金华信息产业十二五规划修改稿08[1](5-2)doc(1).doc

金华市信息产业金华市信息产业 十二五十二五 发展规划发展规划 第五稿 第五稿 金华市信息产业金华市信息产业 十二五十二五 发展规划编制领导小组发展规划编制领导小组 二二 一一 年八月年八月 1 目目 录录 前前 言言 2 2 一 国内外信息产业发展现状与趋势一 国内外信息产业发展现状与趋势 1 1 一 全球信息产业进入新一轮调整期 一 全球信息产业进入新一轮调整期 1 二 信息产业仍是全球产业竞争的制高点 二 信息产业仍是全球产业竞争的制高点 1 三 全球信息产业加速向中国转移 三 全球信息产业加速向中国转移 1 四 信息技术产业孕育重大革命 四 信息技术产业孕育重大革命 2 二 金华市信息产业发展基础二 金华市信息产业发展基础 3 3 一 产业规模持续扩张 一 产业规模持续扩张 3 二 产业结构不断优化 二 产业结构不断优化 4 三 行业竞争力日益提升 三 行业竞争力日益提升 6 四 产业集群初步形成 四 产业集群初步形成 6 五 骨干企业不断涌现 五 骨干企业不断涌现 7 六 产业发展环境逐步完善 六 产业发展环境逐步完善 7 七 存在的主要问题 七 存在的主要问题 8 二 产业定位 战略思路 主要目标二 产业定位 战略思路 主要目标 1010 一 一 产业定位产业定位 10 二 战略思路 二 战略思路 11 三 战略目标 三 战略目标 16 三 发展重点三 发展重点 1818 一 电子信息产品制造业 一 电子信息产品制造业 18 二 软件及信息服务业 二 软件及信息服务业 22 三 电子商务与网络经济 三 电子商务与网络经济 26 四 数字内容服务与文化创意产业 四 数字内容服务与文化创意产业 28 四 产业布局四 产业布局 3030 一 金华市本级的 一 金华市本级的 两区三园一带两区三园一带 30 二 东 义 永 浦四大信息产业板块 二 东 义 永 浦四大信息产业板块 31 五 政策措施五 政策措施 3333 一 优化产业发展环境 营造创新创业氛围 一 优化产业发展环境 营造创新创业氛围 33 二 理顺行业管理体制 加强行业规划引导 二 理顺行业管理体制 加强行业规划引导 33 三 强化要素资源建设 提高资源保障能力 三 强化要素资源建设 提高资源保障能力 34 四 强化政策扶持力度 提高集成服务水平 四 强化政策扶持力度 提高集成服务水平 35 五 增加科技创新投入 提高技术创新能力 五 增加科技创新投入 提高技术创新能力 36 六 加强人才队伍建设 构建人才集聚高地 六 加强人才队伍建设 构建人才集聚高地 36 七 实施质量品牌战略 大力培育龙头企业 七 实施质量品牌战略 大力培育龙头企业 37 八 加强区域经济合作 提高开放开发水平 八 加强区域经济合作 提高开放开发水平 37 九 实施招商引资战略 推动产业跨越发展 九 实施招商引资战略 推动产业跨越发展 38 2 金金华华市信息市信息产业产业 十二五十二五 发发展展规规划划 征求意见稿 征求意见稿 前前 言言 信息技术是当今世界创新速度最快 通用性最广 渗透性最强 的高技术之一 信息产业是国民经济的战略性 基础性 支柱性和 先导性产业 信息技术的快速创新和应用模式的加速变革 已成为 经济社会发展的强大驱动力 十二五 是金华市深入实践科学发展观 建设惠及全市人民 较高水平小康社会的五年 也是推进金华市经济转型升级 构建现 代产业体系 转变发展方式 努力保持经济平稳较快发展的关键时 期 大力发展信息产业和信息经济 充分发挥信息产业所具有的技 术层次高 增长速度快 资源消耗低 市场潜力大 产业关联带动 能力强等优势 已成为金华市全面实施 创业富民 创新强市 总 战略 实践工业强市 服务业兴市的关键力量 本规划以国家 工业化 信息化 城镇化 市场化 国际化 发展战略为指导 以金华市 十二五 国民经济与社会发展目标 任务为依据 是 十二五 时期指导金华市信息产业发展的指导性 文件和行动纲领 是制定相关扶持信息产业加快发展政策和安排信 息产业重点投资项目的依据 本规划期限为 2011 2015 年 金华市信息产业 十二五 发展规划 1 一 国内外信息产业发展现状与趋势一 国内外信息产业发展现状与趋势 一 全球信息产业进入新一轮调整期 一 全球信息产业进入新一轮调整期 过去 30 年 全球信息产业始终以高于大多数产业的速度持续增 长 信息产业占全球 GDP 的份额平均每 10 年上升 1 个百分点 2009 年 全球信息产业规模约为 49913 亿美元 虽同比下降约 0 35 但占全球 GDP 的份额却上升至 4 6 2008 年爆发的全球金融危机使 得一直保持快速发展的信息产业出现微弱衰退 全球信息产业从而 进入新一轮调整期 但全球信息产业保持增长的基本态势不会改变 预计 十二五 期间 全球信息产业发展不会发生大的起伏 总体 仍将保持稳定增长态势 在国民经济中的战略性作用将越来越显著 二 信息产业仍是全球产业竞争的制高点 二 信息产业仍是全球产业竞争的制高点 尽管全球信息产业发展目前处于新一轮调整期 但不可否认信 息技术仍是当今世界创新速度最快 通用性最广 渗透性最强的高 技术之一 从长远看 信息技术产业发展的基本面和长期向好的趋 势没有改变 当今世界上还没有任何一项其他技术能够超越信息技 术对经济发展的带动能力 