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外部施工人员安全教育内容 第一章 对外部施工队伍进行安全教育的必要性概述：外部施工队伍特别是临时组建的民工队伍一方面由于没有经过一定的培训，对安全方面的知识掌握不足，素质不高；另一方面对我厂专业生产设备设施、生产形势、安全管理规定缺乏足够的了解，造成施工队伍的个体、集体行为时常出现违章现象，给我厂及施工队伍造成重大事故隐患。为安全完成施工项目，杜绝事故的发生，对外部施工队伍必须进行安全教育。 第一、对外部施工队伍进行安全教育，体现了我厂对外部施工队伍的关怀和爱护。第二、油田各项工业生产，都有特定的生产程序和操作规程，这是血的教训换来的，必须遵守。第三、生产有着组织上的严密性。每个工种，每道工序，每个岗位，都是密切联系，相互配合的。一环扣一环，环环联紧。第四、为了促进安全生产，各生产单位都根据自己的生产特点，在制度和技术上，制定了各种有效的安全措施。第五、为了对安全生产进行有效的监督，油田建立了各级安全监察、监督机构和安全组织。正是基于以上五个方面的原因，必须接受入厂安全教育。让大家进入施工现场就对安全生产的重要意义有一个正确的认识，对各种安全生产的规章制度和有关的安全技术要求有一个较为全面的了解，从而树立起安全第和安全为天的思想，养成遵章守纪的好习惯，为施工队伍安全的完成生产任务，打好基础。 第二章 事故的定义及预防一、 事故的定义事故是人们在实观某一目的行动过程中，突然发生了与人意志相反的情况，迫使其有目的的行动暂时或永远仃止的意外事件。人、物、环境、管理构成事故的四要素。 1、人的因素。人是从事生产操作的主题。由于人本身多方面的原因，构成了事故的因素。如人忽视操作规程、违章、误操作、疲劳、精神状态不佳、情绪不宁、酒醉、生理缺陷、技术素质差等等。这些众多的因素中，每一种因素都可能促成事故。如违章和误操作(误操作在客观上也是违章)、是构成事故最直接的因素，也是最普遍的因素。此外，如疲劳则容易造成精力不集中，产生操作失误，形成事故。精神状态不佳，思想情绪不宁，如某种事情不顺心；考虑某些家庭问题和别人发生矛盾等等，都可能影响到精神状态和思想情绪，从而使自己精力分散，心不在焉。这在生产操作中很容易出事，是非常危险的。技术素质差，虽然对安全生产也会造成不利影响，但只要认真执行操作规程，相对来说，构成事故的因素，其可能性比前面许多情况要小的多。至于酒后上岗，是严重违章，是绝对禁止的，它对构成事故的影响不言自明。总之，对事故来说，人这一要素是极为复杂的。因此，要搞好事故预防，首先要做好人的工作。2、物质本身的属性及其潜在的破坏能力，构成的不安全因素，是诱发事故的物质基础。主要表现在机器设备的设计缺陷，结构不良，缺少安全装置或安全装置失灵，材料的强度不够或使用中的磨损，老化可以及物质具有易燃、易爆、剧毒、辐射等物性，都属物的事故因素。此外，缺少劳动防护用品或虽有而不合格，也属于物事故因素。3、环境的因素。所谓环境包括自然境环、社会环境和生产(劳动)环境。特别是自然环境，如气候、气象、地形、地貌、采光等等，都可能影响到个人的精神状态，也可以引起物的不安全状态。最主要的是生产环境，它包括劳动场所的作业面积、工艺布置、温度、湿度、采光、照明、振动、噪声、粉尘、气体等诸因素。这些环境因素，对安全生产都有直接的影响。对环境进行治理，为劳动者创造一个安全的，工业卫生条件良好的和舒适的劳动环境，做到文明生产，对预防事故，确保劳动者的安全健康是至关重要的。 4、管理上的因寨。管理做为构成事故的一个要素，主要表现为规章制度不健全；安全教育不落实；检查督促不严格；领导对安全生产不重视等等。综合表现为安全管理水平低，进而导致管理上的混乱，这是造成事故发生的一个极为重要的人为因素。我们通过对构成事故的四种要素的分析，可以清楚地了解事故的成因，进而有针对性地采取有效的预防措施。应当指出，构成事故的四要素中，人这一要素易占主导地位的，其它三种要素是处于从羁地位的。