苏州养老保险.doc

苏州养老保险一、现状 家庭养老功能呈弱化趋势。农村家庭小型化、核心化，“空巢”家庭日益增多，传统的居家养老模式面临严峻的挑战。苏州市农村落实国家计划生育政策一直走在全国的前列，随着这一政策的实施到位，从八十年代后期开始，农村地区就出现了人口负增长的趋势，农村家庭的人数不断减少，日益向小型化、核心化方向发展。并且，伴随着经济和城市化的发展，许多青壮年来到城镇学习工作和居住，而老年人则仍然居住在农村，出现了家中只有老年人的“空巢”化现象。只有在逢年过节时才会重现往日家庭温馨、欢快的景象。农村大家庭的格局正在解体，家庭趋于小型化。谁在家庭中创收多，谁说了算，改变了过去老人在家庭中的支配地位。父子分居，各尽其能。其次，目前广大农村由于劳动生产率相对低下，农民收入少，既承担扶养下一代的责任，又承受赡养老人的义务，中年农民没有精力和钱财尽孝循道，父母怕连累儿子而独居生活。三是有一些年轻人缺乏孝敬老人的思想，不赡养老人，结婚后就分家，精心构筑自己的“新巢”，把老人撂到一边，使老人形成“空巢”，缺乏照料。1.苏州市市区机关和事业单位职工养老保险暂行办法 本办法实施养老保险的范围、对象为：（一）各级国家机关、社会团体和实行全额拨款、差额补助事业单位中的劳动合同制职工（含农民合同制职工）。（二）自收自支事业单位的在编职工。（三）一、二项单位中经市（区）人事部门批准招收的城镇户口的临时工。（四）上述所有参保对象（以下统称职工）中的离退休（含退职、退养、下同）人员。以上单位中的编外人员、农村户口的临时工和实行企业化管理的事业单位及其职工按苏州市城镇企业职工养老保险办法（苏府办199883号）执行。本办法所称的职工养老险，包括基本养老保险、单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险。基本养老保险按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则筹集，由国家、单位和个人三方面共同负担。职工缴费工资即为职工工资收入总额。单位应以全部参保职工缴费工资总额作为缴纳基本养老保险费的基数。工资总额构成按照国家统计局规定的计算口径为准。1994年4月1日起，基本养老保险费的缴费比例为：本办法第二条规定的参保单位统一按职工工资总额20%缴纳；职工个人按本人工资收入5%缴纳。随着职工工资收入的增长，个人缴费比例原则上每两年提高一个百分点，逐步提高到8%.随着个人缴费比例的提高，视基本养老保险基金的积累状况适当调整单位缴费比例。职工工资收入低于我市上年职工平均工资60%的，单位和职工个人均按我市上年职工平均工资的60%缴费；职工工资收入超过我市上年职工平均工资300%的部分，不列入个人缴费基数。单位缴纳基本养老险费的列支渠道按财政部门规定执行。职工个人按规定缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。基本养老保险基金发生困难时，由同级财政给予支持。基本养老保险费由单位按参保职工上年工资总额申报，实行按月结算办法，由单位在规定期限内向经办机构缴纳或由经办机构通过银行代为征收。职工个人应当缴纳的基本养老险费，由单位从基本人工资中代扣代缴。2.苏州市市区灵活就业人员基本养老保险办法 一、2008结算年度，苏州市市区灵活就业人员基本养老保险月缴费基数以1650元为起点，确定18个档次，最高月缴费基数为6800元。按照20%的缴费比例计算，基本养老保险月应缴金额最低330元，最高1360元。 