信息技术产业仍是世界发达国家竞相发 展的重点 是引领各国走出危机的重要举措 同时也是全球产业竞 争的制高点 三 全球信息产业加速向中国转移 三 全球信息产业加速向中国转移 2009 年 我国信息产业实现主营业务收入 69242 3 亿元 同比 增长 3 4 其中 电子信息产业销售收入 51305 亿元 同比增长 2 0 1 电信业收入 8423 3 亿元 同比增长 3 9 软件与服务业收 入 9513 亿元 同比增长 25 6 随着我国电子信息技术产业的持续 快速发展 见表一 我国在国际信息产业格局中的地位更加凸现 国际信息产业向我国转移的趋势不断加快 进一步加速了中国电子 信息产业聚集带的形成 特别是珠江三角洲 长江三角洲 环渤海 等地区的地位更加突出 在这三大产业聚集区内 形成了高度细化 的产业分工体系 实现了即时供应的产业配套能力 吸引了众多外 商投资 已经发展成为影响全球市场的国际化信息产业生产制造基 地 表一 2005 2010 年中国信息产业收入增长率情况 产业类别2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年 2010 年预测 电子制造业 28 5 25 2 17 0 14 8 0 1 28 软件服务业 62 4 22 9 21 5 29 8 25 6 29 通信运营业 11 3 11 6 11 8 7 0 3 955 合计 28 0 22 9 16 9 12 9 3 4 19 资料来源 中国信息化发展报告 2010 部分数据为本协会研究整理 四 信息技术产业孕育重大革命 四 信息技术产业孕育重大革命 1998 年以来 国际上先后发生了亚洲金融危机 全球网络经济 泡沫和全球金融危机 但历史经验证明 全球每一次大的经济危机 都会孕育新技术的诞生 促进新产业的兴起 加速经济社会转型 在危机中不断孕育和发展的信息技术产业正呈现泛在化 智能化 集成化的新趋势 信息网络加快向宽带 泛在 融合方向演进 全 球信息产业在复苏中加速结构调整和转型 制造业智能化 服务化 绿色化步伐加快 战略性基础设施智能化转型提速 以物联网应用 技术的产业化突破将可能引发全球第三次信息技术革命 必将塑造 3 全球经济社会发展新模式 二 金华市信息产业发展基础二 金华市信息产业发展基础 金华市信息产业起步于上世纪的八十年代 成长于九十年代 快速发展于新世纪初期 近年来 金华市委 市政府将 信息化战 略 列为金华五大发展战略之一 通过强化电子信息产业基地 园 区 建设 加大招商引资力度 完善资金 土地 人才 能源等要 素资源供给 为信息产业发展创造了良好环境 实现了产业的跨越 式发展 一 产业规模持续扩张 一 产业规模持续扩张 进入新世纪以来 金华市信息产业以年均 30 的速度实现持续 快速发展 是全市发展最快的高新技术产业 详见表 1 图 1 2009 年全市信息产业实现主营业务收入 446 3 亿元 其中 电子信 息产业实现销售收入 291 亿元 同比增长 13 2 通信运营 电子 商务与网络经济 数字内容与网络文化产业实现主营业务收入分别 为 56 2 亿元 55 1 亿元 44 亿元 同比分别增长约为 6 24 和 18 软件产业规模连续 3 年居全省第 4 位 通信运营收入增长 率连续 5 年居全省第 3 位 电子商务交易规模和实现业务收入规模 连续 3 年均居全省第二位 4 表表 1 1 20012001 年年 2009 2009 年年 金华电子信息产业规模以上企业发展统计表金华电子信息产业规模以上企业发展统计表 单位 亿元单位 亿元 2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年 企业数 个 11131689103114198243329 工业 总产值 28 0933 0636 8645 8459 9877 60143 22186 75213 84 工业 增加值 6 357 307 9310 9613 7416 6236 0244 9648 82 出口 交货值 16 2619 2523 1219 0520 4923 4153 3874 4470 84 资料来源 资料来源 图图 1 1 2001 20092001 2009 年金华电子信息产业主要经济指标发展示意图年金华电子信息产业主要经济指标发展示意图 0 50 100 150 200 250 300 350 2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年 企业数工业总产值工业增加值出口交货值 资料来源 二 产业结构不断优化 二 产业结构不断优化 信息产业已经形成了电子信息 通信运营 数字内容与网络文 化和电子商务与网络经济等四业互动发展的格局 详见图 2 表 2 一是电子信息产品制造业正从电子原材料和元器件等传统优势领域 向汽车电子 数字音视频 环保电子等新兴领域拓展 二是信息服 务业已从过去电信服务业一枝独秀逐步延伸到软件和系统集成服务 5 通信增值服务 数字内容服务和电子商务平台服务等多领域协同发 展 特别是软件和系统集成产业已成为金华市信息产业发展的重要 力量 三是网络经济和网络文化发展后来居上 目前全市已有行业 网站 200 多家 网络娱乐门店上千家 截止 2009 年先后有 9 家网站 被评为全国行业电子商务网站 