城镇测绘单位信息化建设时代的发展.doc

城镇测绘单位信息化建设时代的发展思考摘要：随着测绘信息化发展的要求，给我们城镇测绘单位提供了发展空间和机遇，分析城镇测绘单位在信息建设方面的先决条件，提出应对于城镇信息化测绘挑战的发展思考。关键词：信息化测绘；地理信息；策略abstract: with the development of information technology in surveying and mapping requirements, it provide develop space and opportunities for the mapping units, this paper analyze the prerequisite of urban mapping units in the information construction, put forward the development of thinking for the challenges of urban information technology mapping.key words: information technology mapping; geographic information; strategy0引言随着以3s为代表的现代数字化测绘技术在该领域的广泛应用，原始的测绘手段已经逐步完成了由传统测绘向数字化测绘的转变，目前正经历着由数字化测绘向信息化测绘体系迈进、向现代地理信息产业转化的历史性变化，这正是县域（城镇）测绘单位面临的难得的历史性机遇和挑战。特别是胡锦涛主席“加快国家基础地理信息系统建设，构建数字中国地理空间基础框架”的号召，又给城镇测绘单位的发展提供更大、更长远的发展空间和机遇，数字城市以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于网络基础设施实现城市信息的广泛共享。dlg、dem、dom的建设是实现数字城市的基础，大量的数字化测绘工作是城镇测绘单位的发展方向。信息化测绘的核心技术就是实现实时有效的地理信息综合跟踪服务，基本特征是“技术体系数字化，功能取向服务化、数据获取实时化、信息交互网络化、产品知识一体化、基础设施公用化、产品服务社会化、信息共享法制化”。城市测绘部门经过十几年乃至几十年的建设和积累，在信息资源方面有着得天独厚的优势。而如何利用这一优势，在信息化测绘的建设中逐步进入信息产业的主流，是摆在测绘人面前的重要课题。1、信息化测绘的特征信息化测绘体系的主要特征表现在：测绘运行主体由测绘企业内部封闭式运作扩展为企业、事业单位、政府机构和大众用户开放式协同运作，测绘功能由单一测绘产品生产转向为城镇经济发展特别是为县域规划、国土资源调查、地质灾害评估等领域提供多元化、全方位的地理空间信息综合服务，测绘生产由定时、静态生产向实时、动态方向转化，测绘产品由提供单一的、封闭的、供专业部门需求的数字化测绘产品转化为向全社会、多部门提供多元的、社会的、满足信息社会发展需求的信息化测绘产品。1.1、测绘生产自动化由于传统模拟测绘生产技术体系实现了向数字化测绘生产技术体系的转变，测绘仪器实现数字化，使控制测量由原来的三角测量和距离测量向卫星定位测量转变；野外测图由平板仪纸质测图向数字化自动化的野外测图系统转变；摄影测量由模拟航空摄影测量向无地面控制的全数字航空航天遥感数据获取与处理系统转变；地图制图由传统的手工制图向数字地图设计与制作系统转变；测绘产品由纸质形式向地理信息数据库和地理信息数字化产品转变等。因此，从地理信息获取、处理到服务的测绘生产全过程实现了数字化和快速化。尤其是当三维数据获取、地理信息实时更新采集的需求日益增长，技术上其相应过程的自动化便成为了进一步发展的必然。测绘生产自动化就是建立地理信息数据采集自动化、数据处理智能化、生产管理及办公自动化、测绘服务网络化为特征的测绘生产体系。1.2、 测绘技术智能化测绘技术智能化主要表现在实时化、动态化、数字化、可视化和网络化的空间信息获取、处理、存储、管理、更新和服务等。