二、事故预防的原则 1、预防为主的原则。我们要消灭事故，首先就要预防事故，只有预防事故的发生，才能达到消灭事故的目的。 “预防为主”是实现安全生产的一项重要原则，预防为主就是事前对事故可能发生的各种原因，扎扎实实地把各项工作做在前面，“堵死”事故发生的各种渠道，真正做到防患于未然。“预防为主”首先要争取主动。这就要针对事故的特性来做工作。事“预防为主”首先要争取主动。这就要针对事故的特性来做工作。事故具有三大特性，即因果性、偶然性、潜在性。因果性不难理解，有前因必有后果。如某单位领导对安全生产不重视，这是“因”，从而导致该单位安全管理差，漏洞多，事故接连发生，这就是“果”。根据预防为主的原则，我们首先就需要端正该单位领导对待安全生产的态度，甚至给予必要压力，促使他把安全生产重视起来，堵住事故发生的漏洞，达到预防为主的目的。又如某工人一贯违章，屡教不该，这是发生事故的“因”，如不采取措施，一旦发生事故，这就是“果”根据预防为主的原则，我们对该工人就要加强教育，甚军给予必要的处罚，促使他遵章守纪，杜绝违章，达到防止事故发生的目的。事故的偶然性比较难掌握一些。如某工人一贯遵章守纪，一定条件下(如过度疲劳，塑机器故障等)却发生了事故。但是事故的偶然性不是没有规律可循的。偶然存在于必然之中，它不是孤立存在的。如刚才举的例子，假如这位工人是由于过度疲劳发生了事故，那么事先就应当让他进行必要的休息，以恢复精力，他自己也可以主动地提出先休息一下，再继续工作，如果是机器故障造成了事故，那事先就应坚持严格检查，排除这一事故因素。总之，事故的偶然性，更应当引起我们的重视，这就要靠平时做深入细致的工作，才能使“预防为主”建立在扎实可靠的基础之上。 事故的潜在性。这一事故特性指的是某些危险因素隐蔽存在于某下生产环节之中，它既可能在人的方面，也可能在物的方面，而往往带有“先产环节之中，它既可能在人的方面，也可能在物的方面，而往往带有“先天性”的。如某一设备的关键部件带有设计或制造上的缺陷，而使用前又没有发现；某人在从事某项工作时，其生理缺陷不适应该工作，但在体检时被忽略等等。这些潜在的危险因素，往往会随着时间的推移，在一定条件下，酿成大祸。由于事故的潜在性比较隐蔽，往往难以发现而被忽视。为了达到预防为主的目的，我们应当主动地研究掌握事故潜在性存在的规律，从而对各种隐患及时发现，及时排除，使其不能成为“显现事故”即构成损失后果的事故。 通过以上分析不难看出，要最大限度地提高预防为主的有效程度，就必须充分掌握事故的三大特性，根据不同具体情况，采取具体对策，来实现我们的目标。这要靠高度的责任感，丰富的实践经验和熟练的技术。我们应当为此而努力。 2、全面治理的原则。全面治理即要有整体规划，又要有各个项目的具体规划，做到统筹兼顾，协调配合。具体求说，包括技术方面的措施，如技术规程的制度，三标(标准操作，标准施工、标准安装)活动的开展，安措汁划的实施，安全系统工程的应用等等，教育方面的措施，如技术培训，安全教育，法制教育及必要的政治思想工作等；管理方面的措施，如组织生产的“五同时”，建设项目的“三同时”，以及安全生产责任制，安全监察制度的确立，各有关安全生产、劳动保护法令、法规的贯彻等。 3、事故根除的原则。根除就是根治。在生产过程中发生的事故，往往是重复性的，这种同类事故的重复发生。向我们提出了一个问题；既然同类事故构成的因素，基本相同，为什么人们不接受教训，而一再重蹈履辙呢?这是因为在事故发生之后，人们往往只注意事故发生的直接原因，而忽视了事故发生的间接原因；只注意到事故的表面观象，而忽略了事故发生灼各因素之间的内部联系。因而，所采取的往往是一时的应急措施，而不是针对事故的实质性问题，采取了根治措施。如某工人由于缺少训练，技术素质差，生产过程中发生了误操作而造成事故。对此，我们就不能只是着眼于从操作程序上采取措施，而是要同时加强技术培训，提高工人队伍的技术素质。误操作事故的直接原因，技术素质差是事故的间接原因。须知间接原因往往是直接原因的基础因素。直接原因一时排除了，只要间接原因(基础因素)的存在，直接原因就有可能重复产生。