100 强 金华因此被中国 B2B 研究中 心评为 中国电子商务创业创新示范城市 图图 2 2 金华市金华市 20092009 年四大产业集群发展示意图年四大产业集群发展示意图 单位 亿元单位 亿元 表表 2 2 金华市信息产业主营业务收入分类统计表金华市信息产业主营业务收入分类统计表 单位 亿元单位 亿元 序号产业分类2009 年规模占比 2010 年预测数 1 合计 446 3100 0555 2 电子信息产业 291 065 2370 3 通信运营业 56 212 660 4 电子商务与网络经济业 55 112 370 5 数字内容及网络文化业 44 09 955 291 56 255 1 44 13 2 6 24 18 0 50 100 150 200 250 300 350 电子信息产业通信运营业电子商务业数字内容业 6 三 行业竞争力日益提升 三 行业竞争力日益提升 近年来金华加大了扶持信息产业发展的力度 产业得到快速发 展 行业竞争力持续提升 目前 金华电子信息主导产品涵盖数字 音视频整机及系统 电子环保系统 汽车电子控制系统 频率器件 电声器件 机电组件 电光源和光机电一体化部件等领域 其中 石英晶体谐振器 微型电机与机电组件在国内具有较高的市场知名 度 以高性能软 硬磁性材料 电子陶瓷封装与衬底材料 ITO 电子 玻璃材料为代表的新型电子材料已成为国内重要的生产和研发基地 片式频率器件 新型电子节能灯和半导体照明 LED 电子门禁与 指纹识别管理系统等产品的技术水平已达到国内领先或国际先进 四 产业集群初步形成 四 产业集群初步形成 近年来金华电子信息产业表现出很强的集聚能力 尤以金华市 区和东阳两地电子信息产业快速发展更为引人注目 全市拥有省级 电子信息产业基地 园区 3 家 园区数居全省第 3 位 目前 3 家 电子信息产业基地 园区 集聚的规模以上信息企业数占全市规上 信息企业数量的 60 以上 从业人员占全市规上信息企业数量的 70 以上 产值占全市规上信息企业的 80 以上 金华市已初步形成电 子专用材料 新型电子元器件 新型电子照明灯具 电子商务四大 产业集群 仅金华经济开发区高新技术产业园区内的浙江电子信息 产业 金华 基地 2009 年底已形成集聚电子信息企业 247 家 从 业人员 1 5 万人的产业集群 实现技工贸总收入 71 7 亿元 同比增 长 60 04 其中尤以互联网和电子商务产业发展更为迅猛 集聚 7 企业 83 家 拥有 中国行业电子商务 100 强 网站企业 9 家 中 国商业网站 100 强 企业 3 家 从业人员 1 万多人 2009 年实现技 工贸总收入 55 07 亿元 同比增长 78 62 电子信息产业已是金华 市园区集聚企业数量最多 成长最快 最具潜力的高新技术产业 五 骨干企业不断涌现 五 骨干企业不断涌现 随着金华电子信息产业的发展 一批具有一定规模和核心竞争 能力的龙头企业在产品开发 机制转化 市场开拓 品牌建设 自 主创新方面取得令人鼓舞的成绩 培育出一批在省内乃至在全国和 国际市场具有一定影响的优势企业 自 2006 年以来 横店东磁 英 洛华磁业 英洛华电声 凯文磁钢 联宜电机和东晶电子公司等 6 家企业相继入围中国电子元件百强企业 在 2010 年全国电子元件百 强 全省电子信息产品制造业 30 强和全省电子商务十佳企业评选中 金华分别有 5 家 2 家和 1 家企业入围其中 并培育出一批在国内 特色明显的电子商务骨干企业 六 产业发展环境逐步完善 六 产业发展环境逐步完善 金华信息基础设施完备 拥有 2 条国家一级和 10 条国家二级光 缆干线 建有浙中第一个双线接入的国家 A 类互联网数据中心 是 全省第二大信息传输枢纽 拥有大学 3 所 其中万人大学 2 所 人 才和教育资源位于全省前列 已建和在建的高速公路 高速铁路四 通八达 大大提升了金华市与长三角最发达城市之间的资源共享水 平 在产业政策方面 市政府近年先后出台了关于鼓励和培育电子 信息产业 电子商务和信息服务业发展的政策意见 在创新创业 8 人才引进 项目招商等方面给予优惠政策扶持 为信息产业发展创 造了良好环境 七 存在的主要问题 七 存在的主要问题 1 产业结构亟待转型 尽管在磁性材料 频率器件 机电组件 等信息产业部分领域在国内有一定地位 但整体而言 大部分企业 技术水平不高 研发实力偏弱 品牌影响力不大 处于国际产业价 值链末端 产品增值能力不强 大量中低档产品所占比重过大 区 域内产品同质化程度较为明显 2 产业链体系尚不完善 现有的产业集群主要是同质化企业在 空间上的聚集 缺乏专业化产业集群所必需的分工协作体系和研发 合作平台 没有出现基于核心技术和产品的产业链延伸态势 区域 内电子材料和元器件等上游产品企业较多 特色也较为明显 但下 游产品特别是整机 装备等产业规模偏小 且彼此之间关联度小 缺乏具有龙头带动作用的大型整机企业和具有承担大型信息工程的 系统集成服务企业 没有真正形成完整的产业链体系 严重制约了 产业协同效应的高效发挥 已不能适应信息产业激烈的国际化竞争 要求 3 高层次人才较匮乏 金华城市人居环境较好 但与上海 杭 州等周边城市相比 金华的信息产业集聚度偏低 相关信息技术学 科的高等院校偏少 发展机会与预期相对偏低 较难吸引 留住高 素质的高层次人才 4 