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第6章加油站健康安全环保6.1概 述加油站是为汽车油箱充装汽油、柴油的专门场所，其经营的石油产品具有易燃易爆、易 挥发、易产生静电积聚性、热胀性、流动性和具有一定的毒性等危险特性。同时，加油站在 经营作业过程中可能泄漏的油品、排放的含油污水及释放出来的油气一方面污染水源及大 气,另一面对加油站作业人员的身体健康产生不利影响。6.1.1相关概念1. 健康健康（health)是指人在身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。事实 上，人的一生或多或少、或大或小都会生病，而人生病的原因太多，跟人的生活、工作、精 神压力、是否坚持锻炼等等有关。为确保员工的身体健康，各单位必须从管理上、技术上采 取有效措施来消除和控制生产过程中影响员工身体健康的因素。2. 安全安全(safety)是指免遭不可接受的风险的伤害。安全与危险这两个概念是相对的，密不 可分的。当通过采取有效措施将“不可接受的风险”变为“可接受的风险”之后，危险性就降 低了，也就是安全了。要想免遭不可接受的危险的伤害，就必须事前预知预测到危险，同时 采取措施消除和控制这些危险。因此，安全也可以理解为预知生产过程中的各种危险因素以 及为消除这些危险因素所采取的各种手段、方法和行为的总称。安全的含义是预知危险和消 除危险。3. 危险危险（risk)是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。危险是对有可能造成损失 的事件而言的，危险的概念包含可能性和后果两个要素，而“后果”是指可能的后果，要根 据具体情况而定。一个件是否造成损失，造成多大的损失，在很大程度上是随机的，带有 一定的偶然性。如人骑车上途中跌倒的后果可能是：人未受伤，车亦未受损；车损坏但人 未受伤；人或附近的其他人受伤；人受轻伤但车未受损；人受轻伤车亦受损；人受重伤车未 受损；人受重伤车亦受损；最严重的是车毁人亡。4. 事故事故（accident)是指造成死t：、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。5. 危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。6.1.2加油站经营与安全6.1.2.1 安全生产安全生产（safety production)是指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进 行。安全生产工作包括安全管理和安全技术两个方面。安全生产是安全与生产的统一，安全233是为了更好地生产，生产则必须安全。做好安全工作，改善劳动条件，一方面可以极大地调 动员工的工作积极性；另一方面可减少人身伤亡和财产损失，提高企业经济效益和社会效 益，这无疑会促进生产的发展。生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全 就无法生产。我国政府非常重视安全生产工作，并以法律（中华人民共和国安全生产法）的形式确 定了“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针。党的十六届五中全会通过的“十一五”规 划建议，首次提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理工作方针。“安全第一，预防为主”要求我们在一切生产经营活动中必须将安全工作放在首位；同 时，实行事前安全管理，采取积极有效的预防措施，将一切事故消灭在萌芽状态，切实做到 “安全为了生产，生产必须安全”。6.1. 2.2 加油站去全特性加油站是油品销售的终端环节。油品的危险性、加油站特定的经营环境以及加油站经营 的特点决定了加油站在经营过程中存在以下主要风险。1. 发生火灾爆炸加油站火灾爆炸危险性是由其经营的油品的危险特性所决定的。油品火灾具有突发性、 破坏性、先爆炸后燃烧或先燃烧后爆炸、热辐射强、火焰及火场温度高、不易扑救等特点。 加油站在经营作业过程中只要某一个环节失控，某一项制度、规定、操作规程没有贯彻执行 或缺失都有可能弓I发火灾爆炸事故。2. 污染环境2003年，某地一村庄的村民和附近居民集体将一个体加油站告上法庭，要求赔偿人民 币30万元及采取措施恢复他们耕种的农田和生产、生活用水。引发本次事件的原因是该个 体加油站长时间排放的未经处理的含油污水及储油罐渗漏的油品导致附近水域被污染，庄稼 枯萎、农田无法耕种，生活用水也遭到污染而无法饮用。这起事件反映出有些加油站缺乏环 境保护意识，疏于管理，缺乏有效的技术监督手段以及有法不依等问题。目前，国内很多加 油站的含油污水没有经过处理就直接排放，对水资源构成严重威胁。3. 频发社会治安事件加油站点多面广、线长、地理位置相对偏僻、晚上营业、人员较少、安全防护措施不力 等是诱发加油站社会治安事件的主要原因。