二、2008结算年度，苏州市市区灵活就业人员职工医疗保险月缴费基数为1100元，按12%的比例计算，同时按每人每月5元的标准缴纳大额医疗费用社会共济基金，合计月应缴金额137元。 上述缴费标准从2008年3月26日起执行。已在江苏银行苏州分行办理委托缴费手续的灵活就业人员，由江苏银行苏州分行自动调整，其中养老保险月缴费标准按本人在签订委托扣缴协议时所选档次对应金额调整；医疗保险月缴费标准不作调整，仍为137元。市区灵活就业参保人员从4月份起，一律按新标准缴费，每月扣缴截止日仍为25日。2010结算年度苏州市区灵活就业人员养老保险和医疗保险缴费标准一览表险种及档次月缴费基数（元）月缴费金额（元） 基本养老保险117503502185037032000400422004405240048062600520728005608300060093300660103600720113900780124200840134600920145000100015550011001665001300178000160018100002000职工医疗保险1100126 说明：1、本表所列基本养老保险月缴费金额按20%的缴费比例计算；职工医疗保险月缴费金额按11%的比例加5元大额医疗费用社会共济基金计算。灵活就业人员缴纳职工医疗保险费后，视同其缴纳同期职工生育保险费。 2、本表适用于2010年3月26日至2011年3月25日；如期间缴费比例发生变化，缴费标准将作相应调整。3.苏州市农村基本养老保险管理暂行办法按照政事分开的原则，加强农村养老保险经办机构建设。（一）农村养老保险经办机构为全额拨款事业单位，各级人事、编制部门应增加其编制，其人员、设备和基金征缴等所需经费由同级财政预算安排解决。（二）农村养老保险经办机构负责农村基本养老保险费的结算和征缴、个人账户的管理、退休养老待遇的发放，并提供与农村基本养老保险有关的咨询服务等具体业务工作。建立完善以纯农人员为主体的农村基本养老保险制度。农村基本养老保险按下列办法组织实施：（一）实施范围和对象。以从事农业生产为主、本市户籍的农村劳动力。（二）基金筹集的原则。农村基本养老保险费根据“以支定收”原则筹集。基本养老保险费缴费比例与城镇企业相统一，缴费基数可按照当地上年农民人均纯收入或参照上年城镇企业职工平均缴费工资基数的50%左右确定，每年由市和县级市劳动保障行政部门确定和公布。（三）建立财政补助和集体补贴制度。本市户籍纯农人员应缴纳的基本养老保险费，采取个人负担、财政补助和集体补贴三结合的办法筹集。为兼顾地区之间经济发展的差异，具体分担比例可由县级市（区）视经济承受能力自行确定，其中个人负担按50%左右掌握。各地对本市户籍纯农人员参加农村基本养老保险实行的财政补助和集体补贴制度，可对纯农人员的年龄设置一定条件，一般按男满45周岁、女满40周岁左右掌握。（四）建立农村基本养老保险个人账户。农村基本养老保险实行个人账户制度。个人账户记账利率由县级市（区）劳动保障行政部门按基金运营收益率或高于城乡居民同期银行存款利率每年定期公布。实行老年农民社会养老补贴制度的，国家、集体和个人缴纳的基本养老保险费，可参照城镇企业职工基本养老保险的办法，按缴费工资基数的11%建立个人账户，按年结息，逐年积累，作为参保人员达到男满60周岁、女满55周岁退休养老年龄时计发个人账户养老金的依据。未实行老年农民社会养老补贴制度的，农村基本养老保险原则上采取“大账户小统筹”的运作模式：（一）国家、集体的补助补贴和参保个人缴纳的基本养老保险费总额或由个人全额缴纳的基本养老保险费，90%左右记入个人名下，建立个人账户，按年结息逐年积累，作为今后计发基本养老金的依据；10%左右建立统筹基金，适时为已享受基本养老金的农民适当增发养老金，以及给参保死亡人员家族计发丧葬补助费。