日照十二五规划解读.doc

日照十二五规划解读：11个关键词托起海洋新城总体要求与目标“十二五”期间日照经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”和改革创新、对外开放“双轮驱动”，围绕加快建设以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临海产业区，打造蓝色经济区，建设我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，加快构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系，推动率先创新优质发展，实现富民强市新跨越，建设海洋特色新兴城市。关键词一建成广播电视发射塔为日照地标性建筑 实施文化保护工程。挖掘历史传统文化，进一步梳理日照“海洋文化”与“太阳文化”历史脉络。 重点抓好市级综合文化中心建设，建设图书馆、博物馆、科技馆、群众艺术馆等；规划建设融广播电视发射、观光、娱乐于一体的广播电视发射塔，成为日照地标性建筑；建设海洋文化馆。 降低非公资本进入文化产业的门槛，使非公有制文化企业在项目审批、资质认定、投融资等方面，与国有文化企业享受同等待遇。广泛吸引金融资本、社会资本、外来资本投资兴建文化产业项目，形成促进文化产业发展的多元投入机制。 关键词二“八大战略工程” 建设日照机场，开辟铁路动车 临港产业带动工程：实施精品钢基地、石化基地、海洋装备制造和修造船基地、汽车及零部件生产基地、粮油加工基地等重大项目建设。 交通枢纽支撑工程：实施新一轮港口规划项目，建设铁路、高速、公路等交通大动脉项目，建设日照机场，开辟铁路动车。 科教文化引领工程：重点推进高新技术产业、战略性新兴产业、农业、现代服务等重大科技创新项目。建设图书馆、博物馆、科技馆、大剧院、群众艺术馆等为重点市级文化中心，建设创意产业园。 蓝色经济示范工程：基本完成国际海洋城起步区的开发建设；实施一批海洋服务业、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋新能源、海洋生态环保等海洋新兴产业。 宜居城市展示工程：建设中央商务区；加强两县驻地、重点镇的配套设施建设；实施一批路、水、电、通讯等市政公益事业项目建设。 开放载体推动工程：提升八大园区建设水平；争取建成日照保税港区；建设中日韩自由贸易区先行示范工程。 生态体系完善工程：建设水利、生态环保、水土保持、海洋保护、沿海防护林等重点项目；建设日照海洋公园。 民生建设保障工程：实施一批教育、卫生、健身等重点项目；建设一批廉租住房、经济适用房、公共租赁房。关键词三园区建设重点构建“八区”空间架构 日照经济技术开发区。积极争引临港先进制造业项目，重点发展汽车及发动机零部件、浆纸及印刷包装、粮油加工、海洋装备制造业、海洋化工及海产品加工等产业集群，建成江北重要的汽车及发动机生产基地、全国最大的浆纸生产基地之一、我国最重要的制糖基地和油脂加工基地。依托保税物流中心，拓展服务功能，大力发展现代物流业。争取跻身全国一流的国家级经济技术开发区。 日照高新技术产业开发区。大力发展电子信息、海洋生物、装备制造、生物医药、现代物流和文化创意产业、服务外包等高新技术产业和生产性服务业，成为全市科技创新、产业孵化、人才引进和对外开放的重要载体。争创国家级高新区。 岚山经济开发区。根据临港工业发展要求，重点发展钢铁、化工、船舶与装备制造、现代物流、木材加工、大豆和水产品加工等产业，打造国际一流的钢铁基地、海州湾重化工产业聚集区、北方最大的进口木材集散中心、海产品、液化品、钢材等商贸物流中心。积极争取扩大岚山经济开发区规划面积。 莒县工业园区。对接蓝色经济、配套临海产业，着力做大一批企业，做优一批产品，做强一批名牌。重点发展生物化工、先进装备制造等高新技术产业。到“十二五”末，基本完成工业园区规划范围的基础设施配套建设和项目布局，积极争取园区扩区，跻身全省省级开发区行列。 市北经济开发区。重点发展汽车、大型农机、机械装备等制造业，“十二五”期间，集中建设五证汽车城、临港物流加工区、高新技术产业区和低碳产业区四大产业区，积极发展新材料、生物化工、农产品加工、物流等产业，打造临港先进制造业基地和临港工业配套基地，跨入全省先进开发区行列。 山海天旅游度假区。发挥生态和资源优势，重点发展滨海综合旅游，打造成集康体休闲、生态旅游、商务旅游、民俗旅游、房地产等为一体的国家级旅游度假区。 