信息产业发展的管理体制不够完善 信息技术的渗透性强 9 与经济社会发展的众多领域相互交织融合 产业发展需要有强势部 门协调多部门协同配合 目前金华市信息产业发展的主管部门职能 不明确 行政资源分散 存在条块分割 部门分割 多头管理 职 责不清的体制性障碍 10 二 二 产业定位 产业定位 战略思路战略思路 主要目标 主要目标 一 一 产业定位产业定位 1 国家重要的传统优势电子信息产品制造业基地 适应中国日益成为全球信息产业大国 强国的发展趋势 保持 金华现有信息产业持续发展 稳定发展趋势 积极实施产业升级和 差异化发展战略 充分发挥金华电子信息民营经济加工制造产业发 达优势 继续巩固国内传统优势电子原材料和电子元器件制造基地 地位 大力发展新兴电子信息产品制造业 进一步调整产业结构 提升传统电子信息制造业核心竞争力 进而打造国家重要的电子信 息产品制造基地品牌 2 国内新兴电子信息产业发展的集聚区 抓住国内新兴电子信息产业快速兴起 重大信息产业工程建设 区域布局尚未完全形成的发展机遇 充分利用金华电子信息产业的 优势条件 产业基础和发展潜力 尽快形成在吸引新兴产业人才 资本 技术和新兴产业就近配套等方面的突出优势 打造具有较强 竞争力的中国新兴电子信息产业发展的集聚区 3 中国电子商务和网络经济产业快速发展的排头兵 紧紧把握国家实施培育电子信息战略性新兴产业发展 推动 三网融合 大力发展软件 电子商务等现代服务业 结构调整进 入实质性推动阶段 以及国家工商行政管理总局正式公布 网络商 品交易及有关服务行为管理暂行办法 以规范网络商品交易及有关 11 服务行为 保护消费者和经营者的合法权益 促进网络经济持续健 康发展的历史机遇期 集中发挥浙江在体制 机制 制度创新和环 境建设等方面的经验优势 积极引导和推动电子商务和网络经济产 业快速发展 使金华成为中国电子商务和网络经济快速发展的排头 兵和试验田 二 战略思路 二 战略思路 坚持科学发展观与可持续发展战略 以思想大解放谋划信息产 业大发展 以优化发展大环境促进信息产业大集聚 以信息产业结 构大调整推动信息产业发展大跨越 坚定不移地走保持产业稳定与 调整产业结构相结合 升级电子信息产品制造业与发展新型信息服 务业相结合 加强园区建设与引进重大项目相结合 打造城市品牌 与优化产业环境相结合的可持续发展道路 大力发展金华相对优势 的电子材料和电子元器件制造业 精心孵化培育软件 信息服务业 与电子商务业 通过外引内联重点突破发展高端制造和整机 装备 产业的瓶颈 规模化发展汽车电子 数字家电 现代通信 液晶电 脑 新型元器件等制造业 促进信息产业做大 做特 做强 把金 华市建设成国内区域性信息服务中心和重要的电子信息产业生产和 配套基地 具体思路是 突出一大核心 围绕两大重点 发展四大产业 突出一大核心 围绕两大重点 发展四大产业 培育一批龙头骨干企业 集聚一批特色产业集群培育一批龙头骨干企业 集聚一批特色产业集群 简称 一核两重 四大两批 培育工程 1 突出一大核心 12 以营造发展信息产业浓厚氛围为核心 金华市要实现信息产业 发展的大飞跃 最根本 最重要的前提就是市委 市政府要把信息 产业置于战略性新兴产业的首位 要进一步优化产业发展环境 加 大改革开放力度 改变传统发展理念 加快行业管理行政体制改革 创新政府服务模式 以优质的服务和专业化的生产要素供给 促进 生产成本优势加速转化成为吸引信息产业大投资 促进信息产业大 发展的竞争优势 实现以思想大解放 产业发展氛围大营造促进信 息产业大发展 2 围绕两大重点 1 以园区建设为重点构建产业发展大平台 将 2 个省级开发 区以及 3 个信息产业园 金华省级高新技术产业园区信息产业园 浙中信息产业基地 浙江省电子信息产业 金华 基地 金东信息 产业园 作为金华市本级发展信息产业的主要载体 高水平规划园 区信息产业发展蓝图 高起点进行基础设施建设 加快园区公共服 务平台建设 不断推进园区内生活服务设施建设和生产型服务业发 展 突出园区产业特色 创新园区运营管理模式 引导电子信息产 业加速向优势园区 特色园区集聚 通过产业集聚和企业集中 形 成具有区域影响力和行业号召力的信息产业园区品牌 2 以大项目建设为重点加快产业集聚和产业链培育 提高统 筹利用国际国内两个市场 两种资源的能力 充分利用金华位于 上海 苏州两小时经济圈 杭州 宁波一小时经济圈 以及地 处浙江区域地理中心 交通四通八达的多重区位优势和土地 劳动 13 力供给丰富 其他生产要素的低成本优势 加强舆论宣传力度 培 育亲商 扶商 重商风气 营造重视信息产业发展氛围 要特别关 注引进大企业 建设大项目 以主题招商 项目招商为抓手 促进 产业对接 主抓核心关联产业 发展配套产业 以培育新兴产业集 群为重点 围绕产业链关键环节 主动走出去 实施有计划 有目 标的招商引资方案 重点吸引长三角 珠三角和台资骨干企业入婺 发展 加速融入长三角信息产业分工合作体系 3 发展四大产业 1 重点发展电子信息产品制造业 要因地制宜 重点吸引和 发展技术比较成熟 对基础生产要素依赖不高 能与长三角地区形 成产业配套和差异化发展的产品 一是继续巩固和发扬金华电子信 息产品制造业的既有优势 壮大电子元器件 磁性材料等现有的优 势产业规模 调整产品结构 加大研发力度 延伸上 下游产业链 做强电子信息基础产业 提升存量电子信息产品技术水平 