（二）参保人员按月享受基本养老金应同时具备下列条件：（1）达到男满60周岁、女满55周岁的退休养老年龄；（2）按规定缴纳基本养老保险费；（3）累计缴费年限满15年（180个月）。（三）参保人员到达退休养老年龄，但不足规定缴费年限的，可以继续缴纳基本养老保险费，推迟享受基本养老保险金的时间；也可采用补缴基本养老保险费的办法补足缴费年限后再享受。（四）按月享受基本养老金的标准，按既能确保参保人员退休后的基本生活，又能体现参保人缴费多少的原则，实行基本养老金与个人账户积累额挂钩，具体由各县级市（区）制定相应计发办法。实行社会化管理服务。各级农村社会保险经办机构应当强化服务功能，建立考核目标责任制，加强社会保险基金收缴力度。逐步建立以社会化管理为主要形式的农村社会保障管理服务体系，农村基本养老金委托银行、邮政等服务机构实行社会化发放。农村基本养老保险基金进入财政专户，实行收支两条线管理。为确保农村基本养老保险基金的安全运行和保值增值，各级劳动保障和财政部门必须坚持专款专用原则，除将基金的结余额存入银行和用于购买国债外，要在法律、法规和政策允许范围内，积极探索农村基本养老保险基金保值增值的新途径，运营所得收益归入农村基本养老保险基金。为增强农村基本养老保险基金的抗风险能力，各级财政应建立农村社会保障风险储备基金，列入当年预算。农村各类企业及其从业人员，在实行城镇企业职工基本养老保险制度过渡期内缴纳的基本养老保险费，由农村社会保险经办机构分别列账，纳入农村社会保险基金管理。在农村各类企业及其从业人员参加城镇企业职工基本养老保险的同时，有条件的企业应同时参加城镇企业职工基本医疗、失业、工伤、生育等其它社会保险。过渡期满后，农村各类企业及其从业人员参加的社会保险与城镇企业社会保险制度全面并轨。农村基本养老保险以县级市（区）为单位组织实施，对纯农人员采取的财政补助应按财政体制分级负责落实，具体事项由当地农村社会保险经办机构按规定办理。为顺利推进农村基本养老保险工作，进一步规范全市农村社会保障制度，自本暂行办法施行之日起，县级市（区）要结合本地实际，制定具体实施意见，采取有效措施，逐步向全市相对统一的农村基本养老保险办法过渡和并轨。各地凡制定农村社会保险制度以及涉及农村社会保险政策调整，须上报市人民政府批准后执行。市劳动和社会保障局要加强对这项工作的督促检查，确保全市农村基本养老保险工作的有序开展。在这 20年中，苏州发生着翻天覆地的变化，养老保险制度也在经历了一次次探索和变革后实现了历史性的飞跃，初步形成“覆盖范围全员化、保障责任合理化、资金来源多元化、管理服务社会化”的运行模式，为苏州市的经济发展、社会稳定作出积极贡献。回顾20年的风雨征程，可以分为以下四个阶段： 1985年-1992年：费用统筹的改革初始阶段 1993年-1995年：责任共担的全面改革阶段 1996年-1999年：统帐结合的深化改革阶段 2000年至今：社会化管理的纵深改革阶段 覆盖人群上，从部分人员参加养老保险向全体劳动者纳入转变。 1985年12月9日，苏州市人民政府颁布苏府1985102号文件，规定从当年7月起，全民和区属以上大集体企业实行固定职工离退休费社会统筹， 由此翻开了该市养老保险制度崭新的一页。翌年 10月，机关、事业单位和全民企业中的劳动合同制职工退休养老实行社会保险制度。随后， 从城镇临时工、“三资”企业中的中方固定职工，到街道集体企业、全民自收自支事业单位的固定职工、私营个体企业职工、 未参加行业统筹的金融企业职工， 均逐步纳入了参保范围。