安徽太湖县：精细化管理助推大学生村官干事创业.doc

安徽太湖县：精细化管理助推大学生村官干事创业 xx年7月以来，太湖县五批共选聘53名大学生村官到村任职。选聘工作开展以来，该县坚持从实际出发，突出以人为本理念，实施精细化管理，着力构建大学生村官干事创业、成长成才的工作机制。 一、建立服务管理机制，让大学生村官“想干事”。 突出抓好为大学生村官服务的工作，寓管理于服务，在服务中加强管理，不断丰富和完善服务内容。一是生活上关爱。在大学生村官工作安排上，坚持“因村选人、因人定村”，优先安排选聘生到基础较好的村、城边村和选派村工作，在乡镇党委和选聘生之间实行“双向选择”，较好地实现了选聘生的工作意愿、专业特长和任职村实际需要的有机结合。合理安排食宿生活，特别是针对选聘生中女同志较多的实际，妥善安排好她们的食宿生活，住宿地点安排在乡镇政府或人口比较集中的村部。每批选聘生到村前，县委组织部都要逐乡镇、逐村进行检查，督促乡村按照新分配工作人员标准配齐床、桌椅、电视机等“六个一”设施，有条件的村配备办公电脑。选聘生到乡镇食堂就餐待遇等同乡镇机关干部，部分乡镇对选聘生实行就餐制度。比照新录用公务员试用期满后工资工资标准，每月由县委组织部造册从财政统一打卡发放。及时为选聘生办理城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、人身意外伤害险和大病救助金。乡镇在福利待遇发放上，把选聘生视同乡镇干部，让他们感受到乡镇大家庭的温暖。二是工作上关注。各村根据大学生的基本情况，结合本村实际，对工作进行合理安排。从能发挥大学生一技之长出发，安排从事政策宣传、档案、材料写作、电教播放等工作，大学生们可以把学到的知识很好地运用到工作中；从尽快熟悉本村环境出发，安排他们参与村中心工作和重点工作，进农户，下田头，访民情，听民意；从尽快适应农村工作出发，安排他们参与解决一些农村中存在的问题和矛盾，通过参与处理一些问题，提高大学生村官做好农村工作的本领。实行大学生村官“每周值日”制度，负责处理当日村务和群众来访问题，在实践中提高独立工作能力。三是政治上关心。积极组织大学生村官参与县内重大活动，让他们在参与社会活动中得到锻炼，让社会更加熟悉、了解大学生村官群体。xx年以来，先后组建了“巾帼志愿者大学生村官服务队”、“大学生村官远程教育服务队”、“大学生村官爱心志愿者服务队”，“大学生村官妇委会”、“大学生村官团支部”，他们在关爱留守任儿童、关心空巢老人、繁荣农村文化活动中发挥积极作用，展示当代大学生村官风采。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传大学生村官在建设社会主义新农村中的积极作用，挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹，让选聘工作在社会“人人关注”，在基层“家喻户晓”，形成良好的选聘工作氛围。 二、建立跟班结对机制，让大学生村官“会干事”。 针对大学生“村官”对农村及农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际，采取“五跟班”措施，引导他们尽快适应新环境，融入新工作。一是跟班乡镇职能部门。适时安排大学生“村官”到乡镇党政办公、经发办、计生办、社会事务办等职能部门跟班学习，通过短期轮岗跟班，让他们熟悉文件处理、计划生育、城市建设、社会事务管理等工作的要求和工作流程。二是跟班村“两委”成员。实行村班子成员“11”结对帮带指导，带大学生“村官”进村入户、深入田间地头，帮助他们熟悉村情民意，指导他们掌握开展农村工作的方法和技巧，让他们逐渐适应工作环境，奠定独立开展工作的基础。三是跟班重要会议。