主要内容包括：全球卫星定位系统(gps)技术，航空航天遥感技术(rs)，基础地理信息系统（gis）技术，数字测图技术，信息高速公路和计算机网络技术、虚拟现实技术，网络通讯技术，信息技术，精密工程测量智能化技术，地下管网探测自动化技术，变形与形变自动监测技术，地籍与房产数字化测量技术以及多种综合技术集成等。1.3、测绘产品信息化测绘产品信息化主要表现在测绘产品的精度更高、信息量更丰富、现势性更强、形式更多样化、应用社会化、标准化，主要内容包括产品形式的数字化、社会化，空间数据的信息化，数据应用的可视化、网络化等。1.4、测绘服务网络化传统测绘和数字化测绘的服务方式都是向特定的用户提供专用的测绘成果，具有服务对象特定的专业化特点，而信息化测绘综合服务是面向全社会、提供形式多样的信息化测绘产品，用户可以通过网络检索、浏览和访问自我所需的地理信息平台，享受地理信息服务。 2、城市（镇）测绘单位的优势2.1、空间基准信息。经过几十年的经营积累，城市勘测单位都在自身所在城市建立了用于确定空间地理位置的坐标定位参考和地理格网，如各种等级的三角网、导线网、水准网、城市gps三维控制网等，这是其它单位难以比拟的。2.2、系列比例尺的矢量地形图数据。是目前城市勘测单位进行采集、加工、整理、建库、分发和应用最广泛的基础数据，目前主要是为城市管理、城镇建设、城乡规划和工程建设等提供服务的1500、11 000或12 000等大比例尺矢量地形图。2.3、航空摄影与遥感信息。由原来的单一航摄相片发展为包含遥感的多元信息，而且由于长时间的积累，内容涵盖了大跨度的时间，是非常直观的和内容丰富的信息，对城市建设、城市规划、市政设施设计、城市历史发展、城乡土地利用变迁都有非常重要的参考价值。2.4、地下管线信息。多年来的管线竣工资料，是城市规划、城市建设和城市管理的重要依据。2.5、其他相关数据或信息。城市勘测单位已经逐渐从基础地形图数据中提取了相当数量的专业信息，并且根据相关部门的需要建立了不同类别的数据库，主要包括行政区划信息、规划道路信息、地名信息、路网信息、土地利用及变迁数据、基础地质信息等。同时，城市（镇）测绘单位已经逐步建立起一支专业知识强、人员素质高、知识结构扎实、梯队走势合理的人才队伍。3、发展策略3.1、强化自身职能，维护核心数据资源的领先优势。由于所拥有的数据资源、数据采集和更新能力等是无法复制和取代的，优势的确立与承担职能有直接关系。因此在相当的一段时间内，城镇测绘单位应该围绕自身业务的调整和技术的发展，不断的采用新技术、新设备，建立合理的数据生产人才梯队，更好地为上级部门服务，以维护自身的领先优势。3.2、认真研究并完善信息化测绘生产流程，开发基于网络环境的信息化测绘生产管理系统，以科学量化的标准将信息化测绘形成完整流程，。3.3、研究形成自身的核心技术，进一步加强“4d”测绘产品以及三维景观再现的开发与应用，深入开展空间地理数据再生产的研究与应用，逐步形成以城市空间控制基准、基础地理信息、遥感影像信息、市政管网信息、地球物理信息以及工程测量信息为基础的信息化测绘产品体系。3.4、进一步拓展测绘服务领域，增强服务意识，不断提高服务水平，建立以城乡建设为重点、面向全社会的测绘服务客户网络，逐步形成以市场信息牵引、快速生产、数据准确、信息反馈渠道顺畅、服务及时、周到为主要内容的信息化测绘服务体系。3.5、城市（镇）测绘单位应加强内部信息化人才、数字化测绘技术人才、管理人才的岗位培训，支持鼓励从业人员提高业务素质和专业技能，充分发挥各人的主动性和积极性。测绘信息化一方面存在技术替代人力资源的趋势，导致对普通工作人员需求的减少；另一方面对人才的综合素质提出了更高的要求。知识已经成为单位创新、信息化建设乃至提高生存与发展能力的主要资源。测绘单位应采取措施，支持鼓励有潜能的专业人员不断学习新知识，不断探索信息化测绘技术，为测绘信息化提供智力支持和人才保障。结束语积极研究信息化测绘的特点、在实践中不断摸索其规律是每一个城市（镇）测绘单位面临的重大课题，只有直面挑战，才能站在信息化的潮头，