原在人保公司开办的全民和集体企业合同制职工养老保险，也分别于 1987年和1996年移交到社保部门。 1999年4月，苏州市机关事业养老保险制度改革拉开帷幕，将集体自收自支事业单位纳入养老保险参保范围。至此，养老保险已基本覆盖至所有本市城镇职工。 随着该市国企改革进入攻坚阶段，企业职工从“单位人”变为“社会人”，就业形式日趋多样化， 非全日制、临时性和弹性工作等灵活就业形式成为就业和再就业的有效途径 。 苏州创新思路，于 1998年5月将自谋职业人员纳入养老保险参保范围，并借助商业银行的营业网点，在省内率先推出委托银行代收费的便民措施，参保人数逐年增长，数以万计的离岗失业人员养老保险关系顺利接续。2005年4月，苏州市灵活就业人员参加社会保险办法在原自谋职业人员参保办法基础上修订出台，政策设置更为合理，业务办理更为便捷，再度掀起灵活就业人员参保高潮。至2005年10月，全市灵活就业人员养老保险参保人数已达22.7万人。 同时，为了适应经济的发展和劳动力结构的变化，苏州市一直将外来务工人员列为养老保险参保对象，外来工参保人数占全省六成以上； 2005年6月还在省内率先出台了在苏工作的外国人、华侨和台港澳人员参保办法，这些新苏州人、洋苏州人，无论是参保政策还是待遇享受，都与本地职工一视同仁。 苏州市城镇职工基本养老保险覆盖面打破单位所有制限制，打破职工身份、地域限制，覆盖至全体劳动者。至 2005年10月， 全市企业养老保险参保人数达到 171.6万人，列全省首位，2001年起的五年内整整翻了一番；在事业单位纷纷转改制情况下，全市机关事业单位养老保险缴费人数仍保持稳定，至2005年10月为7.2万人。 体系建设上，从单一的基本养老保险向多层次、多元化保障体系转变。 在 1993年苏州市政府颁布的关于深化企业职工养老保险制度改革的意见中，就提出要 逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险制度。到 1997年，市政府出台了苏州市企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险实施办法，为建立多层次养老保险体系奠定基础。 2005年企业年金办法正式出台，用人单位和职工在参加基本养老保险的基础上，可以自愿建立企业年金。今年11月，某房产公司已经成为首家建立年金的企业，原 参加补充养老保险的企业及其职工，其补充养老保险账户也将过渡为企业年金账户。 企业年金作为养老保险体系的第二大支柱，不仅成为劳动者退休生活保障的重要补充形式，也是企业调动职工积极性、稳定职工队伍、增强凝聚力和竞争力的重要手段。 为了适应城市化进程，建立统筹城乡的多元化养老保险制度，苏州市农村和被征地农民养老保险近年来快速推进。 2003年4月，在各地试点的基础上，市政府出台苏州市农村基本养老保险管理暂行办法，全面保障农村劳动者的基本生活。目前，全市农村劳动力参保覆盖率达84%，农村老人按月享受社会养老待遇率达91%。2004年4月，征地补偿和被征地农民基本生活保障办法也开始实施，第三、第四年龄段人员可以按月享受基本生活保障待遇，并创造性的将第二年龄段人员纳入城镇社会保险体系。 退休人员管理上，从发放养老金向为退休人员提供社会化管理服务转变。 退休人员是养老保险的受益人群，其养老保障水平的高低将直接反映养老保险制度改革的成败。确保养老金发放历来是养老保险工作的重中之重， 从 1994年常熟市在部分企业中试行养老金社会化发放开始，至2001年4月，全市30万离退休人员全部可以直接从银行、邮局等社会服务机构按月领取养老金，彻底杜绝了拖欠养老金现象的发生。