试说宋朝的宽柔治国政策.doc

试说宋朝的宽柔治国政策任凯 历史系历史学 07级1班 200786014085 摘要 宋朝立国后推行了一套新的统治政政策-“宽柔治国”。“宽柔治国”主要包括五个方面：善待前代帝王及其后代，优待文人，款待武人，关注民生，对外主和。与传统统治政策相比，它有以下特点：崇文抑武、农商并重、守内虚外。宋初急需恢复社会秩序是这一政策出现的直接原因，儒学的复兴为这一政策提供了重要的思想保证，商品经济的发展为这一政策的维持与发展提供了强有力物质支撑。“宽柔治国”产生了深远的影响，一方面它是宋朝在文化、经济上高度繁荣，另一方面它又造成了宋朝的“弱宋”的局面，并最终导致了宋朝的灭亡。在宋朝灭亡之后，这一政策就完全被抛弃了。关键字 宋朝 宽柔治国 公元960年，后周禁军将领会赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身”,建立宋朝。宋朝立国后，推行了一种不同于以前各代的新的统治政策-宽柔治国，产生了深远的历史影响。一、宽柔治国政策的主要内容。（一）善待前代帝王及其后代。善待前代帝王古已有之，西周初年就曾分封帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，帝禹之后于杞，商汤之后于宋。到了宋朝，这一政策有了更大的发展。（1)优待前代帝王，包括后周恭敬帝及原“十国后主”。陈桥兵变后，赵匡胤受禅为大宋皇帝，随即诏令：“奉周帝为郑王，迁西宫。开宝六年，郑王始殂，距禅位以十四年矣。宋祖素服发哀，辍朝十日，谥曰恭帝，命还葬庆陵（周世宗之陵）”宋朝建立后，先后灭掉了南方的后蜀、南平、湖南（袁楚国）、南唐、吴越、漳泉（原闽国）、南汉以及割据河东的北汉。“（南唐）李煜居京师，后封陇西郡公”“（后蜀）孟昶赐第京师，封秦国公，”“（吴越）钱俶纳土后，封淮海国王，赐礼贤宅，居京师”南平周宝权、湖南高继冲、南汉刘鋹、北汉刘继元、掌权陈宏进等也都次宅京师，封国公、郡公不等。（2）由待前代帝王之后，包括李唐之后、五代之后、十国之后。宋神宗熙宁元年“以唐高祖道王房下李杲为三班借职，太宗濮王房下李德为均州长使”后梁、后唐、后晋、后汉的帝王子孙在灭国之后，大都遭到了残酷的屠杀。宋朝建立后，他们却获得了意外的善待。宋仁宗景佑二年“诏唐李氏、梁朱氏、后唐李氏、晋石氏、汉刘实、周郭氏、柴氏宗支子孙未仕者特予甄叙，已有官者予迁官。”后周柴氏子孙在宋朝更是受到了优待。宋初“太祖勒碑于密室，曰保全柴氏子孙，有罪不得加刑。”直到宋理宗时，宋朝已立国265年，仍“诏周世宗八世孙承务郎柴颜颖为崇国公。”“十国后代”也受到了善待。吴越钱俶之子“惟寅仕至同中书门下平章事（副宰相”“为枢密使”。清朝赵翼在廿二史札记中说：统计诸降王及诸降臣，无一不保全者”其待亡国之后可谓厚矣。”（二） 优待文人。（1）文官长期执政，“州郡长官由文臣担任”范仲淹、欧阳修、王安石、司马光，既是宋朝有名的宰相，也更是中国历史上的文坛巨星。苏轼做过黄州知州，朱熹也做过泉州知州。（2）通过大兴科举来选任官员。“宋太宗时，取进士诸科达5800余人。宋仁宗一朝十三举，仅进士一科就取了4500人。”有宋一朝宰相133人，通过科举出任的就有123人。宋朝名人也大都是科举出身:晏殊是景德朝进士，柳永是景佑朝进士，文天祥也是进士出身。宋朝科举不仅录取人数大，而且这些人升迁很快，“其后不至于公卿者，五人而已。”（3)上书言事者不杀。宋初“太祖勒碑于密室，曰：.保全柴氏子孙，有罪不得加刑；不得杀士大夫及上书言事者；子孙不得背弃上书誓言，否则即遭天罚。”与其他朝代一样，宋朝也存在着党争，但似乎更温和一些。以新党-旧党之争为例：新党王安石上台，旧党司马光、苏轼、张载等被贬官；旧党上台，王安石、吕惠卿、章敦等新党被贬官，很少有人因不满朝政而被杀，贬官倒很普遍。这些士大夫贬官之后也不是消极遁世，而是另有所为。