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产品责任概念：产品侵权责任，是指产品的生产者、销售者因产品质量存在缺陷造成他人人身、该产品以外的其他财产损害而依法应承担的赔偿责任。 构成要件：1.产品存在缺陷； 2.有损害事实3.缺陷与损害之间存在着因果关系。 （1）产品是否存在着危及人身、财产安全的不合理危险。（2）产品是否符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准。 产品责任的免责条件1.生产者未将产品投入流通的。生产者如果能够证明其未将产品投入流通，则其不承担产品质量责任。 2.产品投入流通时引起损害的缺陷尚不存在的。 3.将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。产品责任的诉讼时效产品质量法第45条第1款规定：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。超过两年，受害人即丧失胜诉权。产品质量法第45条第2款又规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。 产品责任范围产品质量法第44条规定：因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。价格有广义与狭义之分，狭义的价格仅指商品价格和经营性服务的收费标准；广义的价格，则除上述之外还包括各种生产要素的价格，如劳动力的价格工资，资金的价格利率等。我国价格法所指的价格是狭义的价格。价格是宏观调控的重要手段之一，在经济调节的过程中起着重要的作用。二、价格法律关系的主体和客体 （一）价格法律关系的主体价格法的主体有经营者、消费者和政府三个。（二）价格法律关系的客体1价格行为2价格法确定的价格范围限定在商品价格和服务价格。三、价格法适用例外考虑到利率、汇率、保险费率、证券及期货价格有很大的特殊性，需要专门的法律规定，我国价格法规定：利率、汇率、保险费率、证券及期货价格，适用有关法律、行政法规的规定，不适用本法。国家行政机关收费，即现行所称的行政性收费，是政府机关向特定对象实施特定管理、提供特定服务收取的费用，是特殊的价格形式。考虑到国家机关行使行政职能进行的收费，情况比较复杂，需要区别情况，进行清理、规范，严格管理。因此，我国价格法规定：国家行政机关的收费应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。四、价格法确立的我国基本价格制度 价格法明确规定我国的基本价格制度是“实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制”。五、价格法确立的我国的价格形式 我国价格法规定：“价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。” （一）政府指导价、政府定价的范围与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格。如为低收入者提供的住宅价格，个别药品等；原煤、原油、天然气等；公共交通、城市自来水、煤气供应、生产与生活用电、铁路客货运输等；出租汽车、邮政电讯的收费及价格等；公园的门票、主要旅游景点门票等。二）定价目录定价目录是对政府指导价、政府定价实行分级管理的行政文件。主要规定政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围。有中央和地方两种定价目录。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。 三）政府制定价格的依据价格法规定：制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。（四）政府制定价格的程序价格法第23条规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。第24条规定：政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。政府对价格总水平的调控价格总水平，就是以价格指数表示的不同时期商品和服务价格变动的总趋势和变动的程度。这是综合反映国民经济运行状态的一个重要指标。稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标，要实现这个目标，就必须采取有效的调控措施。价格法规定，要综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施。第三节 政府对价格的市场规制不正当价格行为（一）操纵市场价格（二）低价倾销（三）哄抬价格（四）价格欺诈（五）价格歧视（六）变相提价和压价 (七)牟取暴利第四节 政府对价格调节政府可以建立重要商品储备制度，调控价格，稳定市场。重要商品的储备，是为了保证遇到意外事件或自然灾害时，人民生活必需品得到稳定的供应，使社会生活正常进行，不致发生重大波动。政府可以设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。价格调节基金是政府设立的资金，但性质是经济手段。