加油站社会治安事件主要有抢劫、盗窃、敲诈、 恶意逃单(加完油不付款就跑）、打架等。6.1.2.3 加油站安全基本要求虽然加油站是一个危险场所，但只要依法按章办事，严格按照设计标准进行设计，严格 按照施工规范施工，加强安全管理，加油站的危险性就会大幅降低，其经营工作就能安全顺 利开展。加油站安全基本要求主要体现在设计和管理两个方面。1.设计施工过程中的防火防爆要求加油站应严格按照汽车加油加气站设计与施工规范（GB 50156-2002, 2006年版）、 建筑设计防火规范（GBJ87)等国家标准、规范要求进行设计与施工，主要有：(1) 加油站的选址、平面布置应满足安全距离要求。(2) 加油站的建(构)筑物设计施工应满足相应的耐火等级要求。(3) 加油站的工艺设计应满足相应的防止油气泄漏，减少油气挥发和不会产生油气积聚 的要求。234| (4)加油机、用电设备、供电设备、发配电设备应满足相应的防火防爆等级要求。(5)加油站的设计、施工必须选择具有相应资质的设计单位和施工单位来实施，且严格 按照设计要求进行施工，同时采取监督措施确保施工质量。2.加油站安全管理要求加油站在经营过程中主要应做好防火防爆，防中毒，防静电、雷电，防设备带病作业， 防油品渗漏，防跑油，防混油，防溢油，防自然灾害，防抢劫、盗窃、恶意逃单等社会治安 事件等。具体应做好以下几项工作。(1) 贯彻实施安全生产责任制，建立健全安全管理组织、管理制度、操作规程、安全防 范措施等。(2) 建立健全设备、设施使用、维护保养制度和设备技术档案，及时检维修设备，确保 设备、设施处于完好的技术状态。(3) 加强对员工的安全教育培训，提高员工安全防范意识、安全操作水平和安全管理 水平。.(4) 完善应急防范预案，并经常性的开展演练，提高员工应急处置能力。6.2职业卫生与劳动保护职业卫生（又称劳动卫生或工业卫生）是一门研究生产作业环境对劳动者健康的影响或 危害程度，从而提出如何改善生产作业环境、工作条件，防止职业病危害因素的侵袭，预防 职业病发生的学科。6. 2.1职业卫生6.2.1.1 取此卫生相共术语1. 职业安全卫生occupational safety and health职业安全卫生也称作劳动安全卫生或劳动保护，是以保障职工在职业活动过程中的安全 与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应 措施。2. 职业安全occupational safety职业安全也称作劳动安全，是以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的 工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。3. 职业卫生occupational health职业卫生亦称作劳动卫生，是以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的 的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。4. 女职工劳动保护lab our protection of female employee针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等的生理特点，在工作任务分配和工作时间等 方面所进行的特殊保护。5. 未成年工劳动保护lab our protection of underage employee针对未成年工（已满十六周岁、未满十八周岁）的生理特点，在工作时间和工作分配等 方面所进行的特殊保护。6. 职业病occupational diseases职工因受职业性有害因素的影响而引起的，由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗235机构确诊的疾病。7. 职业禁忌证occupational contraindication某些疾病(或某种生理缺陷），其患者如从事某种职业便会因职业性危害因素而使病情 加重或易于发生事故，则称此疾病(或生理缺陷）为该职业的职业禁忌证。8. 职工伤亡事故injured and fatal accident of staffer职业活动过程中发生的职工人身伤亡或急性中毒事件。职工伤亡事故分类见附录A。9. 急性中毒acute poisoning职工在短时间内摄人大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能 力或死亡的事件。10. 不安全行为unsafe. behavior.职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。11. 违章指挥command against rules.