如刚刚举的例子，操作程序上虽然采取了措施，只要工人技术素质仍未提高，就仍然可能发生误操作。 据以上讨论分析，同类事故重复发生的观象，就在于我们排除事故直接原因的同时，忽略了排除事故的间接原因，只有连同事故的间接原因一同排除，才能达到根治的目的。 4、事故预防的手段 做为般常识问题，我们只对一些较为普遍的做法作一般性介绍。 （1）、改进生产：工艺流程，消除操作中的不安全因素，使操作程序更为安全合理。主要原则是，提高自动化程度，减化劳动强度，消除人身伤害危险和改善工业卫生条件。改进生产工艺流程，既是生产设计部门的事，工人也可结合生产实际进行小改小革，达到为安全生产服务的目的。 （2）、设置安全装置。安全装置包括：防护装置、保险装置、信号报警装置、危险牌示和识别标志等种类。下面分别加以简要说明。 防护装置；指的是用屏定的方法，使人体与生产中的危险部位相隔离的装置。所谓生产中的危险部位，包括操作中可能触及到的机器运转部分、导电部分、高温部分、以及可能坠落、滑跌的地方。这些装置有防护罩、防护网、围栏、档板，以及较为复杂的连锁装置等。这些安全防护装置应按规定安装使用，不得随意拆除。 保险装置：指的是能自动消除危险情况的装置。如安全阀、熔断器、自动跳闸装置、卷扬限制器等。对保险装置要正确安装，准确调整，精心维护，定期检验，以保持其准确、灵敏、可靠。 信号装置；是警告操作人员预防危险的装置，它本身不能自动消除危险。如压力表、水位表、温度计、指示灯、电钤、气笛等。对信号装置，应定期严格检查，保证它正确反映真实情况，及时报警，报警必须在危险发生之前。 危险牌示和识别标志：是树立(悬挂)在固定地点的(地位须明显)警告或提示人们注意危险的牌子和标志。如“当心触电”、 “危险”、 “禁止烟火”等。危险牌示和识别标志时种类很多，应当熟悉并注意识别，以引起对危险部位的警惕。 （3）、坚持穿戴、正确使用劳动防护用品。如安全帽、安全带、绝缘手套及胶鞋、防护眼镜、防静电服等。劳动防护用品是操作者用以在发生意外情况时，防护自身安全的用具，切不可麻痹大意，随意不予穿戴。 （4）、实施标准化安装、标准化操作、标准化施工。所谓标准化，就是严格按照技术规范要求予以实施。这是予防事故，实现安全生产，确保质量要求的一项根本性措施，无论生产的组织者、指挥者、操作者，都应认真贯彻执行。 （5）、工作场所的布置与整洁，包括设备的安置，工具的摆放，原材料的堆放，以及场地的清洁等，都要做到合理布局。这样做可以使工作有条理，操作有顺序，避免忙乱，从而预防事故的发生。 （6）、加强设备检查与维修。及早发现设备故障，确保设备正常运转。排除隐患，预防事故，保证安全生产。 个人防护个人防护，简单地说就是操作者在生产过程中对自身的防护措施。个人防护也包括对他人的防护。因为生产操作时，往往是多数人共同作业的，这就需要协调配合，相互关照。个人防护离不开整体的防护措施。因此，在注意防止意外，保护自身安全的同时，必须认真执行有关安全规定和安全技术操作规程。在某种意义上说，个人防护就是整体防护措施在个人身上的落实和体现。 树立对工作的责任感和事业心。这一条很重要。我们无论从事何种工作，干就要把它干好。树立起对工作的责任感和事业心，才能对本职工作钻进去，熟悉它，掌握它，不断提高自己的技术水平和业务能力，这是做好个人防护的前题。有了责任感，就会使我们虚心学习，处处留心，工作踏实，增长才干；我们在工作中就会始终占主导地位，个人防护才有了可靠的基础。克服麻痹思想和侥幸心理，一个人长期或长时间从事某项工作（操作），往往产生麻痹思想。这是因为：一是对事故隐患(潜在因素，偶然因素)的存在，作出了错误判断。认为长期这样干没有出事，观在这样干也不会出事。殊不知任何事的都是在不断变化的，机器使用长了会磨损，人劳动长了会疲劳，劳动者的操作会失误，看不到这些就会产生麻痹思想。二是对事故的危害性认识不足。认为存在的小问题 无关紧要，不予注意。小问题可以发展成大问题，一个卡子未上紧，一个螺丝未拧紧，都可能发展成大事故。