当某种商品的价格过高，影响了人们的需要，政府可以使用一部分资金支持其经营，提高其供应量，保持价格稳定。第五节 经营者的权利、义务及其法律责任一、经营者的价格权利 （一）自主制定属于市场调节的价格（二）经营者有按照法律要求定价的权（三）依法制定政府指导价（四）经营者有权制定新产品试销价格（五）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为 二、经营者的价格义务（一）经营者定价应当遵循的原则:我国价格法规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则（二）经营者的价格义务 1经营者应当努力改进生产经营管理2经营者应当执行依法制定的政府指导价、政府定价3经营者应当执行法定的价格干预措施、紧急措施4经营者明码标价的义务（三）经营者价格活动的专门规定（1）关于经营进口、出口商品的价格。经营者如果所经营的是与国际市场相关的进口与出口商品，但是又在国内市场上活动，即销售进口商品、收购出口商品的，应当遵守价格法中关于经营者价格行为的有关规范，并有维护国内市场秩序的义务。（2）关于行业组织在价格活动中的作用。价格法所指的行业组织应当是同一行业的经营者的自律组织。行业组织要接受政府价格主管部门的指导，但这仅仅是指导关系而不应看成是行政领导关系。政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。特点:政府采购资金来源的公共性可以说是政府采购的根本特征。 第一，政府采购主体的特定性和资金来源的公共性；第二，政府采购的非赢利性；第三，政府采购的公共性；第四，政府采购的政策性。政府采购法的特征1.政府采购法是社会本位立法；2.政府采购法是政府参与经济活动立法；3.政府采购法具有宏观调控性；4.政府采购法兼具实体法和程序法规范。政府采购法的基本原则 第一，公开透明原则 ；第二，公平竞争原则；第三，公正原则 ；第四，诚实信用原则 ；第五，效益原则；第六，效率原则。 第二节 政府采购法的基本内容一、政府采购当事人政府采购当事人有广义与狭义之分。广义的政府采购当事人指任何参与政府采购并在其中享有权利、承担义务的人，它除了采购方和供应商之外，还包括政府采购业务代理机构等参与政府采购的社会中介机构。狭义的政府采购当事人仅仅指采购方与供应商，不包括采购代理机构。 我国政府采购法就采用了广义的政府采购当事人概念，该法第14条规定：“政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。” 采购人（采购主体采购人，又称采购方、采购主体或采购实体，是政府采购活动中的买方，在政府采购当事人中居于主导地位，具体包括依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 供应商：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人，是政府采购活动中的卖方。在政府采购活动中，供应商的主体资格没有任何限制，可以是法人，也可以是非法人组织或自然人。 采购代理机构。采购代理机构是国家设立或认可的独立法人，主要从事政府采购代理业务。（1）官方采购代理机构 是专门为政府和公共事业部门集中采购设立的机构，这类机构不以赢利为目的，人员属于国家公务员编制，按照政府颁布的法令，主要从事政府采购业务。 （2）民间采购代理机构 又称为非官方采购代理机构，主要接受企业或民间团体的委托，提供采购代理业务。这些机构一般以咨询服务为主业，兼做采购代理业务，并且以赢利为目的。 政府采购的采购范围 我国政府采购法第2条规定，采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。其中，货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备和产品等；工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除和修缮等；服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。政府采购的方式 a.公开招标；b.邀请招标；c.竞争性谈判；d.单一来源采购；e.询价；f.国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标所谓公开招标采购，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告的方式，邀请所有潜在的、不特定的供应商参加投标，采购人通过事先确定的标准，从所有投标者中择优选择中标的供应商。然后，采购人与之签订政府采购合同的一种采购方式。此种方式的特点是：程序复杂，采购规模通常较大，耗时较长、采购费用高。 邀请招标邀请招标采购，是指采购人根据供应商的资信和业绩，选择若干供应商，向其发出投标邀请书，由被邀请的供应商投标竞争，从中选定中标者的采购方式。此种采购方式与公开招标的唯一不同之处在于它限定了可以投标的供应商的范围。 竞争性谈判竞争性谈判是指采购人通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定最优供应商的一种采购方式。