强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。12. 违章操作.operationagainst rules职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。13. 工作条件working conditions .工作条件亦称劳动条件，是职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间14. 工作环境.workingenvirionment工作环境亦称劳动环境，是工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。15. 工作场所workplace工作场所亦称劳动场所，是职工从事职业活动的地点和空间。16. 劳动强度intensity of work 劳动的繁重和紧张程度的总和。17. 特种设备special equipment由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成 人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。18. 特种作业special work由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。19. 特种工种particaular wording posts从事特种作业人员岗位类别的统称。20. 特种劳动防护用品special personal protective devices由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合供职工穿戴或使用的劳动防护用品。21. 有害物质harmful substances化学的、物理的、生物的等能危害职工健康的所有物质的总称。22. 有毒物质toxic substances作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病甚至死亡的物质。23. 危险因素hazardous, factors能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。24. 有害因素harmful factors 236能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成损坏的因素。：25. 允许浓度harmful work作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中该物质最高容许值的作业。26. 有毒作业toxicwork作业场所空气中有毒物质含量超过国家卫生标准中有毒物质的最髙容许浓度的作业。27. 防护措施protection measures为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽、 安全距离、个人防护等措施或手段。28. 个人防护用品personal protective devices个人防护用品亦称劳动防护用品，是为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业 危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。6.2.1.2 加油站职此卫生1本要求加油站存在的职业危害因素主要是油品及其蒸气中含有的铅、苯、婦烃、硫及硫化物等 有毒性物质；高温、高压等异常气象条件；噪音、灰尘;倒班制造成人体生物钟的紊乱等。 为确保员工的身体健康，加油站主要应做好以下几个方面的工作：1. 采取措施减少油气释放，控制油气浓度油品及其蒸气是影响加油站作业人员身体健康的主要因素。加油站减少油气释放，控制 油气浓度的措施主要有油罐埋地敷设、密闭储油、密闭卸油、油气回收（包括卸油油气回收 和加油油气回收）、通风措施等。2. 做好防暑降温、保温工作夏季高温天气，加油站加油作业人员长时间在户外工作，很容易发生中暑；冬季气温较 低，容易着凉、生冻疮等03. 搞好加油站的美化、绿化和环境卫生绿色植被可清新空气、减少噪音、阻挡灰尘，良好的卫生环境可有效地抑制细菌生长， 同时可使人身心愉悦。4-合理安排作业班次，按照国家有关法律法规要求办事，确保作业人员的假期和休息 时间。6. 2.1. 3 取 病.职业病是指职工因受职业性有害因素的影响而引起的，由国家以法规形式规定并经国家 指定的医疗机构确诊的疾病。依据中华人民共和国职业病防治法，构成职业病必须具备 四个条件，即患者是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；患者必须是在从事职业活动 的过程中产生的；疾病必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害 因素引起的；疾病必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。