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教育权与受教育权的联系及冲突【摘 要】这是一个民主与法治不断深入人心的时代,在社会生活的各个领域,人们的观念都发生着深刻的变革。这种变革,触及传统,必然带来冲突,冲突的化解,需要人们视界的融合。在教育领域,这种冲突显得异常明显与激烈,不得不引起我们的关注。【关键词】教育权、受教育权、教师、学生、冲突我们来了解什么是教育权与受教育权。教育权是法律赋予一定的主体有权承担教育任务的资格。教师的教育权利是指教师在教育教学活动中依法享有的权益,是国家对教师能够做出或不做出一定行为,以及要求他人做出或不做出一定行为的许可与保障。作为普通公民,教师享有公民应有的基本权利;作为专业人员,教师享有教师法和教育法赋予的职业性特殊权利,这些职业性权利和教师的教育教学活动紧密相连,因此我们可以统称为教师的教育权。同样,学生的权利也应该包括学生作为公民享有的基本权利和作为特殊身份的学生享有的受教育权。受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利之一,它是指依照法律规定,公民在受教育方面可以作为或不作为,或要求他人为其受教育权而作为或不作为的能力或资格。受教育权受国家强制力的保证。受教育权首先是人的应有权利,其次是法定权利。受教育权的内容体系:(1)受教育权属于人权的范畴。(2)我国宪法中规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。(3)教育法中对受教育者的权利也做出了规定,共包括五项权利,可分别简称为:参加教育教学权、获得经济资助权、获得学业证书权、申诉起诉权、法定其他权。公民受教育权的发展特点为:(1)向追求学习权发展;(2)向保障弱势群体受教育发展。教育权与受教育权有共同点:A.二者都是教育法所确认和保障的一定主体所享有的利益。B.二者都是教育法所赋予一定主体的一种资格。C.二者都是教育法所保障或允许的,一定主体能够做出或不做出一定行为,以及要求他人做出或不做出一定行为的许可与保障。其不同点就是两者的主体不同和来源不同。既然两者的主体与来源都不一样,那两者按理来说就不应该有冲突了。可是事与愿违,教师在很多时候侵犯了学生的受教育权。下面来看一个事例。2001年12月19日下午,某小学三(1)班学生在学校的音乐教室里上音乐课。音乐老师丁某弹钢琴时,坐在下面的王同学一直在说话。丁老师开始“警告”王同学:在课堂上不要讲话了,如果再讲话,就用胶带纸把嘴巴封起来。但9岁的王同学没有听老师的话,又开始自言自语。这回,丁老师火了,立刻站起来,走到王同学跟前,掏出一段封箱胶带纸贴在了他的嘴上。在场所有的学生一下子哄堂大笑,而此刻的王同学却大哭起来,但丁老师见状,没有理会,继续上课。就这样,王同学被封住嘴巴上完了大半截音乐课,在同学们的笑声中一路哭回了教室。【1】这是一起由教师体罚学生造成的侵犯学生权益案,教师丁某违反了教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法的有关规定,侵犯了学生的受教育权和人身权。教育法中规定:受教育者有权“参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料”。义务教育法中规定,“教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益”。教师法中规定,教师应当履行下列义务:“(一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表”;应当关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。未成年人保护法中规定:“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”由此可知,尽管学生王某上课说话,未能很好地履行学生的义务,但作为教师应当依法采取积极的教育措施,而不应采取法律所禁止的行为侵害学生的权益。丁老师将学生嘴巴封住,限制了学生上音乐课的自由,使学生无法参加正常的教育教学活动,这种做法不仅是体罚学生、侮辱学生人格、侵犯学生人身权的行为,同时也是侵犯学生受教育权的行为。教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人,提高民族素质的使命。在偌大的中国,这样的“丁老师”不计其数。这会让人们开始对教育的质疑,对教师的质疑。到底把孩子送来学校是让老师培养,还是来给老师出气、虐待的。那么,之前提到的教育权与受教育权的冲突到底何在?首先,教育是以人为本的。教育的对象是人,实施者是人,各项规章制度也同样是人制定出来的。“上课要认真听讲,不得开小差,不得讲话”这个观念经过千年的文化沉淀,早已深入人心,根深蒂固。并且从孩子一入学就开始向他们灌输这个思想。所以,一旦孩子们触到了这根“高压线”,则无疑会受到严厉的惩罚,轻则被老师轰出教室,重则被体罚。然而我们来看看国外的课堂。在美国,学生没有固定不变的座位,有时坐在地上听课,有时坐在椅子上听课,这些都是随着老师的课堂教学需要而不断变化的。即使是坐在地上听课时,学生的坐姿也是东倒西歪、各不相同的,有的跪着,有的爬着很多时候,上课就像是在开座谈会。对于学生的种种“不合适举动”,老师好像视而不见,从不加以批评或责罚。上课期间,学生可以随时上厕所、喝水、在教室内走动,甚至拉闹。在美国教师的眼中,学生的这些行为都是极端正常的,都是合乎逻辑的【2】。这样的课堂教学方式,在中国目前还是行不通的。因为两国的文化不同,各种观念也不一样。虽然说也不见得美国的课堂气氛融洽就是一件好事,但最起码的是,他们的学生能够很随意的说出自己对某个知识点的见解,与其他人交换意见。神州大地正在风风火火的进行“课改”,要求老师要在课堂上和学生互动。可是现在这样的“传统观念”,即使“课改”推广了,又会有多少学校和老师去施行呢。其次,教育的方式是多样的。就像一千个读者心中有一千个哈姆雷特一样,对于同一教育事件,不同的教育者可能采取截然不同甚至相反的做法。而教育方式的多样性,取决于教育者的学历水平和道德修养。学高为师,身正为范。作为教育工作者,其言行举止不仅仅对个人的形象产生影响,更重要的是将会对受教育者产生积极或消极的影响。面对学生犯的各种“错”,教师是可以采取相应的惩戒方式的。中华人民共和国教育法第二十八条规定学校及其他教育机构有“对教育者进行学籍管理,实施奖励或处分”的权利。这在一定程度上可以推断教师使用惩戒权是法律赋予的一种权利。“惩者,以正其心也”,教育的本质就是“正其心”,使其全面发展。惩戒是为了让学生知道,犯错误应该承担责任。其实,惩罚的方式只要不过分,不侵犯学生的尊严,学生还是会很乐意接受的。比如重庆市石柱县河嘴小学的钟发全老师就借鉴学生伙伴间的游戏,采用和孩子约定“拉钩上吊,一百年不许变”或刮鼻子等类似的“惩罚”方式,收到了不错的效果。成都双流中学特级教师黎国胜建议惩戒时可以给学生以选择权:比如学生迟到,可以让他选择一是站,二是跑步,三是唱一首歌等,选择时还可以把学生的爱好、强项加进去,甚至可以让学生自己提出惩戒方案,既让他知道自己错了,又不至于为难【3】。那么,对于教育权与受教育权应该如何“相处”?从法律的角度上来看,教师和学生在享有教育权和受教育权的同时,也应自觉的履行教育与受教育的义务。教师法第二章第八条第四点和第五点规定:教师要关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展,还应制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象。而学生也应努力遵守课堂纪律,积极配合教师完成教学任务。除此之外,学校还应狠抓教师的师德,加强舆论监督,创造一个良好的教学氛围,对缓解教育权与受教育权的冲突起到重要的作用。参考文献【1】 中华网-教育中心. 9岁学生上课讲话 被老师用胶带封住嘴巴/zh_cn/subject/parent/school/2942/20011225/10178
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