寇准发明了莱公帽，范仲淹写下了岳阳楼记，司马光编写了资治通鉴，苏轼修了一条苏堤，张载开创了关学。（4）俸禄优厚，荫赏丰厚。袁采说：“子弟当习儒业，可以取科第，致富贵。”宋朝官员俸禄分本俸和添给两项，添给有“添支钱、职钱、职田、公使钱、仆人衣两餐钱、茶酒厨料、茶汤钱、食料钱、折食钱、厨食钱、薪蒿盐炭、纸钱”等名目，涉及衣食住行诸多方面，真可谓方便周到。宋朝官、职、差三者相分离，因而对于于一个官员来说，他的“工资”就等于官俸、职钱与差钱之和。官员的俸禄自然也就更优厚了。再说荫赏。宋代官员可以根据官品、官龄荫补子孙甚至仆人为官。荫补名目繁多，有所谓圣节荫、遗表荫、致仕荫、郊祀荫等。赵普为宋朝开国第一功臣，子子孙孙时代受荫为官。“绍兴六年官其六世诸孙洪等12人”宋代名士温彦博、陆九渊、富弼、欧阳修、司马光等人的子孙也多有荫补。官员的赏赐就更丰厚了。以宰相为例，仅郊祀礼一次就可受赏“八千六世刘贯五百文”“可供75人（平民）生活三年。”（三） 宽待武人。无须讳言，武人在宋朝的社会地位比较低，但也并不像一般人所认为的那样，无武人是受排挤、打击甚至肉体上消灭的对象。武人的俸禄荫赏也同样丰厚。以恩荫为例，武人除了享受所谓圣节荫、致仕荫、郊祀荫、遗表荫外，还有一项专门性荫赏“战殁荫”。有宋一朝，仅见于续资治通鉴长编的就有410人/次，恩荫子孙故吏多达1101人。杨业早年为北汉守边，降宋后，宋太宗仍令杨业守边防辽。雍熙北伐中，杨业战死，“诏录其子颜郎等五人。”杨颜郎之子杨宗保也因父受荫为官，“抗辽御夏”。宋朝用人不疑、宽待武人可见一斑。名将狄青在抵御西夏侵扰中屡立大功，宋仁宗任命他为枢密使。虽然受到了欧阳修等人的诽谤、排挤，但作为一个出身囚徒，脸上还刺着字的士卒，升任全国最高军事长官，不也能看出宋朝用人不论门第吗？岳飞抗金，誓死“直捣黄龙”，但却犯了为臣之大忌皇帝十二道金牌都招不回来。这件事放到哪个朝代都是死罪，更有甚者满门抄斩。岳飞岳云父子被杀，在正常不过了。(四) 关注民生。（1）宋朝一改古制，不再抑制土地兼并，并且允许百姓从事商业。由于不抑兼并，宋朝建立后不久农民有重新失去了土地。但农民可以通过租佃获得土地的使用权。若无钱租佃土地，还可以从事商业。湖南岳州“农民自来兼作商旅，太半在外。”“织得罗成还不著，卖钱买得素丝归。”（2)积极招抚流民，缓和社会矛盾。元封元年八月， “诏青、齐、淄三周给流民食，”庆历八年诏“流民所过，官为舍之。”而安抚流民的最好方法就是招募流民为兵。“太祖为言：可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵。”（3）宋代农民徭役相对较轻。宋朝推行养兵政策，“太祖时37.8万人，仁宗时竟高达140万人。”这些并无又经常不打仗，所以“他们基本上承担了几乎所有徭役：做工、垦田、筑城、修垒、开矿、铸钱、煮盐、酿酒、造船、漕运、放牧、开河、护堤等等。史载“漕挽营修缮，力役之用，悉用士伍。”“免除了农民的绝大部分兵役，厢军和禁军又分担了农民和工匠的大部分夫役。”（五） 对外主和。宋朝遭遇了极其困难的“外交环境”，辽金盛于北方，西夏威胁与西陲，西南还有个大理国。最终北宋灭亡于金，南宋灭亡于元。对于这些邻邦，宋朝基本上采取了一种和平共处的“外交”政策。一方面，宋朝不轻启边衅。有宋一朝320年，只有太宗雍熙年间、徽宗宣和年间、小宗隆兴年间、宁宗开禧年间四次主动攻击辽夏。另一方面，在外敌入侵时，宋朝常常主动求和。与辽订有澶渊之盟（1004年），与西夏定有庆历和约（1044年），与金定有绍兴和约（1141年）、隆兴和约（1163年）、嘉定和约（1208年），与蒙古订有鄂州和约（1259年）。终宋一朝320年，与邻邦友好相处238年，交战82年。