与此同时 ，苏州市从 1994年起建立起了养老金正常调整机制，到2004年已进行了10次调整，市区企业退休人员月人均养老金水平从254元逐年递增到826元，广大离退休人员分享到了改革开放和社会经济发展的成果。 在保发放、稳增长的基础上，积极创造条件提高养老保险管理的社会化水平，将退休人员的管理服务工作从企业转向社会，提高其晚年生活质量，实现“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，是新形势下养老保险事业发展的必然要求。 2004年初，市委、市政府出台苏州市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见，正式拉开社会化管理序幕。两年来，各地社会化管理工作先后启动，整体推进，建立起市、区、街道、社区四级管理服务网络，出台了一系列配套管理制度，开发了连接四级服务机构、延伸到社区的信息管理系统，聘请了专职协管员，实现“机构、网络、场所、设施、制度、人员”六到位。退休人员以档案移交为标志，其日常管理工作及社会保险关系同步转入居住地社区实行属地管理。各级退管服务机构冬送温暖，夏送清凉，特困有帮扶，高龄有祝寿，在老年节期间还举办了文艺汇演、金秋旅游、书法大赛等丰富多彩的活动，真正实现了“新生活从退休开始”。截至2005年10月，全市社会化管理率达到98.07%，社区管理率91.04%。 管理模式上，从企业各自负担、社保机构单独管理向全社会共同关注、责任共担转变。 养老保险制度改革，其实质是从企业各自负担退休人员的“自我保险”变为社会互济、共担风险的“社会保险”。 1993年，苏州市政府就在关于深化企业职工养老保险制度改革的意见中明确，基本养老保险由国家、企业、职工三方共担。建立个人缴费制度，不仅扭转了国家包揽过多、企业负担过重的现状，更重要的是增强了个人参与意识。1 997年初 ，市政府印发苏州市城镇企业职工养老保险制度改革实施意见，从1996年1月1日起建立“社会统筹与个人帐户相结合”的全新养老保险运行机制，改革养老金计发办法，强化了养老保险权利与义务之间的对应关系，引入了与劳动贡献、缴费多少相联系的激励机制，强调了公平与效率相结合的原则。 在政策推动下，为社会保险添砖加瓦不再是社会保障部门一家的职责，社会各界、各部门都加入到这项事关全体社会成员“养命钱”的工程中来。 1998年起，由社保、劳动、财政、审计等部门联合，在省内率先开展企业养老保险参保人数、缴费基数专项检查。市政府还对企事业单位及其负责人在评先、晋级、出国、购买小轿车等专控商品时实行社会保险“一票否决制”，促使企业按规定参保缴费。2000年9月，市区改社会保险费差额结算为全额结算、收支两条线，企业参保单位应缴的社会保险费由地税部门征收，对养老金的拨付实行财政监管和兜底，银行、邮局等社会服务机构则受社保经办机构的委托承担养老金的发放，为养老保险基金的良性循环奠定了基础。近两年企业退休人员社会化管理服务工作的启动，更是让“银龄关爱”、“老有所养”成为劳动保障、民政、财政、总工会、文广、体育等部门的共同使命。 与之相伴的是职工群众社会保险意识的提高，通过社保部门的宣传，在全市上下营造了“关心养老保险，就是关心你自己”的氛围。在 1999年召开的市人大十二届二次会议上，第1号议案就是周国忠等11位代表提出的进一步加强和完善企业职工社会养老保险工作，社会保险日益深入人心。如今，参加养老保险已经成为企业和职工的自觉行为，在市社保中心开展的“我与社会保险”市民抽样问卷调查中，市民对苏州市养老保险工作的关注度、认知度、满意度都逐年提高。 业务经办上，从单纯业务结算向提供高效、优质、全方位服务转变。 