判断患者所患疾病是 否是职业病，以上四个条件缺一不可。我国最常见的职业病有尘肺、职业中毒、职业性皮肤 等。根据我国职业病目录，在加油站工作的人员有可能产生的职业病主要有:汽油中毒、中 暑、高原病等。中暑俗称发痧，古称中暍。中暑是指在高温和热辐射的长时间作用下，机体体温调节障 碍，水、电解质代谢紊乱及神经系统功能损害的症状的总称。是以出汗停止因而身体排热不 足、体温极高、脉搏迅速、皮肤干热、肌肉松软、虚脱及昏迷为特征的一种病症。237(1) 中暑产生的原因。除了高温、烈日曝晒引起中暑外，工作强度过大、时间过长、睡 眠不足、过度疲劳等均为常见的诱因。(2) 中暑分类。中暑在我国法定职业病名单中规定有热射病、热痉挛及日射病三种，但 实际常按临床表现划分为先兆中暑，轻症中暑和重症中暑三种。先兆中暑在高温作业场所劳动过程中，作业人员有轻微头晕、头疼、眼花、耳鸣、 心悸、脉搏频数、恶心、四肢无力、注意力不集中、动作不协调等症状，体温正常或略有升 高，但尚能勉强坚持工作。轻症中暑作业人员具有前述中暑症状而一度被迫停止工作，但经短时休息，症状 消失，并能恢复工作。重症中暑作业人员具有前述中暑症状被迫停止工作，并在该工作日未能恢复工作 或在工作中出现突然晕厥及热痉挛。(3) 中暑预防。下列措施可以有效预防中暑。出行躲避烈日夏季高温天气尽量少出门，如必须外出，一定要做好防护工作，如 打遮阳伞、戴遮阳帽、戴太阳镜，有条件的最好涂抹防晒霜，准备充足的水和饮料;最好不 要在10:00 16:00时间段内在烈日下行走，因为这个时间段的阳光最强烈,发生中暑的可 能性是平时的10倍。外出时着装尽量选用棉、麻、丝类的织物，应少穿化纤类服装，以免大量出汗时不 能及时散热，弓丨起中暑。多补充水分夏季髙温天气，不要等口渴了才喝水，因为口渴表示身体B经缺水。 根据天气情况，最好每天喝1.5 2 L水；出汗较多时可适当补充一些盐水。注意饮食夏季饮食，一是要多吃蔬菜如生菜、黄瓜、西红柿等和新鲜水果如桃 子、杏、西瓜、甜瓜等，因蔬菜、水果含水量较高，可用来补充人体水分。二是适当吃 一些乳制品，因乳制品既能补充水分，又能补充营养；三是适当饮用含有钾、镁等元素 的饮料。：睡眠要充足夏天白天时间长，气温高，人的新陈代谢旺盛，消耗大，容易感到疲 劳。充足的睡眠，可使大脑和身体各系统得到放松，起到预防中暑的作用。夏季人的最佳就 寝时间是22:00 23: 00，最佳起床时间是5: 306: 30，睡眠时注意不要躺在空调的出风口 和电风扇下，以免患上空调病和热伤风。准备防暑降温药品十滴水、人丹、风油精等要随身准备，以作应急之用。(4) 中暑急救。发现中暑者，应进行紧急救护，其方法步骤如下：转移患者迅速将患者转移至阴凉、通风处，解开衣扣，抬高头部，使中暑者平卧 休息。补充水分如患者神志清醒，并无恶心、呕吐现象，可拿一些含盐的清凉料、茶 水或绿豆汤等给患者饮用。人工散热用电风扇、手摇扇等帮助患者散热，但要注意电风扇不能直接对着病人 吹，防止造成患者感冒。冷敷冷敷即用湿冷毛巾或冰袋(用冰块、冰棍、冰激淋等放入塑料袋内，封严密即 可)放置在患者的头部、腋下、腹股沟等大血管处吸热。也可用30%酒精擦拭患者，直到皮 肤发红。重症患者应及时送医院救治。2382.职业中毒加油站作业人员最常见的是油气中毒，轻微中毒者有头晕、恶心、疲乏、食欲不振等症 状，严重的会引起神经衰弱甚至紊乱或死亡。(1) 中毒分类。中毒有急性中毒、亚急性中毒和慢性中毒之分。急性中毒是指人在短时 间内接触高浓度的有毒物质而引发的中毒，其症状出现迅速，严重者意识丧失，甚至死亡。 慢性中毒是人在长时间内接触低浓度的有毒物质，毒性在人体内积聚到一定程度而引发的中 毒，症状发生缓慢而轻微，常与一般不适相混淆，易被忽视，往往随着时间的推移、病情加 重时才被发现。亚急性中毒介于急性中毒和慢性中毒之间。(2) 中毒发生的途径。有毒物质主要是通过呼吸道、消化道和皮肤接触侵入人体，造成 人身中毒。(3) 加油站预防中毒措施。加油站预防中毒的措施主要有：尽量减少油品蒸气的吸入量工作场所保持通风良好；确保储油罐、管线、加油设 备等密封严密，如发现渗漏应及时维修，并彻底收集和清除漏洒的油品，避免油品挥发；清 洗油罐时，必须严格执行油罐清洗作业安全技术规程的有关规定；加油作业、计量作业 尽可能站在上风或侧风方向。避免口腔和皮肤与油品接触严禁用嘴吸油品；严禁用汽油洗手、擦洗衣服；讲究个 人卫生，做到勤洗手、勤洗衣服，不要将沾有油污的工作服、手套、鞋袜等带进食堂和宿舍。6.2.2劳动保护6. 2. 2.1 蒡动保栌用品配备加油站配备的劳动保护用品见表6 -1所示。表6-1加油站劳动防护用品配备一览表工作服工作帽工作鞋劳防手套防寒服安全帽安全带jdjdfznyjd11注：字母表示该种类必须配备的劳动保护用品应具有字母对应的防护性能，其中fz_防砸；jd防静电；ny耐油。