三是由于生产任务紧，放松了对安全要求的注意；或因自己有私事，想早点把活干完，忽视了安全要求。在以上情况下麻痹思想会自然地产生。四是对工作缺乏责任感，劳动态度不端正，这也是麻痹思想和侥幸心理产生的一种原因。 当然，原因还不止上述几种，无论任何原因产生的麻痹思想或侥幸心理，都在必须克服之内。 保持情绪稳定，排除思想干扰。在生产操作中，任何思想情绪上的不稳及被动，都会分散精力，有造成事故发生的危险。这方面的原因较多，每个人都会有自己的体会。对产生思想情绪不稳的具体原因，我们暂不作深入分析，但是，在生产操作中，这种情况必须引起高度重视，尤其是车辆驾驶、司钻等工种，要设法加以排除。 注意倾听别人的意见和劝告，不要一意孤行。一个人的经验总是有限的，不可能面面具到。当别人向我们指出某些不安全因素时，或劝告我们不应当如何做时，要认真地听取，认真地对待。不要不以为然，我行我素。广泛采纳别人的立确意见，对我们搞好个人防护是有极大的好处的。尤其是对安全管理人员的要求，更要乐于接受和服从。 注意劳逸结合，保持精力旺盛。一般情况下，不要急于赶任务。精力对一个人来说总是有一定限度的，不注意劳逸结合，造成过度疲劳，就为事故的发生造成了机会。 克服对事故的恐惧心理，以科学认真的态度搞。事故后果，尤其是重大事故的后果，会给人造成某种恐惧心理。须知事故的发生，是人们缺乏科学的态度，违背了生产的安全要求造成的，只要我们以科学认真的态度，按照安全技术要求和操作规程来办，事故是不会发生的，尤其是重大事故发生的可能性就更小。如果心怀恐惧、缩手缩脚、甚至一上岗就心慌意乱，这本身就会造成操作失误，造成事故。因此，我们必须克服这种不必要的恐惧心理，才能准确熟练地进行操作，达到安全生产的目的。 第二章 出入站管理规定1、 必须服从站内安全员、领导的管理。2、 不准在站内会客。3、 遵守站内的一切规章制度。4、 站内不经允许不准照相、测绘、录相。5、 外来施工单位人员必须接受站内安全教育，规定施工区域和路线，不准随便到附近岗位，禁止乱动施工区域内的闸门、设备。6、施工区域内用料、废料摆放整齐，场区垃圾随时清理；7、对无证入站、不听门卫劝告、无理取闹者，门卫有权扣留、审查或送交公安保卫部门处理；第三章 防火防爆十大禁令1、 严禁在厂内吸烟及携带火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品如厂。2、 严禁未按规定办理用火手续，在厂内进行施工用火或生活用火。3、 严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作。4、 严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃易爆装置。5、 严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。6、 严禁就地排放易燃易爆物料及化学危险品。7、 严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区。8、 严禁在油气区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。9、 严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。10、 严禁损坏厂内各类防爆设施。第四章 外部施工队伍站内施工安全管理规定 确保外来施工队伍在油气站库内施工作业的安全生产，保证人员的安全和设备财产不受损失，特制定本管理规定。1、工程管理部门必须严格考核和审查作业队伍安全资质，禁止安全素质较差的施工队伍或安全考试不合格的人员入站作业。2、施工单位施工前要与生产单位一起进行现场交底，拟订施工方案和应急预案，并交工程管理部门和安全部门审查同意，否则，不准开工。3、施工单位要明确施工负责人（项目经理）、动火负责人、安全监督员、防火监督员，并明确其职责。