二是通 过招商引资 内联外合等措施 重点引进汽车电子 通信手机和网 络产品 数字音视频与液晶显示器件产品 半导体材料 半导体照 明与光伏发电产品 应用电子和光电子 微电子等金华现有基础较 为薄弱的产业 做大电子信息产业增量部分的产业规模 从而实现 产业从上游向下游延伸 价值链从低端向高端转移 2 优先发展软件和信息服务业 通过依托金华高校和科研院 所人才资源和大力引进外地优秀人才并举的方式 抓住 两化并举 三网融合 契机 积极扶持和培育金华已有一定基础的软件和 14 信息服务产业加快发展 重点发展行业应用服务 增值服务和系统 集成服务产品 不失时机的发展外包服务 在发展中加快培育一批 有较高社会知名度和行业影响力 拥有自主知识产权 掌握核心技 术的龙头骨干企业和知名产品 服务 品牌 3 大力培育电子商务以及网络经济产业 借助国家和各级地 方政府鼓励发展现代服务业新政的实施 积极推动电子商务平台和 专业电子商务门户网站建设 扶持网商 网店和电子商务交易 加 强网络信用体系建设和电子商务注册登记实名制管理 营造网络经 济文化持续发展氛围 维护电子商务健康发展 着力推动信息技术 和网络技术在经济和社会各领域的普及应用 提高国民经济 和社会 运行效率和质量 形成户户能上网 网网有特色 人人乐网购 笔 笔讲信誉 充满生机的网络经济规模效应 带动金华产业结构调整 和升级 4 积极发展通信与物联网产业 目前 物联网 移动互联网 云计算已经成为全球信息技术发展的主流方向 我国也提出 感知 中国 计划 物联网被正式列为国家八大新兴战略性产业之一 发 展物联网对于金华市调整经济结构 转变发展方式具有重要意义 要积极支持金华各通信运营商加快建设适应未来物联网发展需求的 新一代光纤通信 3G 移动通信网以及宽带无线接入 WIMAX 宽带 无线局域网 WLAN 等低成本高带宽的无线通信技术基础设施 优 化支撑物联网发展的信息网络 加快推动宽带固网 移动网 广电 网与互联网走向融合 形成以基础电信运营企业为核心的产业集群 15 积极支持金华市开展物联网技术应用示范项目建设 大力开展包括 农业生产数据监测 动植物追溯系统 远程抄表 智能电网与输配 变监控 车辆监控 重点污染源监控 噪音监测 气象监测 水文 监测 视频监控和移动支付在内的物联网应用业务 并以推动物联 网应用发展带动金华信息产业发展 要以中科院金华科技园为依托 尽快启动金华物联网技术产业化基地建设 重点吸纳通信增值业务 软件 系统集成 设备制造 移动终端制造等相关领域的优势企业 在金华投资办厂 4 培育一批龙头骨干企业 一是通过大项目建设培植龙头骨干企业 向规模要效益 围绕 大项目建设 以培育 双 10 强企业 重点培育具有国际竞争力的行 业龙头骨干企业 10 家 年主营业务收入超 10 亿元的行业龙头骨干 企业 10 家 为目标 通过外引内扩狠抓规模企业培育 二是通过 品牌创建培育龙头骨干企业 向品牌要效益 鼓励企业舍得在品牌 培育上下本钱 在质量 管理等方面下功夫 切实落实好关于鼓励 企业创名牌的扶持政策 尽快形成名牌企业群体 三是通过技术创 新推进培养龙头骨干企业 向技术改造要效益 把科技创新作为企 业跨越发展的生命工程 在重视引进高新信息技术产业的同时加大 企业技改力度 用足用活国家和省市的扶持政策 加快建立重点企 业技术中心 持续推进企业技术进步 5 培育一批特色产业集群 以规划为先导 加快工业布局结构调整 把培育和发展特色信 16 息技术产业集群作为市域高新技术产业发展的主要形式 全力提高 信息产业集中度 以产业结构调整为主线 推进传统优势产业有效 整合 把培育壮大信息技术主导产业作为产业集群发展战略的重要 内容 以培育龙头骨干企业为抓手 发挥现有骨干企业和特色企业 优势 鼓励和扶持它们通过完善法人治理结构 企业上市 资产重 组等方式实现裂变式发展 激发产业集群的发展活力 以强化信息 产业基地 园区建设为突破口 加速产业集群的载体建设 使信息 产业基地 园区成为培育特色信息产业集群主要基地 三 战略目标 三 战略目标 1 总体目标 以优化环境为政策着力点 以两化融合为动力 抓住 三网融 合 的历史机遇 全面推进金华 数字城市 建设 努力提高金华 市工业信息化 信息产业化水平 十二五 期间 信息产业增加 值占全市地方生产总值的比重平均每年增加 0 5 个百分点 到 2015 年 信息产业增加值占全市地方生产总值的比重由 2009 年的约 4 7 力争达到 7 左右 努力形成信息产业发展氛围浓厚 创业环 境一流 专业人才集聚 产业持续发展 产品特色鲜明 创新能力 较强 产业结构优化 知名企业众多 公共服务完善的电子信息产 业重要基地 把金华市建成为名副其实的中国电子材料和电子元器 件之都 中国电子商务和网络经济之都 2 具体目标 1 产业规模增长目标 十二五 期间 金华市信息产业保 17 持健康 持续 快速发展 年均增长 18 以上 到 2015 年 全市 信息产业主营业务收入由 2010 年预计的约 550 亿元增长到 1200 亿 元左右 成为金华市国民经济第一大主导和支柱产业 其中 电子 信息产业规模以上企业产值占全市规上工业企业产值比重由 2009 年 的 7 6 增加到 2015 年的 10 以上 2 产业结构调整目标 全市信息产业结构明显优化 包括软 件产业 