十二五期间种植产业结构调整安排.doc

“十二五”期间百万亩花卉苗木发展及种植产业结构调整工作安排 按照市委、市政府在农业结构调整专题会议上明确的 “在十二五期间，我市农民人均纯收入每年增加2000元”，及我市在西部省会城市经济发展排名“增比进位”的目标，对我市农业生产提出了更高的要求和更严峻的挑战，结合全市农业生产实际，现就下一步种植业生产作如下工作安排：一、指导思想按照“加速发展、实现跨越、增比进位”的总体要求和“又好又快、更好更快”的发展原则，以农民增收为核心，以规模化种植、标准化生产、科学化管理、产业化经营为手段，以“一乡一品”规模化发展为主导，以“精品、标准、展示”三类园区建设为突破口，在高等级公路沿线、25度以上坡耕地和原有基地周边，做强做优“果、药、茶”三大特色种植产业，结合饲料饲草业的发展，进一步调整优化农业产业结构，全面提高种植业综合生产能力，增强农产品市场竞争力，实现农业增效、农民增收的目标要求和种植业持续、稳定、健康发展。二、发展目标及指标分解1、总体目标到2015年，全市种植业总产值达50亿元，种植业增加值35.53亿元，年均递增15以上；产业结构进一步优化，粮经比达2 ：8。2、各产业目标（基础目标）到“十二五”期末，果树种植面积达65万亩（新增35万亩），水果产量达30万吨；中药材种植面积达10万亩（新增7万亩），产量达4万吨；茶叶种植面积达15万亩（新增8万亩），产量达0.4万吨；饲草饲料种植面积达25万亩（新增13万亩），产量200万吨；花卉苗木10万亩。3、新增发展面积指标分解种植各产业“十二五”任务指标分解落实表（基数）区（市县）新增产业面积（亩）合 计（亩）果 树中药材茶 叶饲草饲料开阳县50000100003600065000161000息烽县4500010000650040000101500修文县55000300001400060000159000清镇市60000250001500055000155000乌当区450002500030001500088000花溪区830000250015000100500白云区50000300008000南明区20000002000金阳新区50000005000小 计35000010000080000250000780000三、主要措施（一）以“一乡一品”原则，规模化推动主导产业大发展。各区（市、县）在产业结构调整过程中，要一改以往“面面俱到”、“什么都有，什么都不能形成特色”的做法，按照一个乡镇发展一个主导产业（“一乡一品”，最多不能超过2个）的发展思路和要求，整乡规模化推进主导产业的发展，形成特色、形成优势。（二）规划先行，市、县、乡三级统一思路，形成发展合力。各区（市、县）要根据自身实际，按照科学合理的产业布局进行全面规划，做到规划先行，执行有据。市、区（市、县）、乡要把思想统一到“加大产业结构调整力度、大发展和增比进位”的高度上来，大家统一思想，形成共识，拧成一股绳，形成合力，全力推进产业结构调整步伐。（三）强化招商引资和农民组织，狠抓项目落地和成功实施。在项目建设过程中，要根据农民意愿，愿意流转土地的，政府部门积极组织集中土地流转，大力实施招商引进企业进行项目实施。农民愿意自己种植的，通过村委会、合作社等进行组织，规模化进行项目建设，在项目落地后，确保其建设成功。（四）强化资金保障，加大主导产业扶持措施。按照高等级公路沿线重点考虑、重点扶持、优先发展（扶持政策优于其它基地建设），其它基地稳步推进的原则，市农委每年重点安排专项资金开展产业结构工作。一是加大对种子种苗、企业土地流转、农民土地减收补助的资金投入；二是配套各产业带（基地）的配套建设；三是配备必要的生产加工农业机械设备。1、种子种苗：对果树和中药材新（扩）建基地建设所需的种子种苗进行全额无偿补助及果园中套种矮秆作物进行部分补助（茶叶种植按500元/亩补助）。2、基础设施：对基地建设所需的架材、大棚等生产设施按相关政策进行补助，机耕道、生产便道等基础设施主要围绕产业基地进行建设。3、农业机械设备：对种植业发展必需的检测、干燥、产品包装处理等设备进行一定补助费用。4、对申报GAP基地建设成功的企业进行适当补助。四、工作要求1、统一思想，提高认识。各级各部门要按照“一乡一品产业大发展，努力提高农民收入”的发展思路，统一思想，提高认识。认真谋划，精心组织，把产业结构调整工作作为农业工作的重中之重，为实现“十二五”期末2 ：8的粮经比打下坚实基础。2、明确职责，狠抓落实。在统一思路的基础上，细化各部门职责，明确责任，确保各项工作有序推进。贵阳市农委：负责规划制定，项目扶持资金的落实；协助区县招商引资引进企业，对项目实施提供技术支持和指导，开展项目中期检查，督促项目实施，组织项目验收。区（市县）：负责落实土地和组织实施。负责招商引资引进企业，组织农户拿出土地进行项目实施，或组织落实农民土地流转给引进企业进行项目建设，组织农户，协调落实（或流转）项目建设用地，宣传发动农户开展项目建设，负责土地流转资金的落实。3、摸清家底，科学合理进行产业布局。各区（市、县）本着实是求是的原则，要根据各自实际，对农业生产现状作细致摸底调查，弄清底数。结合全市产业布局的实际，科学合理制定各乡镇的主导产业，实现全市农业生产统筹安排，协调发展。4、规划到乡，落实项目，认真填写表格各区（市、县）安排布置的过程中，必须与乡镇对接落实。每一样产业都需要落实到乡镇、村组，落实到田间地块，做到规划落实有依据，产业发展到地块。按照市级统一制定表格进行规范填写，便于市级规划的制定。五、材料组织及要求1、材料报送时间：本次会议召开后，各区（市、县）回去后根据会议精神，认真组织落实，于下周一（2011年6月20日前）报送到市农委相关处室。2、材料报送要求：一是百万亩花卉、苗木生产相关材料报送到综合处徐进处或