有选择性地安排大学生“村官”列席乡镇党委、政府相关会议，使他们及时掌握党的路线方针政策、党委政府对农村工作的部署和有关重点工作的要求；组织他们参加各级举办的相关实务知识培训，丰富他们的农村工作理论水平和业务知识。四是跟班重点工作。有意识地交任务、压担子，让大学生“村官”参与征地拆迁、工程建设、信访、计生等中心重点工作，培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的综合能力。五是跟班选派干部。开展选派带选聘“1+1”帮带工程，选派干部不定期到选聘村指导，选聘生不定期到选派村跟班学习，通过参加工作现场会、村务形势分析会、发展项目推进会等形式，面对面交流，手牵手工作，让大学生村官与选派干部在实践中学习提高，在相互帮助中不断进步。 三、建立实践锻炼机制，让大学生村官“有事干”。 大学生村官创业，是促进大学生扎根基层、健康成长的重要途径，更是培养永久性人才、推动农村发展的现实需要。选聘工作开展以来，太湖县注重搭建载体，积极引导大学生村官参加新农村建设和带领群众创业。一是多岗位锻炼。发挥大学生村官年纪轻、有文化、接受能力强、积极肯干的优势，让他们担任政策宣传员、农技推广员、村务协管员、民事调解员，为农村经济社会发展献计出力。二是多层次参与。让大学生村官参与乡镇部分任务重、时间紧的阶段性工作，提升实践能力，如担任学习实践科学发展观活动宣传小教员、农村人口普查员、低收入家庭调查摸底等工作。三是多途径创业。成立大学生村官创业协会，设立100万元大学生村官创业引导资金，开设“村官贷”项目，坚持每年与金融、人社和涉农部门举办大学生村官创业金融需求对接会、创业技能培训班，为选聘生创业提供发展平台和资金支持。加强与项目单位和金融部门联系，对有创业意愿的大学生村官从项目和资金上进行帮扶。建立大学生村官创业实践基地和部门专家、农村发展能人与大学生村官牵手创业的帮带模式，每年分期分专题组织大学生村官到县内外生猪、肉鸡、蚕桑等种养殖业示范基地开展创业培训，提高他们带头创业和带领群众创业的能力。 四、完善考核机制，助大学生村官“干成事”。 坚持一周一查岗、一月一考勤、一季一例会、一年一考核“四个一”日常管理制度的基础上，建立了大学生村官绩效考核、工作约谈、调阅民情日记、“村官说事”、评选“每月之星”、有序流动等激励约束机制。一是建立绩效工资制度。通过平时查岗、工作督查、年终考核等形式将工作绩效与工资挂钩，对考核优秀的实行绩效奖励，对工作状态不好、到村工作在岗率不高的按一定比例扣发绩效工资；二是建立工作约谈制度。乡镇分管书记、组织委员每月至少与大学生村官开展一次面对面沟通，了解他们的思想和工作状况，帮助解决工作和生活中的困难。县选聘办每月与大学生村官约谈不少于5人次，重点是一些思想有波动、工作状态不好以及生活上有困难的大学生村官，通过约谈帮助他们化解疑虑、提振信心、解决问题；三是建立民情日记调阅和“村官说事”制度。县委组织部统一下发了大学生村官民情日记，要求每位大学生记录每天工作轨迹。县乡选聘办每月集中调阅，认真填写审阅评语。不定期开展与村官面对面“说事”制度，围绕农村工作话题，让他们谈做法、谈观点、谈设想，在与他们说事过程中，了解他们对农村政策法规和农村工作的熟悉程度、对村级工作的深入情况，有针对性地加强工作指导。四是建立“积分创星”制度。大学生村官每月底对工作进行总结，经村党组织和乡镇党委审核提出评定意见后报县选聘办，县选聘办根据工作考勤和工作督查情况，按10%比例评选“每月之星”，评选情况作为年度考核的重要依据。五是建立“有序流动”机制。在大学生村官的培养使用上，坚持注重实绩的工作导向，避免大学生村官把主要精力用于复习备考上。一方面每年在事业单位公开招考中，拿出一定比例面向在基层服务两年以上、年度考核称职以上的大学生村官公开招考；另一方面对聘期期满、考核为优秀等次的大学生“村官”直接聘用到县直或乡镇事业单位工作；再次，对在实际工作中表现优秀、