通信运营服务业和电子商务在内的信息服务业占信息产业 经济总量的 30 以上 电子信息产品制造业中 新型电子元器件和 整机产品的比重占 50 以上 3 产业集群建设目标 环境打造 产业集聚和特色优势产业 集群培育取得重大突破 到 2015 年末 将重点培育主营业务收入分 别超百亿元的新型电子元器件 软件和通信运营服务 电子商务与 网络经济三大产业集群 4 重点企业培育目标 加快推进培育大公司大集团战略 通 过大项目建设和资产重组 至 2015 年末 努力培育年销售收入超亿 元企业 50 家 重点培育 10 家以上具有国际竞争力的行业龙头骨干 企业 其中 努力培育年销售收入超 100 亿元企业集团 1 家 年销 售收入超 50 亿元的龙头企业 2 家 年主营业务收入超 10 亿元的行 业骨干企业 10 家 并培育 100 家创新能力强 产品专精特 在行业 内具有较高知名度的中小企业 18 三 发展重点三 发展重点 一 电子信息产品制造业 一 电子信息产品制造业 未来五年 金华电子信息产品制造业发展重点是 重点发展并 做大做强电子原材料 元器件等传统优势特色产业 优先发展电子 整机及电子装备产业 加快产业集聚 提升产业层次 完善产业链 1 汽车电子 积极跟踪和把握全球汽车电子产业发展趋势 依托金华市汽车 整车制造业和汽车零部件产业发达的优势 按照汽车与信息两大产 业融合 技术引进与自主研发并举 自身发展和招商引资并进 龙 头企业与重点区域联动的基本要求 大力推进机制创新 技术创新 和管理创新 加快建立 健全汽车电子产业的研发 生产 服务和 质量体系 努力打造国家 省 级汽车电子产业基地汽车电子产业 链 根据我国汽车产业发展趋势和金华市汽车电子产业发展实际 充分利用各项政策措施 通过促进电子企业 汽车零部件企业与整 车企业的合作 在车身电子控制系统 底盘电子控制系统 车载电 子系统 传感器与执行器件 电源及总线控制系统等五大汽车电子 产品领域取得突破 逐步形成我省在汽车电子领域的核心竞争力 1 车身电子控制系统 重点发展基于汽车计算机控制局域网 CAN 总线 的分布式车 19 身控制系统 刹车防抱死系统 ABS 燃油控制系统 车道保持辅 助系统 尾气排放控制系统 汽车行驶监控记录系统 电动后视镜 控制 电动座椅记忆调节系统 雨刮控制 电动门 窗 天窗控制 电动空调 数字式仪表等 2 底盘电子控制系统 重点发展自动变速器电控系统 电控助力转向 EPS 轮胎压 力监测系统 TPMS 驱动防滑电子系统 巡航控制和牵引力控制系 统等新兴产品的开发和产业化 3 车载电子系统 重点发展车载娱乐影音系统 车载网络设备 GPS 全球定位导 航系统和车载通信系统 4 传感器与执行器件 重点发展汽车制动系统电子控制单元 ECU 汽车微控制单元 MCU 汽车用角位移传感器 温度传感器 压力传感器 空气流量 和气体传感器等关键元器件和关键车用传感器零件系统 关键车用 执行器零件系统 5 电源及总线控制系统 重点发展新能源汽车电子系统 驱动电机控制 动力电池及电 池管理系统 BPMS 多能源管理系统 DC DC 直流电源管理模块 以及车用总线网络系统 总线网络系统软硬件 车辆维修诊断系统 6 动力电池 20 动力电池是电动汽车的核心部件 是关系电动汽车产业发展成 败的关键因素 动力电池也是关乎上万亿元的大产业 要引导和鼓 励企业重点发展锂离子电池组和模块 锰酸锂 磷酸铁锂和钴酸锂 正极材料 锑基 锡基及复合锂离子电池负极材料 电池隔膜材料 和电池芯制备工艺 石墨导电剂和镍氢电池等 2 电子基础原材料 电子基础原材料是通信产品 计算机及网络产品数字音视频产 品 机电等所有电子信息产品赖以生存和发展的基础 关系到电子 信息产品制造业自身的技术进步 自主发展和可持续发展 具有产 品生命周期长和广阔的市场前景 同时又是金华市传统优势产业 必须大力发展 1 重点发展并做大做强金华传统优势电子原材料产业 重点 发展高档的稀土磁性材料 压电晶体材料 陶瓷及低温共烧陶瓷材 料 多层覆铜板材料 绿色电池材料 导电玻璃等基础材料 鼓励 上述产品加速向绿色 环保 节能和结构优化方向发展 2 加快发展新型电子材料 重点引进或自主发展高端硅基半 导体及外延材料 化合物半导体材料 光学及光电子材料 新型导 电玻璃与显示材料 磁光记录与敏感材料 储能及电能源材料 高 密度 挠性 PCB 及 PCB 电路板材料 电子装联和封装等功能与结构 材料 3 新型电子元器件 新型电子元器件不仅是电子基础产品的重要组成部分 由于其 21 品种规格多 内嵌技术含量高 加工工艺难度大和技术进步快等特 征 近年来已成为制约电子整机向小型化 数字化和集成化发展的 瓶颈 自 2006 年以来 我国已连续 4 年从国外进口电子元器件年均 超过 1000 亿美元 是国内最大宗的进口商品 我国和欧美发达国家 均把电子元器件列为战略性基础产业加以扶持和控制 应根据新型 元器件片式化 微型化 集成化和高性能的发展趋势 加强传统元 器件产业的改造和新技术 新工艺 新产品的开发 以满足数字技 术 微电子技术的特性和要求 同时加快发展无污染 环保型基础 电子元器件 鼓励采用绿色环保生产工艺 提高产品性能和可靠性 提高电子元器件的回收利用水平 1 做大做强金华传统优势电子元器件产业 重点发展高档的 电子变压器 微特电机 机电组件 电声器件 频率器件 电子节 能灯等 