大学科技园。坚持聚集创新资源、完善创新功能，突出争引工科、海洋类大学和科技研发机构，突出服务人才创业和地方发展，建设成为区域性的人才培养、研发孵化、文化创意基地。 日照保税物流中心。充分利用优惠政策，积极引进一批物流和加工企业入驻，建设日照保税物流园，增强物流集聚效应。联合日照港石臼港区和日照经济开发区，拓展保税物流业务，形成港区与保税物流中心互动，争取设立保税港区。 关键词四港口规划生产性泊位由49个增加至280个 日照港是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口，现有生产性泊位49个，其中万吨级泊位40个。 日照港由石臼和岚山两个港区组成。目前，石臼港区以煤炭、铁矿石、粮食、水泥等大宗散货和集装箱运输为主，岚山港区以石油及液体化工品、杂货、大宗干散货运输为主。 日照港总体规划生产性泊位280个，吞吐能力6亿吨。其中石臼港区规划生产性泊位78个，码头岸线总长27.3km；岚山港区规划生产性泊位202个，码头岸线总长59.3km。 关键词五交通基础设施 铁路“三横二纵”高速公路“三纵两横” 1、铁路“三横二纵”与建设工程 三横：新菏兖日铁路、坪岚铁路、山西中南部至日照港铁路通道；二纵：胶新铁路、青日连铁路。 既有复线电气化扩能改造工程：坪岚铁路扩能改造工程，全长33公里。新菏兖日铁路电气化改造工程，全长614公里。胶新铁路复线电气化改造工程，山东段全长300公里。 开工建设铁路：青日连铁路，线路全长186公里(青岛赣榆)。山西中南部至日照港铁路通道，线路全长1365.7公里，山东段由台前兖州日照和台前泰安日照两条线路组成，其中台前泰安日照线山东境内435公里，日照段长70公里。 2、高速公路“三纵两横”工程 三纵：沈海高速、潍日高速、青临高速；两横：日兰高速、岚临高速。 青州至临沭高速莒县段，莒县段长8.96公里。 潍坊至日照高速及连接线，日照境内约38.4公里。 日照至岚山区至临沂高速及连接线，区内约27公里。 日照港疏港高速，全长13.6公里。 关键词六 日照国际海洋城 山东半岛蓝色经济区的样板和示范工程 规划总用地面积约130平方公里，海岸线16.5公里，人口达到30万人，其中起步区为6平方公里左右。按照新产业、新生活、新生态的原则，努力使日照国际海洋城成为国家海洋经济发展先行区和国际生态宜居区，成为海洋特色新型城市的核心展示区，打造山东半岛蓝色经济区的样板和示范工程。 实现科学分区。海洋城分为海洋产业区、城市综合服务区和海滨生态核心区三个功能区。 城市综合服务区主要发展海洋总部经济和楼宇经济，具有专业化的金融保险、信息咨询、高端商务、商贸流通等城市中心的服务功能；建设具有国际领先水平的海洋科技教育研发、孵化和中试基地。滨海生态核心区主要发展滨海生态旅游度假、海水综合利用、海洋新能源开发、游艇俱乐部等现代海洋产业。 到2015年，起步区基本完成，城市基础设施相对完善，对外交通体系网络特别是通海港、空港及火车站的路网形成，初步形成海洋专业特色的、适应海洋经济发展的、运行良好的创新创业体系以及保税、自由贸易等对外开放条件，国际海洋城建设初现雏形。入驻企业达到100家，海洋科研机构10家。 关键词七教育水平和科技创新能力 高中阶段教育普及率五年达95%以上 加强学前教育，促进公办幼儿园建设，到2015年，70%以上的乡镇(街道)中心幼儿园达到山东省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准。大力推进义务教育均衡发展，建立城乡一体化的义务教育发展机制。到2015年，所有义务教育阶段学校达到山东省基本办学条件标准。到2015年，高中阶段教育普及率达到95%以上。 依托大企业建设一批国家、省和市级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室，建立20家省级工程技术研究中心，50家市级工程技术研究中心，力争建设12个国家级工程技术研究中心、20个重点企业实验室。 鼓励企业与高级院校、科研院所联合建设一批创新组织，与中国水产科学院、黄海水产研究所建立国家级海水鱼类研发中心，与清华大学建设海洋新能源研发中心。 引进大院名校来我市建设一批创新载体，培育100家创新型企业。 着力开发一批专利技术：推进一批科技成果产业化；组织实施一批共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关专项。 