WTO市场准入原则之我见.doc

WTO市场准入原则之我见自从中国加入WTO组织后，已经有整整10个年头了。在国内，加入WTO无疑给中国领导人和中国人民带来重大的责任和挑战。在国外，这将从根本上重新确定中国同其它国家的关系，特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系，中国同在亚洲地区的邻国的关系则更勿庸赘述。加入WTO后为中国带来了巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。当然在享受利益的同时也需要履行一些相应的义务，遵守WTO的各项原则。下面我就来谈谈关于农业市场的准入原则的相关问题。WTO多边贸易谈判的主要任务是制定国际贸易规则，推动贸易自由化进程。而农业议题就是其中的焦点和难点。乌拉圭回合农业协定首次将国际农产品贸易真正纳入多边贸易体制规则，促进了国际农产品贸易的发展。农业谈判的关键问题之一就是市场准入问题，主要涉及的是各成员如何继续降低农产品进口关税。各成员由于自然条件、农业发展水平等的不同，在这个问题上立场差异很大，分别提出或支持不同的关税减让公式，都力争为自身农业的发展创造一个更加公平的外部环境和一个尽可能高的内部保护水平。中国是传统的农业国家，农民是社会的主体，几千年来，中国农民问题一直是中国社会的焦点。自从中国加入WTO、融入世界经济全球化体系之中，成为全球化体系中的一环后，中国的农民实际上就变成了世界农民，中国的农民问题就成为了世界农民问题。中国的农民不仅仅通过市场与城市居民联系在一起，他们甚至越来越紧密地与世界各国的人们联系在一起，从而受到全球化的影响。加入世贸组织后，中国农业在履行承诺、承担责任的同时，虽然也搭上中国对外贸易高速增长的便车，农产品贸易快速增长，成为继美国、欧盟、加拿大、巴西之后的世界第5大农产品出口国，继欧盟、美国、日本之后的第四大农产品进口国，但中国农民的生计面临的冲击也是显而易见的。入世后，农产品进口压力增大，贸易逆差日益增加，直接影响到中国农民的生存。中国加入WTO以后，中国政府严格按照世贸组织的规则，大幅度降低中国农产品关税，农产品其他贸易壁垒基本撤除，向世界交出了一张出色的“成绩单”。中国农产品的关税总水平由入世前的15.3%下降到2005年的9.9%，提前达到10%以下水平的目标，其中农产品平均税率更是从入世前2001年的23.2%降至2005年的15.35%，远远低于美国、日本和欧盟等发达国家水平，更是低于世界农产品平均关税62%的水准，成为世界上农产品关税水准最低的国家之一。同时，中国农业对外全面开放市场的各种壁垒也已经基本消除，自2004年起，粮食等重点农产品的进口关税配额数量达到最高点，2005年仍将维持同样的高水准，小麦配额达963.6万吨，玉米720万顿，食糖194.5万顿，棉花89.4万顿，农产品国营贸易比例逐渐缩小，羊毛和毛条的进口指定经营制度2005年取消，2006年取消豆油、棕榈油、菜子油进口的关税配额管理，实行9%的单一关税管理。同时，中国自加入WTO之日起，取消了农产品出口补贴，并承诺将国内支持中的黄箱补贴上限限制在8.5%，低于其他发展中国家。从2005年开始，中国农业在加入世贸组织谈判中争取的过渡期基本结束，进入WTO“后过渡期”，中国成为世界上农产品市场最开放的国家之一，中国农民的经济活动也成为全球化程度最高的部分。尽管加入世界贸易组织，在短期内对我国农业有不利的影响，但同时也给予了我们机会，可以在世贸组织的框架下，通过世界市场来实现自身的转换，实现农业现代化和农业经济的发展，提高国际市场竞争能力，发挥我国农业的比较优势，参与国际