4、施工前由工程管理部门组织所有施工人员进行安全教育，熟悉生产单位有关管理规定，并对其考试，合格后方可进站施工。5、施工队伍在施工之前必须到安全科办理出入证，所有施工人员施工期间必须配戴出入证，无出入证人员一律不得进站。6、施工车辆及其它动力设备入站必须安装合适的防火帽，不按规定戴防火帽的车辆，生产单位有权扣押。7、进站人员应自觉在门卫处登记，注明人数、车辆及工作内容，随身携带的火种、香烟放在门卫处保存，进站人员自觉关闭手机、BP机，违者视其情节，给予罚款50-500元。8、施工过程中，施工单位的项目负责人、安全员和工程技术人员现场监督，生产单位委派安全监督员参与现场监督。安全监督人员出现空岗，一经发现，扣罚本单位100元。9、进入站库的施工人员，必须严格遵守站库各项安全规定，杜绝“三违”现象，施工人员必须在规定的区域内作业，装置的阀门及生产设备、安全消防设施严禁乱动，发现一次违章现象，扣罚施工单位100-500元。10、施工人员应正确使用各种劳动保护用品，凡发现不按规定穿戴劳保用品的人员一律驱逐出站。11、施工区内用电必须办理临时用电手续，由电工按标准安装，所有电缆必须按规定高度架空，过路线加护管，配电箱及线路接头有防雨措施，否则不准许施工。11、特种作业人员必须持有有效操作证作业，施工单位开工前应携带所有施工人员操作证到生产单位安全科备案。施工中发现无操作证人员一律按每人100元罚款，并驱逐出站。12、动火用火区域10米以内无易燃可燃物品，氧气乙炔气瓶存放必须符合安全规定，违者罚款100-500元。13、施工现场必须按规定设置安全警示、环保警示牌，现场无标志牌不得开工。14、施工单位动火报告要按照生产单位的要求审批，动火措施由双方研究制定，双方有关人员现场监护。施工中无动火报告、过期动火报告或者动火内容与报告不符者，一经发现扣罚施工单位5000元。15、动火现场由施工单位准备足够数量的灭火器，灭火器应性能可靠，摆放正确，违者罚款500-1000元。16、每天施工结束后，施工单位应消除现场火种及其它隐患，做到“工完料净场地清”，被污染的场地要及时清除、处理。双方安全监督员检查施工现场，验收合格后双方签字认可，施工人员方可全部撤离。17、凡工期在2天以上的施工作业，施工单位施工前必须到厂安全科签定站内施工安全合同，并交纳一定的安全施工抵押金。第五章 焊工十不焊割1、焊工未经安全技术培训，不懂安全操作制度者，不能焊割。2、在重点要害部分和重要场所，未采取措施，未经单位安全、保卫部门批准和办理动火证手续者，不能焊割。3、在容器内工作没有12伏低压照明或通风不良、没有人在外监护不能焊割。4、在不了解物件的使用情况和构造的情况下，不能焊割。5、盛装过易燃易爆气体、液体的容器管道，未经用碱水等彻底清洗和处理清除火灾爆炸危险的不能焊割。6、用可燃材料充作保温层、隔热、隔音设备的部位，未采取切实可靠的安全措施不能焊割。7、有压力的管道或密闭容器，如空气压缩机、高压瓶、高压管道、锅炉等，不能焊割。8、焊接场所附近有易燃物品，未作清除或未采取安全措施不能焊割。9、在禁火区内（防爆车间、危险品仓库附近）未采取严格隔离等安全措施不能焊割。10、在一定距离内，有与焊割明火操作相抵触的工种（如汽油擦洗、喷漆、罐装汽油等）能排出大量易燃气体的不能焊割。第六章 典型事故案例1、郝现联油建施工队伍在污水罐防腐施工中安全措施不到位造成污水罐爆炸，三人受伤的事故。原因：喷砂除锈时，沙粒打出火花，因爆罐内气体。一是流程没有与罐隔断，二是罐顶引风机没有开启，三是现场监测不到位，在开工前没有测时可燃气体浓度，四是管理不严，现场发现烟头。2、1999年南京一炼油厂在加氢裂化车间施工中，刁某从4.8米高处坠落，造成重伤。主要原因违反高处作业管理规定，没有系好安全带。3、2001年，广饶石村乡一焊接点在焊接车载油罐时发生爆炸，造成一人受伤。离200多米的四矿办公楼玻璃震碎10多块，主要原因违反十不焊接规定，在油罐没有清洗、采取措施的情况下，盲目乱干造成。4、7月23日，上海石化炼化部2#乙烯联合装置发生一起重大火灾事故，造成了较大的社会影响