鼓励上述产品加速向小型化 片式化 集成化和节能化方 向调整发展 2 加快发展新型电子元器件 根据信息技术发展趋势 市场 需求和金华实际 重点发展半导体分立器件 片式石英晶体器件 片式陶瓷电容器 集成电路封装与混合集成电路 高密度多层互联 印制电路板 电力电子器件 光伏产品 敏感元器件与传感器 光 电子器件及半导体照明器件 LED 新型平板显示器件 射频识别 RFID 技术产品 手机配件 电脑配件及外围产品等 4 电子整机产品 在一段时期内集中优势资源 将电子整机和电子装备至于优先 22 发展的位置 通过引进大项目 资金和技术 加快发展金华较为薄 弱的电子整机和装备产业 以此加快金华信息技术人才和电子配套 产品的高度集聚 完善产业链 从而促进金华电子信息产业实现跳 跃式发展 1 通信及网络产品 重点引进发展第三代移动通信基站设备 基站控制器 网络管理系统 基于 3G 及其演进升级网络的多功能 多模式无线个人信息终端产品以及中低端手机等产品 各类手持通 信上网设备 在光通信和光接入设备领域及多媒体信息产品领域 发展以太网无源光网络 EPON 千兆无源光网络 GPON 宽带无 源光网络 BPON 等新一代接入网络光纤化 FTTx 产品 2 数字音视频及安防产品 通过引进项目 资金和技术 重 点推动金华数字音视频产业从小到大 从低到高 抓住国家彩电数 字化工程和家电下乡机遇 重点支持发展平板电视 数字机顶盒 硅晶光 LCOS 投影机 家庭电子娱乐 便携式数字媒体终端等产 品 加快发展数字化 智能化 网络化的包括网络摄录像机 头 电子门禁 识鉴别 报警 视频监控服务器 海量信息存贮器等产 品构成的数字安防监控系统 3 应用电子产品 重点发展智能交通电子 数字医疗电子 数控与机床电子 电力电子与智能电网 LED 下游应用产品 集机 械工程技术 电子技术 自动化技术 信息技术等多种技术为一 体的 ATM 加工生产 智能电子玩具等产品 二 软件及信息服务业 二 软件及信息服务业 23 软件是信息产业发展的灵魂 软件主导硬件是信息产业发展的 必然趋势 软件及信息服务业是现代知识服务的主要形式 其发展 基本不受自然资源的限制 具有巨大的发展空间和无限的增长潜力 1 软件业 抓住国内外软件产业快速发展的有利时机 通过营造发展环境 加快建设规模化软件生产服务平台 引进和培育软件骨干企业 人 才等措施 加快发展金华市的软件及信息服务业 1 行业应用软件 重点发展行业应用软件 重点发展网络通 信 智能交通 行业管理 电子商务 电子政务 电子医疗 农村 信息化 城市及社区信息化 企业信息化 物流信息化 远程教育 等行业应用软件 努力提高行业应用软件的技术水平和集成服务的 能力 2 工业软件 优先鼓励发展面向工业生产加工制造的信息技 术咨询服务业 重点推进金华市传统支柱产业的信息化改造 加强 设计 生产和管理各环节信息技术的应用和支撑 支持面向集成化 自动化和智能化的信息技术产品和服务的发展 重点发展工业设计 工业控制 自动化管理 现场及流程监控 企业财务管理等工业 领域应用软件 3 嵌入式软件 重点发展具有自主知识产权的嵌入式软件开 发平台 嵌入式智能家电控制器及系统 汽车控制系统 汽车导航 系统 汽车影音系统 机床数控设备控制系统以及集成电路芯片设 24 计等 4 软件外包 大力建设软件与信息服务外包公共支撑平台 培育服务外包品牌 服务外包人才和骨干企业 做大做强软件服务 外包产业 重点发展信息技术支持 IT 资讯专业服务为主的业务流 程外包和离岸服务外包 拓展信息服务外包的市场空间 2 系统集成服务业 适应软件即服务的发展趋势 牢固树立 以客户为中心 以应用 为主导 的发展理念 抓住机遇大力发展系统集成服务业 1 总体解决方案服务 以网络为基础 以服务为导向 以客 户需求为中心 以解决方案为信息化载体 综合运用 IT 技术服务与 传统的管理咨询 业务咨询服务相结合 全面地满足客户的业务需 求 为客户提供从软件 硬件 服务捆绑 方法 方针 方案内在 统一的全方位总体解决方案 2 信息服务加工 全面推进 三网融合 健全信息安全保 障体系 鼓励政府部门及部分企事业单位的信息中心分离出来 建 立公共数据服务中心 提供面向社会的公共服务 培育一批有行业 知识背景 能够提供持续专业化服务的技术咨询机构 开展面向各 行各业的信息技术服务 为电子政务 电子商务工程提供技术支撑 为数字家庭 远程教育 远程医疗 网上旅游及其它公用事业的数 字化建设提供网络服务和信息技术外包等服务 3 信息化服务平台 抓住产业融合的机遇 以运营商为龙头 建设面向中小企业的信息化服务平台 整合产业资源 推动运营商 25 与本地研发型中小软件企业与系统集成企业的合作 实现产品创新 与运作模式创新 稳步提升企业信息化水平 3 通信及信息增值服务 树立信息服务大行业理念 积极推进通信及信息增值服务业战 略转型 引导企业不断推进机制创新 运营模式创新和业务创新 逐步形成以基础通信运行企业为核心 其他各类信息服务企业为补 充的良性互动的新型信息服务产业集群 1 基础通信普遍服务 以经营综合电信服务和综合信息服务 业务的中国移动 电信 联通三大通信运营商为主体 以国家基础 电信网络资源为依托 进一步优化网络环境 全面承担电信基础通 信普遍服务业务的开发和运营管理 不断进行电信业务创新 为满 足金华国民经济和社会发展提供集合语音 