进入设备(受限空间)管理制度.doc

第二章 进入设备（受限空间）作业管理制度 1、 目的 为了加强进设备（受限空间）作业的安全管理，防止发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸事故，保证员工生命和国家财产安全，特制定本制度。2、 适用范围本制度适用于盛源公司所属区域内，同时适用于进入油库及码头从事承包活动的外来人员。3、 术语和定义1 “受限空间”是指在公司所属区域内罐、槽车、管道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。2 “三不进入”是指没有经批准的进设备作业许可证不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。3 “隔离”是指采取加盲板或断开连接管线，彻底切断设备与设备间物料相互来往的方法。4、 管理职责（1） 安环部主管职责1 负责审批HSE方案、进设备作业许可证，会签工艺吹扫、处理方案和施工方案。2 对进设备（受限空间，下同）作业的程序和安全措施落实情况实施监督、检查。3 负责做好安全教育、安全交底、安全监护等工作。（2） 生产技术部副经理职责1 负责制订HSE方案、工艺吹扫、处理方案（含盲板图）、落实各项安全措施；2 负责组织现场检查确认盲板的工作；3 负责督促、协调作业环境气体采样分析工作。4 负责督促施工单位制订施工方案及落实安全措施；5 负责协调对施工人员安全教育及现场安全交底工作；6 负责协调安装盲板，参与现场盲板的检查确认。（3） 施工单位职责1 负责制订、落实施工方案及安全措施；2 负责做好安全教育、安全交底、安全监护等工作。（4） 监护人的职责1 监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况及作业内容，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。2 监护人在作业人员进设备（受限空间）作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施未完全落实或安全措施不完善时，有权禁止作业。3 监护人应控制、清点出入设备（受限空间）人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。4 监护人要携带进设备作业许可证，按时检查各项安全措施落实情况，做好相应的记录。5 监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。（5） 进设备作业人员的职责1 持有经批准的、有效的进设备作业许可证，方可进入施工作业。2 在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业许可证中的安全措施。3 进设备作业许可证所列的安全防护措施应经落实确认、监护人同意后，方可进设备内作业。4 对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。5 应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进设备。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。6 劳动保护着装和器具不符合规定不得作业。7 在作业过程中如发现情况异常或感到不适、呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。5、 管理内容及管理程序（1） 进设备作业危险程度分级1 特殊进设备作业凡属下列情况或部位均为特殊进设备作业：a) 缺氧状态下作业。b) 与生产污水排放相连的下水井、下水道、涵洞等部位。c) 气体采样分析不合格或与含有毒有害介质设备相连且无法有效隔离的设备内，经风险评估分析为高风险的作业。d）经公司确认要求按特殊进设备作业控制的。2 一级进设备作业凡属下列情况或部位作业均为一级进设备作业：a) 油罐（指储存、盛装有毒有害物质的储罐、容器、池等）清罐及油罐拆密封胶囊作业；b) 罐内刷漆、喷漆（产生可燃可爆、有毒有害气体或气雾）作业；c) 经安全部门确认要求按一级进设备作业控制的。3 二级进设备作业凡属下列情况或部位作业均为二级进设备作业：a) 经气体采样分析合格，加好盲板，并经油库组织检查确认的设备；b) 经气体采样分析合格，加好盲板，并经油库组织检查确认的油罐（槽车）；c) 正在建设安装的新罐、设备；d) 沟、坑、池以及有井盖的阀井；e）人工挖桩孔、井深度超过3米等作业。（2） 进设备作业审批权限与程序1 一级（特级）进设备作业：1 现场检查交底： 由公司领导组织有关专业技术人员，如设备、生产、安全管理人员对施工现场进行检查，进行危害识别和风险评估，制定相应的防范措施，向进设备作业单位现场负责人、班（组）长、安全员和施工人员，就进设备作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底。油库设备助理负责填写许可证上的设备名称、作业时间、作业内容及监护人姓名栏。进设备作业单位施工作业负责人负责填写许可证上的作业单位、作业人员姓名栏。2 施工作业人员进行危害识别和风险评估：进设备作业单位现场负责人组织班（组）长、安全员、施工人员和本单位的监护人员根据公司提供的危害识别和风险评估结果，结合现场施工作业环境开展工作危害识别，制订相应的防范措施，监护人和施工单位领导签字确认后送公司领导审核。3 公司审核、补充完善：公司经理组织安全、生产、设备等有关管理人员到施工现场检查，结合施工作业环境对施工单位分析的工作危害和制订的防范措施进行补充完善，由公司进设备作业监护人落实防范措施后签名，设备、安全管理人员检查防范措施落实后签名。公司、进设备作业单位分别通知各自领导到现场检查、审批。4 审批：公司经理和施工单位的上级领导组织有关人员到现场检查，对施工单位和油库的工作危害识别和制订的防范措施进行审查，确认防范措施有效、完善、落实后，签发进设备作业许可证。5 进设备作业监护人和施工单位班（组）长承诺：进设备作业监护人和施工作业单位负责人在作业前对工作危害识别及采取的防范措施进行检查，清楚进设备作业许可证上描述的危害，并且确认相关的防范措施已落实，签名后准许进设备作业。6 特殊进设备作业审批：特殊进设备作业由公司领导审批，审批后准许作业。2 二级进设备作业：1 现场检查交底： 由公司领导组织有关专业技术人员对施工现场进行检查，进行危害识别和风险评估，制定相应的防范措施，向进设备作业单位现场负责人、班（组）长、安全员和施工人员，就进设备作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底。公司设备工程师负责填写许可证上的设备名称、作业时间、作业内容及监护人姓名栏。进设备作业施工员填写许可证上的作业单位、作业人员姓名栏。2 施工作业人员进行危害识别和风险评估：进设备作业单位现场负责人组织班（组）长、安全员、施工人员和本单位的监护人员根据油库提供的危害识别和风险评估结果，结合现场施工作业环境开展工作危害识别，制订相应的防范措施，监护人和施工单位领导签字确认后送公司设备工程师、安全主管审核。3 公司审核、审批：公司领导组织安全、工艺、设备等有关技术人员到施工现场检查，结合施工作业环境对施工单位分析的工作危害和制订的防范措施进行补充完善，由公司技术人员落实防范措施后签名确认。