满足以下四个条件之一的，可以进行竞争性谈判：第一，招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；第二，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；第四，不能事先计算出价格总额的。 单一来源采购是指虽然达到了招标采购的数额标准，但由于采购项目的供货渠道单一，或者发生了无法预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购，以及必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购且添购资金总额不超过主体采购项目全额十分之一的情况下，只能由原供应商提供的采购方式。 询价询价方式采购就指向有关供应商发出询价单，让其报价，然后在报价的基础上进行比较，并确定最优供应商的一种采购方式，被询价的供应商一般不得少于三家。这是一种快捷的采购方式，通常适用于采购的货品型号规格单一，现货供应相当充足，价格变动较小的场合。 其他采购方式国务院所属的政府采购监督管理部门依法认定的方式也可以进行政府采购，如批量采购、小额采购、定点采购等。四、政府采购的程序第一，确定采购需求；第二，预测采购风险；第三，选择采购方式；第四，供应商资格审查；第六，签订和履行政府采购合同。 五、政府采购合同 .性质：政府采购合同是一类特殊的民事合同。首先，政府采购合同的订立是基于市场竞争机制，合同的内容是以等价有偿和平等互利为基础的。其次，在订立政府采购合同过程中，采购人与供应商始终是基于平等的法律地位而为相关行为。再次，政府采购合同追求的主要是效率，尽管一方当事人是行政机关等公共部门。为此，我国政府采购法第43条规定，政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。2与普通民事合同相比，政府采购合同也有其特殊性 第一，订立政府采购合同的根本目的是为了满足一定的公共需要。采购支付资金的主要来源于政府的预算拨款，这也从根本上决定了政府采购的公益性。第二，政府采购合同的公益性目标决定了在合同订立、履行过程中可能会有市场以外的因素介入，这时商业因素要服从政策因素。第三，整体上看，采购人与供应商在采购合同上其法律地位是平等的，但合同的公益性特点可能会在某些场合让政府机关在政府采购活动中享有一定程度的特权，并受到一定的约束。六、政府采购监督检查（一）主体：（1）政府部门： 我国各级人民政府的财政部门是政府采购的主管部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。（2）社会组织和社会成员： 政府采购法第70条规定：任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。 （二）政府采购监督检查的内容 首先，监督有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况。 其次，监督采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。再次，监督政府采购人员的职业素质和专业技能。 七、政府采购的救济机制1.政府采购争议的民事救济机制采购人和供应商之间的关系多属采购合同关系，也是最容易产生纠纷的环节。原则上都可以适用一般民事合同的四大解决途径：友好协商、调解、仲裁和诉讼。 2.政府采购争议的行政救济机制政府采购过程的许多环节都具有行政性质，如采购预算的编制、采购需求的提出、采购方式的选择、采购计划的执行、采购合同的授予与监督等。 政府采购行政争议主要集中在采购方式的选择和操作阶段，其中，质疑与投诉是供应商与采购实体以及政府有关部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的机制。政府采购活动中，供应商质疑与投诉是经常发生的事情。 询问质疑 投诉 行政复议或行政诉讼 八、政府采购的法律责任（一）采购人、采购代理机构的法律责任1.采购人、采购代理机构有下列情形之一的， 责令限期改正，给予警告；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分并通报。（1）应当采用公开招标方式而采用其他方式采购的；（2）擅自提高采购标准的；（3）委托不具备政府采购业务代理资格的采购代理机构办理采购事务的；（4）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（5）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；（6）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；（7）拒绝有关部门依法实施的监督检查的。2.采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分： （1）与供应商或者采购代理机构恶意串通的； （2）接受供应商、采购代理机构贿赂或者获得其他不正当利益的； （3）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的； （4）开标前泄露标底的。3.