6. 2. 2.2 蒡动防护用品的使用为确保自身的健康安全，加油站作业人员在工作期间应正确佩戴和使用劳动防护用品， 具体是：(1) 上班期间必须戴工作帽，穿防静电工作服，工作服最好同时具有反光功能，以起到 防静电、防汽车碰撞的作用。(2) 进行高空作业需系安全带，戴安全帽。(3) 进行接卸油作业需戴耐油手套，上罐车进行计量验收作业需穿防滑鞋、戴安全帽。(4) 平时进行加油作业作业，最好戴白面纱手套。(5) 冬季气温较低时，应穿防寒服。6. 2. 2. 3 女职工夯动保护为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困 难，保护其健康，国家专门制定了女职工劳动保护条例，加油站应认真贯彻执行。关于 女职工劳动保护的具体规定详见女职工劳动保护条例06.3安全管理现代事故致因连锁理论认为：管理上的缺陷会造成人的行为不安全和“物”处于一种不239安全状态，这两者结合会产生意外能量的释放或有害物质的产生而引发事故，造成人员伤 亡、财产损失或使环境遭到破坏等。如：某加油站在为一辆柴油车加注0号柴油的过程中，加油机内部突然发生爆炸，造成 1人死亡，1人重伤。事后查明，爆炸是涵加油机的计量器发生渗漏，渗漏的油品很快挥发 成油气，油气与空气混合形成的爆炸性混合气体遇到过热的电动机而引发的。而电动机过热 是因当日停电，站长用自备发电机供电时，因供电电压过高引起的，且站长送完电后不在现 场监护，而是直接回家了。那么，为什么加油机计量器损坏了没能发现或没有及时发规？为什么加油机会带病作 业?为什么站长用自备发电机供电时会选择过高的电压供电？为什么站长敢直接回家而不在 现场进行监护呢？原因其实很简单，那就是我们在管理上还存在缺陷。因此，加强安全管理是防止事故发 生的最主要途径。6. 3.1安全管理概述6. 3.1.1 妻全管理及其由农1-安全管理安全管理是为消除和控制危险有害因素，实现系统安全目标而进行的有关决策、计划.、 组织、控制等活动。重点在于防范事故的发生，主要手段是贵彻国家、上级的安全生产法 律、法规、标准、规范、规程、条例、命令等。安全管理是管理科学的分支，是企业管理的重要组成部分，遵循企业管理的普遍规律， 服从企业管理的基本原理和方法，主要研究人、物、环境与事故发星之间的内在联系，找出 人、物、环境造成的各种危险有害因素，从而从组织体制上、管理上、技术上采取措施消除 和控制危险有害因素，达到防范事故发生的目的。这里的“人”是指所有的企业职工及与企 业的生产活动有关联的其他人员；“物”是指与生产活动有关的设备、设施、工艺、场地、 工具等；“环境”是指生产作业环境，包括设备布置、温度、湿度、大气、噪音、照明、信 号、标志、色彩等。安全管理的核心在于预测生产过程中存在的危险有害因素以及为消除这些危险有害因素 所进行的决策。2.安全管理的内容安全管理的基本内容包括安全管理组织体制与安全管理制度建设、安全管理措施的落 实、员工安全教育、安全监督检查、隐患治理与事故管理等。6.3.1.2 要全管理的基本原则各企业在开展安全管理活动过程中应遵循以下基本原则：1. 坚持“管经营必须管安全”的原则这一原则体现了加油站安全与经营的统一。为确保加油站安全经营，要求在经营过程中计 戈II、布置、检查、总结、评比经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2. 坚持安全具有否决权的原则坚持这一原则是体现安全的极端重要性。加油站经营管理只能在保证安全的前提下进 行，当安全与经营发生冲突时，应将安全放在第一位。3. 坚持“三同时”的原则所谓“三同时”就是对一项工程的建设，保证安全卫生设施、环境保护设施与主体工程240同时设计、同时施工和同时投产使用。4. 坚持“三不施工作业”的原则“三不施工作业”是指没有批准的安全作业票或施工作业时间、地点、部位不符不施工 作业；没有安全监护人或安全监护人不在施工作业现场不施工作业；安全防范措施没有落 实、没有检查确认不施工作业。坚持这一原则是确保施工安全的首要条件。5. 坚持“四定”、“三不交”原则“四定”是指“定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限”。“三不交”是指 “班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂，厂能整改的不交上级”。这是事故隐患整 改治理工作中必须坚持的原则。对于加油站，在事故隐患整改治理工作中必须做到“自己能 整改的自行整改，自己不能整改的报上级公司，词时采取切实有效的防范措施”。6. 坚持“四不放过”的原则所谓“四不放过”是指事故发生后进行事故处理时必须坚持的原则，即“事故原因没有查 清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有 落实不放过”。