苏州市养老保险政策体系日益完善的过程，也是社会保险经办机构管理服务水平不断提高的过程。 各级经办机构以“情系百姓、服务社会”为宗旨，致力加强经办机构能力建设、提高公共服务水平、延伸服务内容，使该市养老保险制度改革在更高平台上快速推进。 从政出多门、分而治之，到统一经办、一站式服务，苏州市的养老保险经办机构经历了从分到合的沿革，养老保险的操作办法也经历了从手工到计算机直至全程信息化管理的过程。从改革之初合同制职工的缴费记录卡，到 1993年开始全面推行的职工养老保险手册，无不保留着手工操作的痕迹。上个世纪九十年代中期开始，计算机逐渐在业务经办中扮演了越来越重要的角色， 至 1997年底，市区将企业离退休人员、参保职工基础资料及历年缴费基数全部录入计算机，建立起参保人员数据库，为全面实行计算机管理奠定坚实基础。1998年，苏州市社会保险基金管理中心成立后，开发了以养老保险为主、 “ 多险合一 ” 的社会保险信息管理系统，实现了社会保险业务结算、财务处理的全程计算机管理，并在全省率先实现养老、医疗、工伤、生育等险种的 “ 一票 ” 结算、一站支付。后又几经升级完善，形成了目前横跨五大险种，纵连市、区、街道、社区四级机构，延伸财政、地税、医院、银行、电信、就业管理等部门的网络系统，实现了参保人员 “ 同人同城同库 ” ，为业务经办能力的提高、经办范围的拓展提供了有力的技术支撑和信息保障。 自 1999年江苏省开展养老保险主要指标考核以来，苏州市年年名列全省前茅，市社保中心连续六年被评为养老保险指标考核先进单位。 随着社会保险服务对象从以单位为主向以参保个人为主转变，社保经办机构也实现了从单纯业务结算向提供人性化、全方位服务转变。 目前苏州各级经办机构已全部实现五险合一，通过设立一站式服务大厅，统一操作规程，公开服务承诺，方便参保对象办理各项业务。各级社保经办机构及时转变观念，将尊重人、理解人、关爱人的“人本思想”和亲民、利民、为民的服务理念融入社会保险经办全过程，积极创建高效、务实、热情的管理服务体系。市社保中心还建成了集社保网站、 LED大屏显示系统、168声讯电话、电子触摸屏、社区公共查询系统“五位一体”的社会保险公共信息服务平台， 参保人员足不出户即可了解本人养老保险缴费情况，真正实现了放心参保，明白缴费。 苏州残疾人有5个专项化保险 养老医疗险全覆盖记者22日从苏州市残联获悉，近年来苏州残疾人社会保险推进情况良好，目前已形成城镇残疾人社会保险、农村残疾人社会保险、残疾人团体人身意外伤害商业保险、市区残疾人机动轮椅车主第三者责任保险、残疾人托养机构综合保险等5项专项化的残疾人社会保险体系。到目前为止，苏州全市城乡残疾人养老和医疗保险覆盖率已达到99%以上。单位交足社保，政府全额补贴目前，城镇在企事业单位就业的残疾人同步参加职工社会保险的有3.55万人，参保率达到99%，其中，在福利企业就业的残疾人参保率为100%。自谋职业、自主创业的残疾人，按规定缴纳社会保险费，可获得每人每月233元的补贴，其中男年满58周岁，女年满48周岁的残疾人，补贴标准为每人每月308元。用人单位招录残疾职工，并签订一年以上劳动合同、足额缴纳社会保险费，按单位为残疾人实际缴纳的社会保险费给予全额补贴。在就业年龄段且无业的12级肢体残疾、智力残疾、精神残疾、盲视力残疾的残疾人，参加养老和医疗保险，按当年公布的职工参加基本养老和医疗保险缴费基数，困难家庭的残疾人补贴75%，其他家庭补贴50%。没有参加社会保险的无业残疾人，可以免费参加城镇居民医疗保险。