采购人对应当集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金；屡不改正的，由其上级行政主管部门或者有关行政机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。4.采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的，责令改正，对直接负责的主管人员给予处分。5.采购人、采购代理机构违反政府采购法规定销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以2万元以上10万元以下罚款；对其直接责任主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）供应商的法律责任供应商有下列情形之一的，处采购金额5以上10以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）提供虚假材料谋取中标、成交的； （2）采取不正当竞争手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有上述第1至项情形之一的，中标、成交无效。供应商因上述违法行为之一，给他人造成损失的，依照民法通则、合同法的规定承担民事责任。（三）政府采购监督管理部门及其工作人员的法律责任1.政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中，违反政府采购法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。 第十五章 政府作为公权主体参与经济法基础理论第一节 政府作为公权主体参与经济法的法律关系一、法律关系主体政府作为公权主体参与经济活动形成的经济法律关系主体包括当事人和关系人两类。双方当事人一方是作为公权主体的政府（通过国库代表，下同）；另一方是个人以及各种组织；关系人有国家机关、社会中介组织和社会成员。（一）当事人1作为公权主体的政府作为公权主体参与经济活动的政府在政府参与经济法中是法律关系的一方当事人，直接与相对应的另一方当事人个人和各种组织形成权利义务关系。政府以公权主体身份对市场经济的干预，是以关系人的身份介入；政府以公权主体身份对市场经济的参与，是以当事人的身份介入。政府作为公权拥有者的这两种身份应当严格区分。因为政府的身份不同，就会有两种不同的社会关系，法律关系的主体、客体、内容和责任均会不同。（1）公权主体的政府是多种经济法律关系的当事人第一，政府是税收法律关系的当事人。 第二，政府是财政转移支付的当事人。 第三，国家是国家奖励活动的当事人。 （2）国家通过政府（也可以称为国库代表）行使国家权力国家是拟制主体，作为公权主体的国家也需要通过其机关行使国家的权力，履行国家的义务，就如同公司必设股东会、董事会、监事会一样。在政府作为公权主体参与的经济活动中，行使国家权力，履行国家义务的机关具体表现为各级政府以及政府的职能机构，如财政税务机关等，他们是国家的代表。如在税收法律关系中，税务机关是税收法律关系的当事人，享有权力、承担义务和责任。提示：作为公权主体的政府与作为私权主体的政府不同之处是代表国家行使公权力的一般只能是行政主体，包括法律、法规授权的组织，不能是私权主体。 2与作为公权主体政府相对的另一方当事人政府作为公权主体参与经济活动只是一方当事人，与政府相对应的另一方当事人是个人和各种组织，主要有纳税人和需要政府特别扶持的市场主体（或居民）等等。（1）纳税人（2）需要政府特别扶持的市场主体（或居民）（3）应当得到国家奖励的市场主体（二）关系人这部分同政府作为私权主体参与法中的关系人内容基本相同，也是应当有国家机关、社会成员和社会中介组织。二、法律关系客体 政府作为公权主体参与经济法的法律关系客体也是国有资产 。三、法律关系内容（一）当事人的权利义务1政府（即国库代表）的权力和义务作为公权主体的政府权力概括地说是财政收支的权力与义务。主要有：第一，征税权。代表国家实际履行税收征收管理职能的有各级财政机关、税务机关、海关等。第二，补贴、扶持的义务。作为公权主体的政府依法负有扶持经济性弱者的义务、对有利于社会经济发展的行为给予物质奖励的义务等。作为公权主体的政府，拥有的上述权力从性质上说是执行权，不是决策权。2与作为公权主体政府相对的另一方当事人的权利义务（1）纳税人的义务与权利。（2）需要政府特别扶持的市场主体（或居民）的权利与义务。（3）应当得到政府奖励的市场主体的权利义务。（二）关系人的权利关系人的权利分别由国家机关、社会成员和社会中介组织行使。关系人中的社会中介组织和社会成员的权利义务应当同第十一章的内容基本相同。不同的主要是国家机关的权力。 1国家权力机关的权力（1）税收决定权。（2）预算管理职权。（3）审计监督权。2行政机关的权力（1）预算管理职权。（2）会计监督的权力。（3）审计机关的审计权。（4）上级主管部门对作为当事人的“国库代表”的监督权。第二节 政府作为公权主体的法律责任政府作为公权主体同个人和组织发生经济关系，国家应对其参与的经济活动所产生的义务承担责任。一、政府作为公权主体为什么承担法律责任（一）政府是公法上的债权人和债务人（二）公法上债权人和债务人关系的特点第一，内容上的法定性。 第二，主体上的多数性。 第三，内容公共利益的属性。 第四，运行上的公开性、公平性、公正性的特点。 (5/8)（三）公法上债权债务关系的基础是社会性契约（合同）二、政府违反社会性契约应当承担违约责任工社会性契约如果规定了政府作为一方当事人的权利和义务，那就是政府对不特定的多数人的要求和承诺。政府如果违背契约，不履行义务时，政府可以被债权人诉至法院，依法承担违约责任。当然政府民事责任的实现应当是主动实现。政府应当对自己的违约行为主动承担责任。但被动实现也是不可或缺的。确定政府民事法律责任的机关应当是法院，应当由法院认定政府应当承担的责任；利害关系人可以依据民事诉讼法起诉政府。 第三节 另一方当事人的法律责任及其法律责任的追究一、法律责任当政府作为公权主体时，侵犯国有资产的行为应当一律属于违法行为（0ffence）。（一）侵犯国有资产违法行为的构成客观方面表现为该上缴政府财政的资金不予上缴的行为，如偷税、骗税、抗税行为；骗取政府财政资金的行为等等；主观方面是有过错。（二）法律责任的种类：行政处罚责任。侵犯国有资产的违法行为达到一定数额以上，还应当承担刑事责任。二、法律责任的追究（一）刑事责任的追究刑事责任的追究基本可以适用刑事诉讼法。 （二）行政处罚责任的追究根据我国现行法律的规定，我国行政机关可以适用行政处罚法，对侵犯国有资产的违法行为追究法律责任。如税务机关对偷税、骗税、抗税行为追究法律责任会计的概念会计是以货币计量为基本形式，对各单位经济活动进行核算和监督的一种管理活动，是经济管理工作的重要组成部分。 二、会计的作用：会计通过一系列专门方法，对国家机关、社会团体、企业单位、事业单位、个体工商户和其他组织经济活动进行连续、系统、全面、综合地反映和控制，并能通过参与决策、分析评价业绩、预测前景等措施，达到加强经济管理，提高经济效益目的的一种信息系统，是对经济活动进行核算和管理的重要工具。会计采用计量、计算、分析、检查的手段，从一个特定的侧面管理一个单位的财产和经济业务，为使用者提供真实有用的会计信息。三、会计的特征：第一，货币计量第二，连续性 第三，系统性 第四，完整性 四、会计法的概念及分类（一）会计法的概念 会计法是由国家制定的，调整在社会经济活动中发生的会计核算、会计监督、会计管理及其他会计关系的法律规范。 （二）会计法的作用第一，规范会计行为；第二，维护社会主义市场经济秩序 ；第三，加强经济管理；第四，提高经济效益的作用。 五、会计核算的法律规定（一）会计核算的内容 会计法第10条规定，下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：第一，款项和有价证券的收付；第二，财务的收发、增减和使用；第三，债权债务的发生和结算；第四，资本、基金的增减；第五，收入、支出、费用、成本的计算；第六，财务成果的计算和处理；第七，需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。（二）会计期间与记账本位币会计法规定，我国是以公历年度为会计年度，即以每年的1月1日至12月31日为一个会计年度。会计法规定，会计核算是以人民币为记账本位币。业务收支以外国货币为主的单位，也可以选定某种外国货币为记账本位币。但编制会计报表应当折算为人民币反映。 （三）会计核算的程序 会计法规定的核算程序，主要包括经济业务发生后，填制或取得原始凭证并及时送交会计机构；经会计机构审核后据以编制记账凭证；按规定的会计科目和会计账簿记账；根据账簿记录编制会计报表，经有关人员签章后逐级上报等。关于原始凭证和记账凭证的具体内容和填制方法，登记账簿和编制报表的规定及要求，按照国家统一的会计制度进行。六、公司、企业会计核算的特别法律规定 除应当遵守会计核算的一般法律规定外，还必须遵守如下特别法律规定： 1.公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。 2.公司、企业进行会计核算不得有下列行为：第一，随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；第二，虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；第三，随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；第四，随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；第五，违反国家统一的会计制度规定的其他行为。七、会计监督的法律规定（一）内部监督：该监督是指各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动实行的会计监督。1.对原始凭证的监督 ；2.对财物的监督；3.对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账行为，应当制止和纠正。制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求做出处理。4.对指使、强令编造、篡改财务报告的行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级单位报告，请求处理；5.对违反国家统一财政、财务制度的行为进行监督。 （二）外部监督 该监督主要是各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务机关的监督。 1.财政部门的监督。 2.审计部门的监督。 3.税务部门的监督。