其中宋辽交战31年（979年高粱河之役1004年澶约，1120年宋金海上之盟1125年宋金联合灭辽。），宋夏交战4年（1038年元昊称帝1044年庆约），宋金交战24年（1125年进军南下1141年绍约，1161年完颜亮南侵1163年隆约，1206年韩托胄北伐1208年嘉约，）12331234年宋蒙联合灭金。），宋蒙（元）交战21年（12341238年，12571260年，12671279年）。二，“宽柔治国”的特点 与其他治国政策相比，它有以下特点。（一）文武关系上，崇文抑武。宋以前历代在处理文武关系上，主要表现出了辽中情况。尚武轻文、文武并用。（1）但凡分裂时期或统一之初，往往尚武轻文。秦以武力扫六合，军功集团长期把持朝政，文人受到了冷落甚至迫害。三国两晋南北朝，中国经历了长达370年（220年589年）的大分裂，战乱不已。武力建国，又为武力所推翻，几乎成了一种定势。武力成为实力的总后盾，无人的地位大大抬高。文人除了极个别在极个别时期受到任用外，绝大多数只能去谈玄、礼佛、崇道了。（2）但凡统一王朝往往文武并用。汉武帝时期。文武并重。“汉之得人，于兹为盛，儒雅则公孙弘、董仲舒、儿宽，笃行则石建、石庆，质直则汲黯、卜式，推贤则韩安国、郑当时，定令则赵禹、张汤，文章则司马迁、相如，滑稽则东方朔、枚皋，应对则严助、朱买臣，历数则唐都、洛下闳，协律则李延年，运筹则桑弘羊，奉使则张骞、苏武，将率则卫青、霍去病，受遗则霍光、金日磾，其余不可胜纪。” 宋朝既不算一个统一王朝，也不能算一个分裂时期的王朝。在处理文武关系时，采取了崇文抑武的政策。所谓崇文抑武，是指在国家事务中抬高文人的作用，压制武人作用。宋代大臣有谥号者160多人，其中以“文”字开头的就有140个，以“武”开头的只有20个。范仲淹谥曰“文正”，司马光谥曰“文忠”，岳飞谥曰“武穆”。社会上普遍存在一种崇文之风。宋真宗写有：“富家不用买良田，书中自有千锺粟；安居不用架高堂，书中自有黄金屋； 出门莫恨无人随，书中车马多如簇；娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉；男儿若遂平生志。六经勤向窗前读。”与崇文相反，社会上也存在一种“耻武”思想。宋朝不仅将领不被重用，就连士兵也备受社会歧视。“好男不当兵，好铁不打钉”就源于此时。社会上以以“读书做官”为正途，士大夫以子孙当兵为耻，武官也极力举荐子孙荫补为文官。“绍兴元年，韩世忠请以忠诩郎閤门侯子亮易文资，许之。”（二）农商关系上，农商并重。以往历代统治者认为“农为本，尚未末”，百姓从事商业会误了农业，也会使社会风气变坏。西汉初年就曾下令：“令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。”“市井子孙亦不得仕宦为官。”到了宋朝，从商不再受到限制，商人也不受社会歧视。城市中，商铺可以随处开设，还出现了一些商业街道。宋朝以前，商业区有着严格的地域、时间限制，入夜关门。宋朝则突破了这些限制，夜市允许延长营业时间到三更甚至四更。据宋会要食货67之1记载，“太祖乾德三年四月十三日诏开封府，令京师夜市至三鼓以来，不得禁止。”社会上也逐渐改变了以前视商业为末业的传统观念。“古有四民，士农工商，此四者，皆百姓本业也。”“国家四民，士农工商，各有一业，同是一等齐民。”(三)内外关系上，守内虚外。唐太宗在国内开创了所谓“贞观之治”，对外又出兵打击东突厥。唐玄宗时，在国内开创了“开元盛世”，对外又降服四夷。册封回纥首领骨力裴罗为怀仁可汗;册封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王;册封南诏首领皮罗阁为云南王。宋太祖立国后，采取了先南后北的方针，这就成为了宋朝守内虚外的起点。宋太宗雍熙北伐失败后，就放弃了对契丹的攻伐，转而全力进行国内建设。“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可防御。惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。”