农村残疾人，100%参加养老险苏州目前农村残疾人基本养老保险参保率已经达到100%，纳入低保和低保边缘的农村贫困残疾人和重度残疾人参加农村基本养老保险，其费用均由当地政府或集体经济承担。该市农村在原有合作医疗的基础上，实行政府组织引导、农村居民参保、财政资助、集体扶持相结合的办法，建立完善了以大病统筹为主的农村新型合作医疗保险制度。困难家庭的残疾人和重度无业残疾人免费参加农村新型合作医疗保险，其医保费用由当地镇财政和村集体经济统一负担。托养机构、入托残疾人都有保险近年来，苏州推出了残疾人托养机构综合保险。入住残疾人托养机构的残疾人在接受护理过程中因护理不当，或工作人员在为残疾人提供服务过程中发生意外身故、意外烧伤的，最高可获10万元的人身意外保障；意外门诊、意外住院的，最高可获得1万元的意外医疗保障。公众责任险方面，在保险期间内，残疾人托养机构在经营活动过程中因过失造成意外事故造成第三方(包括前往托养机构看望残疾人的家属)身体遭受损伤或财产遭受损失的，最高可获150万元的保障。该保险的保费标准为每人每年100元，残疾人托养机构为每个机构每年1800元，全部由政府买单。苏州社保省内首创“网上支付”据姑苏晚报报道，“前一天去社保申领的，没想到第二天钱就到了，这么快！”在接到手机短信告知后，市民陆女士特意查了下个人参保账户，“1700元围产保健补贴与生育营养补贴果然已经入账，要在以前，起码要等上一个多月呢。”昨天苏州市社会保险基金管理中心宣布，我市成功完成两位市民社保待遇的一次性“网上支付”,实现将社保待遇通过银行转账直接支付给个人，根本改变了以前将社保待遇先拨付给单位、再由单位于次月拨付给参保职工的做法，将社保待遇支付周期从一个多月缩短到一两个工作日。苏州实现社保待遇一次性网上支付，这在全省范围内属于首家。“这一借助科技手段的新型拨付方式，是苏州社保继网上申报、社保关系网上转移、网上异地就医、网上属地化管理、网上资格认证之后的又一项重要创新，堪称社会保险待遇支付的一次革新！”昨天，市社保中心谭国明主任在接受记者采访时说，“这样一升级，就减少了中间环节，缩短了发放周期，为参保单位和个人带来了便利。”和陆女士在同一天收获这份惊喜的，还有苏州一家精密器件有限公司的经办人沈小姐。她在为企业职工办理“企业养老保险参保人员亡故待遇申领”时，也选择了“网上支付”，留下了亡故职工家属的相关信息，结果，总额37071.4元的待遇在第二天下午就进账了。谭国明向记者证实，市区社会保险网上支付业务，首期试运行项目有两项，分别为“企业养老保险参保人员亡故待遇支付”和“围产保健补贴与生育营养补贴支付”。他表示，下一步，“网上支付”将进一步扩大使用范围，为更多的参保职工带来方便、安全和快捷。谭国明介绍，办理一次性社保待遇网上支付时，只需申领人真实、准确填写在银行开立的个人活期结算户账号及手机号码等。市、区社保经办机构将通过数据专线，和银行一起对账户的准确性进行实时校验，再由业务、财务部门分别进行支付操作，最后由银行核对并发放待遇，同时短信告知参保个人。值得一提的是，“网上支付”过程中，相关校验指令、支付数据的交换，均采取加密数据发送的方式，做到“步步有记录、笔笔有反馈”，对社保网上支付基金实施全程监控、网上追踪，这样有利于进一步加固基金安全运行的“立体防火墙”。苏州高新区养老保险医疗保险城里城外一个样“原先农保没有市里的养老补贴高，收入比不过城里厢咯兄弟。今年开始就跟他同步了!”家住高新区浒关镇九图村一组村民李进元说到新农保待遇的提高，乐得合不拢嘴。乐的是，自己的新农保待遇跟城里的一样的，自己这个“农民”过上了好日子。 据高新区劳动和社会保障局局长袁培林介绍，苏州到2012年要实现城乡养老保险并轨，2013年要实现城乡医疗保险的并轨。