人口的高度密集，它面临着巨大的资源与环境的压力。环境问题一方面表现在由居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，另一方面由于对资源的过度消耗引发了城市交通拥挤、空气污染、噪音污染、废水污染等一系列的问题。从本质上看，这些都是由于城市发展过程中对于基本建设前期缺乏相应的环境控制和环境规划，往往我们对环境保护的讨论只停留在个别污染点治理的描述上，这种观念已远远不能应付日益复杂的城市环境问题。（1） 基本建设规划缺乏对环境的重视维持生态平衡、预防环境污染这是进行基本建设时应该首先注意的一个十分重要的内容, 特别是大中型项目的建设, 从编制计划、选择地址时起, 就要考虑其对环境可能带来的影响, 进而采取必要的措施, 这是基本建设中的一条客观规律, 现在也已逐步为人们所认识。但是, 我们回顾一下以往的基本建设, 由于忽视了环境保护, 在大力创造物质财富的同时, 却又不自觉地破坏了当地生态系统的平衡, 造成周围环境的严重污染, 危害广大人民群众的健康, 带来许多意想不到的后果。（2）环境污染问题严重缺乏环境意识的基本建设往往带来严重的环境污染问题，污染物的高排放，破坏了城市赖以存在的自然生态环境，从而严重威胁着城市环境。大气污染。对于污染大气的厂房等总体设计欠妥以及施工成果的缺陷导致粉尘、硫化物、氮氧化物等有害物质未能及时处理而排入大气层，使大气质量严重恶化。而由大气污染引起的温室效应和酸雨等更直接地威胁到人类的生存环境。水体污染。由于基本建设中产生了大量的污水以及固体废物污染水体，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的污染。固体废物污染。基本建设产生了大量的固体废物，比如建筑废料及弃土等，这些固体废物基本上都是露天堆积。固体废物如不加强妥善收集、利用和处理，将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。噪音污染。随着现代化城市的快速发展，各种噪音污染如现代交通工具、建筑工地以及商场、体育和文娱场所带来的噪音污染，已经严重影响了城市环境，给人们的身心健康带来了严重的危害。3 基本建设与环境保护协调发展的措施在城市高速发展的同时，我们不能因为需要享受当前的迅速建设带来的各种优越的生活，而忘却了给子孙后代带来幸福的绿色天地。我们要正确处理好建设与环境保护的关系，切实防止重经济、轻环保的现象，使城市建设和环境保护共同达到新的水平。（1） 思想上重视我们在考虑城市新建设的同时，必须要意识到人也需要自然的服务，即新鲜的空气、干净的水等等。在提倡可持续发展理念的今天，我们更需要在思想上重视，如何先保护大自然的这个生命之树，而后再思考城市、建筑等，因为，这些都是这个生命之树下的果实。（2） 在基本建设的各个阶段对环境保护予以控制首先要搞好建设前期的准备事项, 这是个关键。在计划部门安排基本建设项目的计划时，就必须把防治污染设施统筹设计安排，成为基建项目一个不可分割的部分。第一，建设项目的确定必须考虑布局的合理性，要改变那种领导个人主观臆断, 不顾环境因素来选址定点的现象，使其对环境的有害影响缩小到最低限度，特别是大城市和环境已经严重污染的地区，以及在城镇生活区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区和自然保护区等，新建扩建大型项目需要极其慎重。第二，建设单位及主管部门必须在基本建设项目可行性研究的基础上，编制基本建设项目环境影响报告书，作出环境质量评价，经环境保护部门审查批准，再编制项目的设计任务书。第三，建设项目的初步设计必须有环境保护篇章，说明环境保护设计依据、排放污染物的情况、处理工艺以及防治污染设施、绿化设计等，以保证环境影响报告书及审批意见所规定的各项措施得到落实。第四、基本建设项目应当相应地将环境污染防治工程明确列出，其投资额必须有保证。基本建设与环境保护要做到协调发展,总投资额就要有一定的比例关系，切不可省掉。建设项目在施工过程中，应注意保护周围的环境,防止对自然环境造成不应有的破坏。竣工后,应当修整在建设过程中受到破坏的周围环境。在施工中，应当防止或减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害。环保部门在建设项目施工、试运转等过程中，可对环境保护措施的实施情况进行检查。建设项目竣工验收，须有环境保护部门参加，对环境保护措施的执行情况及效果进行检查。环境保护设施没有建成或达不到规定要求的，不予验收，不准投产；强行投产的或变相投产造成环境污染的，要追究责任。基本建设施工结束后，建设单位及其主管部门如违背国家对环境保护的规定，造成自然环境破坏、污染和其他公害的需要承担赔偿责任，同时环保部门可对其罚款以及追究法律责任。这样有助于通过强制性手段形成统一的意识。对于环境保护设施没有建成的项目, 应该坚决不予验收, 不准投产，加大环保执法力度，建立健全执法责任制。（3）对环境污染进行有科学整治大气污染。一是工业要合理布局，一些排放量较大的工厂要远离城市和居住区，通过对废气的综合利用，减少废弃的排放。二是要对于建设规划设计中绿化率的要求，通过植物的吸附作用，使空气得到净化。水污染。一是加强城市污水管网的建设，并同步建立好污水处理厂的规划，制定良好的城市污水处理措施。二是加强管理，严格控制有害物质排入水体。三是加强水工程措施，降低水体污染。固体废物。基本建设中产生大量建筑垃圾等固体废物，要形成专门的集中回收处理制度，垃圾填埋过程中要注意节约土地资源，要尽可能地深埋，减少填埋场的二次污染，加强填埋气体的回收利用。噪音污染。基本建设在设计之初应该加强对噪音污染的控制，采用隔音、吸声、减振、消声等技术进行治理，减少噪音污染。施工工地噪音不可避免但可通过提高绿化水平减少噪音。提高城市绿化率，在城市建设中，要因地制宜地进行绿化建设，整治绿色开放空间，可在有限的地面上采用立体绿化方式，增加绿化面积，实行绿化建设与其它工程同时规划、同时施工，有条件的可开辟林荫大道和建设城市公园，形成城市的“肺”，美化环境，净化空气。【结语】综上所述，在基本建设中控制环境污染, 要努力做到环境效果与经济效果的统一。不然, 不是因为治理污染所需资金额太大建设不起来，就是建成以后由于运转费用高而不能长久坚持下去, 这是近来经常发生的问题。只要我们能在基本建设中 充分考虑环境保护的各项因素, 并积极组织实施, 而又对治理现有污染设施的建设予以足够的重视,