鼓励企业与科研院所和高校建立人才合作机制，大力吸引国内外著名高等院校到日照大学科技园设立分支机构。设立培养、引进高层次人才专项基金，建立健全高层次人才社会激励机制。引导鼓励企业建立“院士专家工作站”，柔性引才。 加强品牌规划和政策引导，到2015年，争取拥有国家驰名商标超过10件，山东省著名商标的认定数量达到100件。 关键词八生态宜居城市 构建“三城一区”城市空间发展结构 加强中心城区建设。适应百万人口大城市的规划要求，科学构建“三城一区”城市空间发展结构，优化实施好“东港、西新、南工、北游、中城”的发展布局。把主城区作为现代服务业的主要载体，优化提升综合服务功能，增强辐射带动能力。 综合整治日照老城区、石臼城区环境，建设富有特色的商业、文化、服务街区。构建“以阿掖山为中心，东部港区、南部城区、北及西北不临港产业聚集带”的城区空间布局。 提高城镇发展水平。强化莒县、五莲两县驻地的载体功能和配套设施建设，加强与中心城区联系的快速通道建设，构建两县驻地到日照中心城区“半小时交通圈”。到2015年，莒县、五莲县城区总人口分别达到23万人、17万人。 关键词九海洋特色新兴城市形成技术水平较高、具有日照特色的产业集群我国东部重要的临海产业基地。依托港口，以做大做强日照钢铁精品基地为重点，集中培植冶金、石化、汽车及零部件、海洋装备制造、浆纸及印刷包装等临港工业，打造重点产业集群板块，形成技术水平较高、具有日照特色的产业集群，成为我国东部重要的临海产业基地。 区域性国际航运物流中心。把日照港建设成我国对外对内贸易的重要口岸，综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口，充分利用港口的综合运输优势，积极发挥鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心作用，优化口岸环境，大力发展现代港口物流业；以日照保税物流中心扩容升级为重点，培育壮大集装箱运输市场，建设以港口物流为核心的现代物流体系，争取早日设立保税港区，全面提升港口竞争力，努力打造区域性国际航运物流中心。 海滨文化和旅游名城。繁荣发展文化事业，培育壮大文化产业，完善公共文化服务体系，促进城市精神文明建设。加强文化与旅游的融合，推动文化与旅游一体发展。开发优势海洋旅游资源，不断丰富海滨生态城市内涵，着力塑造人与自然和谐共生的海洋生态人居文化，成为国际知名的生态宜居城市、阳光度假海岸和水上运动之都。 海洋科技教育创新区。加大对国内外知名科研院所的引进、交流与合作，加强海洋应用技术和前沿技术研究，加快建设海洋科技创新体系，提高自主创新能力，促进海洋成果转化，发展海洋高新技术产业，为打造蓝色经济区、建设海洋特色城市提供强大的技术和人才支撑。关键词十培育特色明显、竞争能力强的产业集群新能源产业。华润五莲、莒县风力发电项目，国电山东电力有限公司莒县光伏发电项目，国电风电项目、大唐风电项目，市北经济开发区生物质能发电项目、海汇集团生物质能发电项目、日照经济技术开发区层叠硅薄膜太阳能电池项目。 新信息产业。日照高新区电子信息产业园、日照物联网产业园项目、日照海帝电器数字液晶电视生产项目、清大华创高新技术产业基地项目、日照高新区LED项目、日照紫光产业园项目。生物医药产业。日照高新区生物医药产业园项目、鲁信金禾海绵态枸橼项目、岚山众山生物科技有限公司生化药原料基地项目、日照银箭生物科技有限公司项目、海汇集团年产20万吨结晶葡萄糖项目。 新材料项目。山东鼎昌硅业科技发展有限公司年产3000吨多晶硅项目、浩宇集团新建玻璃纤维项目、山东华轩新动力材料项目、日照丰华特种聚酯薄膜项目、日照岚星有机硅材料生产基地项目。海洋新兴产业。日照市海洋高技术产业基地项目、日照海洋生物医药基地项目、日照结晶集团年产7500吨高纯度褐藻酸钠项目、山东阿掖山集团有限公司海产品副产物酶技术利用产业化项目、年产2万吨DHA藻油项目、日照海然食品有限公司蛋白肽产业化项目、山东华龙纺织有限公司新型天然植物褐藻酸缓释硬质胶囊制备项目、日照海水化淡化处理厂项目。 环保产业。五莲县新春兴再生能源有限公司废旧铅酸蓄电池处理项目。关键词十一服务业规划项目突出发展面向农业、工业的生产性服务业物流园区：保税物流中心、临港综合物流园、岚山(国家级)木材贸易加工示范区、木材综合加工物流园区、巨峰物流园区、安东卫国际水产物流园区、五莲与莒县物流园区。 物流