数据 影音与流媒体 其它服务业务于一体的全新 IP 宽频架构网络服务 在充分做好语音 数据等基础电信服务的基础上 重点发展基于互联网络的数据传输 数据处理 数据库与联机数据库服务 信息装备和网络运行外包服 务 基于公共信息的存储 加工 传递 查询和利用服务 面向商 贸流通 工业生产制造 数字新农村建设的现代信息技术服务 面 向信息化推广应用的系统集成服务 空间地理信息服务以及多媒体 技术 电子数据交换技术 数据广播技术等的应用与推广服务 2 通信增值服务 依托中国移动 中国电信 中国联通等基 础电信运营商庞大的信息基础设施资源 充分发挥其他各类信息服 务企业在人才 业务 市场敏感度和技术产品等方面的优势 促进 26 技术创新和业务创新 大力开发面向大众和面向生产的增值业务 为各类客户提供专业化 丰富多彩的和高品质的电信增值服务 为 客户提供个性化的打包产品与服务 进一步挖掘市场潜力 积极推 广新型电信增值业务 重点发展互动竞技游戏 RVR 彩信 飞信 附件彩信 移动定位服务 LBS 车载服务 黑莓 双向寻呼模式 的移动邮件系统 等市场空间巨大的综合电信增值业务 重点发展 视频会议 企业级移动商务 个人移动电子支付 手机游戏 手机 音乐 位置服务 搜索新型电信增值服务产品 3 信息资源的开发利用 把信息资源开发利用作为全面建设 数字金华 的重要举措 以体制创新和机制创新为动力 以政务 信息资源开发利用为先导 充分发挥公益性信息服务的作用 培育 和发展信息资源市场和产业 三 电子商务与网络经济 三 电子商务与网络经济 着力推动信息技术和网络技术在金融 商贸 文化 旅游等优 势服务业和科教 中介 社区等新兴服务领域的普及应用 加快发 展基于信息技术的现代物流体系 推广应用智能交通 发展基于网 络的现代金融业务 普及深化电子商务应用 提高国民经济运行效 率和质量 抓住商品跨地域 网络化交易的新机遇 发挥金华行业 电子商务已积累的优势 积极推进电子商务与传统行业的整合 大 力拓展特定领域的行业电子商务应用 带动产业结构升级 1 电子商务业 立足金华电子商务现有基础 加强新一代电子商务软件研发和 27 公共电子商务平台建设 一方面进一步培育好 巩固好 发挥好金 华现有电子商务龙头骨干企业作用和优势 另一方面要积极实施 蚂蚁雄兵 战略 加快中小电子商务企业的发展 此外 要加快 电子商务资源整合 大力推广电子商务应用 大力发展电子商务服 务 以电子商务进企业为突破口 提高中小企业电子商务应用水平 打造网上块状经济和产业集群 在更广领域 更高层次实现个体创 业与集群发展的互动和谐 进一步适应国内外网络经济的快速发展 要求 1 重点发展一批行业门户网站 网上商城 市场 网上商 门 店 网上中介服务等 加快各类电子缴费系统和电子交易平 台的建设和完善 逐步实现居民的网上购物 提高电子商务在全社 会的普及率 在时机成熟的条件下整合全市各类企业产 供 销业 务 组建浙江中部最大的电子商务平台 2 大力推进企业电子商务应用 持续推进企业信息化建设 充分发挥骨干企业在采购 销售等方面的带动作用 以产业链为基 础 以供应链管理为重点 整合上下游关联企业相关资源 促进企 业间的业务协同 鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台 开展在线销售 采购等生产经营活动 降低中小企业在投资 技术 等方面的风险 提高生产经营和流通效率 3 加快电子商务平台建设 进一步完善在安全认证 信用服 务 在线支付 数据加密等领域的信息技术保障 加快发展以为各 级政府部门提供采购信息发布和交易 支付 物流 信用 监管等 28 服务的政府采购电子商务 面向中小企业的信息服务平台 开展信 息发布 采购销售和信息系统外包等公共电子商务服务 为从事贸 易活动的企业提供单证处理 贸易申报 物流信息处理 贸易结算 跨境电子单证交换等电子商务服务的国际贸易电子商务 依托基础 电信服务商建设的移动电子商务服务平台 面向公共事业 交通旅 游 就业家政 休闲娱乐 市场商情等领域 发展小额支付服务 便民服务和商务信息服务 探索面向不同层次消费者的移动电子商 务 为社会提供物流供需信息发布 服务交易 过程优化与跟踪等 服务 降低物流成本 提高物流效率的物流公共信息服务 2 网络经济业 网络经济是一种全新的经济形态 这种新的经济形态正以极快 的速度影响着社会经济与人们的生活 与传统经济相比 网络经济 具有快捷性 高渗透性 自我膨胀性 边际效益递增性的特征 1 积极申报国家 三网融合 试点 充分发挥金华特有优势 争取国家和省两级政府支持 积极开展国家第二批 三网融合 试 点 深入推进体制机制创新 以技术 业务 资本的有机整合 实 现宽带通信网 数字电视网 下一代互联网和物联网的 有机融合 为网络经济的爆发式增长打开 闸门 2 加快创建网络融合 内容融合 终端融合的公共服务平台 抢位发展跨网络平台 跨终端的网络游戏 动漫等数字娱乐内容产 品 不断满足民众对健康网络内容产品的正当需求 四 数字内容服务与文化创意产业 四 数字内容服务与文化创意产业 29 适应文化消费数字化的发展趋势 坚持和发扬地方传统优秀文 化特色 加强与省内 国内龙头文化企业交流与合作 着力培育金 华地方文化品牌企业的核心竞争力 打造数字内容的全方位发展空 间 扩大传统文化产业与信息服