平定了王小波、李顺起义。澶渊之盟庆历和约签订后，宋朝就更无心也无力对外攻伐了。而是陷入了变法与反变法的争斗中去。 三，“宽柔治国”产生的原因。宽柔治国政策产生于宋朝，有着深刻的历史原因及现实原因。主要体现在以下三个方面。（一）宋初急需恢复社会秩序是这一政策出现的直接原因。宋朝建立后在恢复社会秩序方面面临三大难题。（1)中央与地方的秩序。自安史之乱后的210年里，国家分裂，战乱不已。唐末藩镇割据最终演化成了五代十国的局面。虽号称“五代十国”，实际上没有一个国家能首先把自己内部给统一了的。仍然是藩镇割据，以北方五代为甚。后梁河东节度使李存勖灭了后梁，后唐河东节度使石敬瑭灭了后昂，后晋河东节度使刘知远灭了后晋，后汉天雄节度使郭威灭了后汉，后周宋州节度使赵匡胤灭了后周。宋初还镇压了三次藩镇叛乱。（2）君与臣的秩序。五代皇帝多为臣下所杀；朱温为朱友珪所杀，朱友珪又为朱友禛所杀，面对这种情况，宋朝统治者不能不有所作为，去改变这种颠倒了的秩序。（3）文人与武人的秩序。五代残唐诗无力争雄的时代，“天子，兵强马壮者为之”。有了军队就有了地盘，有了地盘就有发言权，甚至要去做天子。面对这样的社会。文人就只能百无一用了。 为了恢复君臣秩序，善待帝王及其后代就不足为奇了；为了恢复文武秩序，自然需要崇文抑武了。（二）儒学的复兴为这一政策提供了重要的思想保证。儒家思想为孔子所创，孔子逝世后，“儒分为八”，其中对后世影响最大的是子思之儒以及卜商之儒。子思之儒的代表人物有曾子、子思和孟子，卜商之儒的代表人物是卜商、荀子。子思之儒主张实行仁政，反对战争；而卜商之儒则主张“礼法并重”， 把以礼治国和依法治国结合起来。荀子的弟子韩非、李斯都是著名的法家人物。汉武帝时“罢黜百家，独尊儒术”，所尊者实为卜商之儒，因而也就有了所谓“外儒内法”“王霸道杂之”的说法。汉朝灭亡后，儒学的地位遭到挑战。佛教传入，道教兴起，儒学归于玄学，失去了它的统治地位。“三教合流”运动随即展开。唐朝后期，三教合流运动达到一个新阶段。韩愈一方面上书劝谏唐宪宗不要迎佛骨入宫，结果“夕贬潮阳路八千”，另一方面，韩愈又把佛教的祖统学说改造为儒家的道统学说。“尧以之传舜，舜以之传禹，禹以之传汤，汤以之传文王、周公，文王周公以之传孔子，孔子以之传孟轲。”值得注意的是，韩愈把孟子作为孔子思想的正统继承人，这一直影响到了以后各朝各代。宋朝时三教合流最终完成，形成了所谓“理学”。儒家思想成为国家唯一的正统思想。孟子的主张，实行仁政，反对战争，“民贵君轻”也就自然而然实施了。(三)商品经济的发展为这一政策的维持与发展提供了强有力物质支撑。无论是善待前代帝王及其后代，优待文人，还是款待武人，对外主和。都需要用钱。安抚流民，养病，也需要钱。财政成了宽柔治国政策的生命线。宋朝也确实很有钱。“至道末，天下总入缗钱二千二百二十四万五千八百。” 天禧末而天下总入一万五千八十五万一百，“皇祐元年，入一亿二千六百二十五万一千九百六十四，”“ 治平二年，内外入一亿一千六百十三万八千四百五，”四，宽柔治国政策的影响。（一）宋朝经济高度发达。农业、手工业、商业、对外贸易都取得了长足发展。宋朝时期中国的人口首次超过了一亿，人口的增加为生产提供了大批劳动力，促进了宋朝经济的发展。农业上，穗长，抗旱，早熟，高产的占城稻的引进，解决了一亿多人的吃饭问题。手工业上，金银铜铁煤的开采规模都很大，造船、印刷业、制瓷业也很发达。“河南鹤壁市曾发现北宋晚期煤矿遗址，竖井矿口直径两米半，深46米，四条巷道总长500余米。采煤工人当在数百人之多。”商品经济活跃。水浒传中，镇关西开了两间门面作卖肉生意，武大郎卖炊饼，孟州施恩的“快活林”“有百十处大客店，二三十处赌坊，每月可有进项三二百两。海外贸易方面，宋高宗末年，市舶收入岁达200万贯。（二）宋朝文化高度繁荣。哲学方面，儒释道三教合流最终完成，形成了中国封建社会后期的正统思想理学。朱熹、陆九渊是这一时期著名的理学家。史学方面，宋人开始“通古今以资