这一目标，高新区已提前一年时间率先实现，目前高新区在养老保险、医疗保险待遇上已经实现了城乡并轨。 李进元和妻子李美英一起参加了区农村基本养老保险，今年1月份，区新农保政策调整后，夫妻两人的基础养老金均从原来的每人每月170元调整为240元，仅养老金这项，每个月夫妻俩的收入就一下子提高了140元。除了享受与市老年居民养老补贴一样的待遇之外，夫妻俩还耕种着自留地，饭桌上的蔬菜基本不用掏钱去买，夫妻俩还参加了村里的股份合作社，每年能分得股金补贴家用，小日子过得挺滋润。 从今年1月起，高新区劳动和社会保障局为提高老年农民的养老待遇，将新农保基础养老金标准从原来的70周岁以下每人每月170元、70周岁以上每人每月200元，统一调整为每人每月240元，与苏州市老居民补贴标准保持一致，并建立了同步调整机制。今后，只要市里补贴一调整，参加区新农保居民的养老待遇也将跟上步伐。截至9月，区内有1.13万名纯农劳动力缴费参加了区新型农保，0.98万名老年农民享受区农村社会养老保险补贴，参保率和老年农民待遇享受率均达到100%。 除了新农保以外，医保待遇的调整也给了老百姓实惠。家住浒关开发区阳山花苑第一社区的61岁的老俞，去年因患动脉粥样硬化住院，共花去医药费11.9万元，老俞拿出了多年的积蓄，担心自己的晚年生活得不到保障。还好，区医保基金为其承担了约8.2万元，个人仅承担约3.7万元，老俞心中的石头这才落了地。高新区率先建立的城乡一体的区基本医疗保险制度自2007年5月实施以来，已先后4次对制度进行调整完善。 今年4月起，高新区将区医保的筹资标准由每人每年400元调整到每人每年500元，参保人员的门诊个人帐户金额由每年100元调整到每年200元，在区内定点医疗机构结付比例由70%调整为80%，在区外定点医疗机构结付比例由50%调整为60%，并新增了先天性心脏病患者为特殊医疗救助对象，加大了保障力度。 此外，新增的意外伤害险和身故险，也使得参保人员因意外交通、刑事案件、人身意外等情况发生符合结付条件的医疗等费用由商业保险公司赔付。截至今年9月份，区医保基金累计为参保人员支付各种费用达1.97亿元，其中对3350名符合区医保救助条件的人员实施了医疗救助，发放救助基金746.12万余元。切实减轻了参保患者的看病负担，基本杜绝了老百姓因病致贫的出现。（黄贤君) 苏州开出第一单社保跨省转移 1月4日下午2点36分，湖南在苏务工的赵晶在市社会保险基金管理中心办事窗口领到了一张基本养老保险参保缴费凭证，“有了这张单据，跑到哪里都可以接上养老保险，不用再退保了。这是自1月1日施行城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法以来，苏州开出的养老保险跨省转移第一单，也是省内“第一笔”业务。截至前天下午3点，苏州市区已经开出养老保险跨省转移凭证14张，是全省最多的。 从赵晶的缴费凭证上看到，他于2003年4月起在苏州市盈科电器有限公司参保缴费，到2010年1月4日向市社保中心申请办理跨省转移手续，要求将社保关系转移到湖南怀化。社保中心随即按照新规，为其开具了基本养老保险参保缴费凭证。从记录看，他已在苏实际缴费81个月，个人账户储存额为8242.2元。市社保中心主任谭国明介绍，参照暂行办法，如果顺利完成转续，还有一笔近2万元的单位缴费将跟着他一起转移。但按照过去退保的话，就只能拿到8242.2元。像赵晶一样急于转移社保的人还不少，据介绍，社保中心这两天都要接到上千次相关咨询电话。 “这第一单，很可能是全国最快的，苏州的动作这么快，手续这么顺畅，得益于原有基础好。”谭国明说，社保部门利用元旦假期通宵加班，梳理细