公司领导审核确认防范措施有效、完善、落实后，签发进设备作业许可证。4 进设备作业监护人和施工单位班（组）长承诺：进设备作业监护人和施工单位班（组）长在作业前对工作危害识别及采取的防范措施进行检查，清楚进设备作业许可证上描述的危害，并且确认相关的防范措施已落实，签名后准许进设备作业。（3） 气体分析:1 进设备作业前必须对设备内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析，盛装过含硫化氢物质或认为可能存在硫化氢的设备还应进行硫化氢含量分析，并根据分析结果制定安全防范措施。2 气体采样分析由油库负责安排；硫化氢含量分析由公司填写委托单，检测单位负责采样分析，现场采样时公司应派人配合。3 第一次进设备作业的采样分析由检测单位负责，后续的进设备作业可用便携式检测仪进行检测。特级和一级作业在作业过程中每隔2h检测一次，便携式检测仪的检测结果需注明具体“数量”和“单位”，并由监护人填写到进设备作业许可证监护联的过程监督表中。4 首次气体采样分析数据和便携式检测仪复测数据填入进设备作业许可证中，分析单附在审批联上（即第一联）。5 首次作业须在采样后4小时内进行，超过4小时，当天进设备作业的，可用便携式检测仪进行复测；采样后第二天才进行首次作业的，必须重新采样分析合格、重新办理进设备作业许可证后才能作业。6 作业期间歇工2h以上，再次作业前必须用便携式检测仪进行复测，合格后方可作业。7 对局部检修的设备或有释放易燃、有毒物质可能的设备，作业期间公司安全管理员每隔2小时用便携式检测仪复测一次，必要时全过程监控。复测结果有一项不合格，应立即停止作业。8 对于部分无法气体采样分析及复测的特殊空间，可以采用动物试生法对空间气体环境进行分析。（4） 进设备作业的综合安全技术措施1 公司和进设备作业的安全负责人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识，紧急情况下的处理和救护方法等。2 根据需要制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定的联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容，在设备外的现场应配备一定数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材，出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。3 进设备作业实行“三不进入”，当设备内状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间的入口处设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。处理后需重新办理进设备作业许可证方可进入。4 在进设备之前，应切实做好工艺处理，所有与该设备相连且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门必须有效隔离，并对该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格；对于与该设备相连的蒸汽、净化风、非净化风、水等管线，当关闭阀门可以完全将物料隔断时，可关闭阀门并采取可靠的防止误开措施（如用铁丝捆绑等），当隔断阀门关不严时，必须有效隔离。盲板应挂牌标识。5 为保证设备内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气。进设备内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。6 采样分析要有代表性、全面性，受限空间容积较大时要对上、中、下部位取样分析，应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量分析合格（当可燃气体爆炸下限大于4%时，其检测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其检测浓度不大于0.2%为合格；氧含量19.5%23.5%为合格）；有毒有害物质不超过国家规定的“油库空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标（H2S的最高允许浓度10mg/m3）。分析结果报出后,样品至少保留4小时。受限空间内温度宜在常温左右。7 在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下），作业人员必须佩戴供风式面具、空气呼吸器等，使用前必须仔细检查其气密性，供风设备必须安排专人监护。8 对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前必须进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。9 进设备作业使用的所有电气设备必须安装漏电开关，开关的漏电起跳电流不大于30毫安，并做到“一机一闸一保护”。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压不大于12V；当需使用电动工具或照明电压大于12V时，需报使用单位安全部门批准，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的自备直流电源的防爆安全行灯；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。10 进设备作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入设备。11 在进设备作业期间，严禁同时进行各类与该设备有关的试车、试压或试验工作。在同一设备内，一般不允许交叉作业，必要时必须采取安全措施。12 发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备施救，并至少有一人在外部做好联络、监护工作。13 作业过程中严格控制进设备人员数量。所有进入设备的人员，必须在进设备人员登记表上登记，并经监护人同意方可进入。14 作业歇工期间,为了防止人员误进, 应在受限空间的入口处设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工单位和公司双方签字验收。15 以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进入设备作业。（5） 注意事项1 二级进设备作业监护人由进设备作业单位派出，一级进设备作业和特殊进设备作业均由油库、进设备作业单位同时派监护人。进设备作业监护人必须经相关部门培训，考核合格后发放监护人资格证，做到持证上岗。2 一级、二级进设备作业许可证均为一式三联，第一联由油库存档，第二联由作业人员持有，第三联由进设备作业监护人持有。3 一级进设备作业许可证的有效期为24小时（指连续时间），二级进设备作业许可证有效期不超过72小时（指连续时间）。4 进设备作业，必须遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，进设备作业许可证不能代替上述作业许可证，所涉及