6.3.1.3 现代去全管理现代安全管理变过去的事故发生后的处理为事前对安全生产进行评价，即事前安全管 理。事前安全管理具有以下特点：(1) 把安全管理引伸到一项工程的全部过程，即从总体出发，实行系统的安全管理。(2) 以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价。(3) 利用数学统计方法对安全进行定量分析。(4) 应用现代多学科领域的知识和专门技术，采取管理、技术和教育的综合对策，有效 地姐止和避免事故。(5) 把企业安全工作同经济效益联系起来，建立企业安全管理同财产保险和安全咨询相 结合的体制，并从社会上取得高水平的技术与知识服务，大大提高企业安全工作水平。现代安全管理的基本方法主要有安全信息管理、安全标准化管理、预期型安全目标管理 和全面安全管理。:1. 安全信息管理所谓安全信息管理是指用信息管理能量，使能量按程序或轨道正常运行，保障生产的安全。信息是指物质能量在时间上、空间上定量和定性的状态，信息是一个物理状态的 基本量，在生产中对劳动者和物质的安全起作用的信息，诸如安全生产的方针政策、法 令标准、规章制度、操作者的文化技术素质及其适应差异等的集合，称为安全信息。如 加油站储油罐安装的液位仪，当油罐内油位、水位超高或超低时自动发出报警信号，帮 助加油站及时发现并作出处置，防止事故的发生。这里的油位、水位就是一个定量的物 理信息。信息的收集、整理、利用对于加油站提高管理水平、防范事故的发生具有相当 重要的作用。2. 安全标准化昝理制定、修改、完善并依照安全标准(包括安全技术规程、安全生产制度、设备维护检修 规程、安全操作规程等）开展安全管理工作，同时，建立一整套安全管理工作标准，使整个 安全管理有标准、有系统、有秩序地进行，这种安全管理方法称为安全标准化管理。2413. 预期型安全目标管理预期型安全目标是依据言息系统的资料和情报，结合生产现场实际，事先拟设安全生产 目标或计划性成果，把目标建立在切实可行而又具有先进性的安全技术基础上。预期型安全目标管理从信息情报开始，拟定安全目标问题落实查明障碍主要原 因障碍主要原因评价研究排除障碍实施对策评价七个步骤来进行。4. 全面安全管理所谓“全面”是指“全员、全过程、全方位、全天候”。“全员”是指全员参与。“全过程”是指一项工程从计划、设计开始，就要对安全问题进行控制，包括基建、试 运转、验收、使用等，一直到该工程的更新、报废等全过程都要进行安全管理。“全方位”是指对所有生产工作、工作的环节、工作场所都要实行安全管理，即全部工 作安全管理。“全天候”是指任何时间都要实行安全管理。6.3.2 安全管理组织建立健全安全管理组织，明确组织的目标、任务和要求是保障加油站经营管理工作顺利 进行，预防各类事故发生的首要任务。加油站应成立的安全管理组织主要有加油站安全领导 小组、义务消防组织、联防组织等。6. 3. 2.1 要全领导小组加油站应成立以站长为第一责任人、有关人员参加的安全领导小组。这里的有关人员一 般由加油站的安全员、班(组)长、计量保管和账务人员组成。安全小组的主要任务有：(1) 贯彻落实安全生产责任制。(2) 定期召开安全会议，传达、贯彻国家、上级公司有关安全会议、文件精神;分析安 全隐患，总结安全工作经验，解决工作中存在的实际问题。(3) 定期开展安全教育、培训，强化员工的安全意识，提高员工的安全操作技能。(4) 在上级公司及安全、消防有关部门的指导下，组织制订(修订)应急防范预案。(5) 定期组织安全检查，查找站内设备、设施及安全管理工作存在的问题或隐患，并依 据隐患治理的原则进行隐患治理。(6) 开展形式多样的安全活动。如事故案例、未遂事故（未遂事件）分析，安全知识竞 赛、应急防范预案演练等。6. 3. 2. 2 埤众牲义务消防组织我国消防法第五条规定：任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防 火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。因此，依 法成立以站长为消防安全责任人，全体员工参加的加油站群众性义务消防组织对做好加油站 的安全防火工作具有十分重要的意义。1._站长的消防安全职责站长是加油站的消防安全责任人，对加油站的消防安全工作全面负责，并应履行如下 职责：(1) 组织建立消防安全例会制度，每月至少召开一次消防安全工作会议。(2) 组织防火检查，每月至少参加一次检查。(3) 组织火灾隐患整改工作，负责筹措整改资金。242*(4) 组织建立消防组织，每半年至少组织一次消防宣传教育、灭火和应急疏散演练。(5) 定期组织对消防设施、器材的检验与维修，确保消防设施和器材完好、有效。(6) 贯彻执行法律法规，保障加油站消防安全符合规定。2. 其他成员的消防安全职责(1) 熟悉消防安全制度、消防安全操作规程。(2) 学习消防安全知识。其主要内容包括中华人民共和国消防法、机关、团体、企 业、事业单位消防安全管理规定等消防法规；消防安全制度和安全操作规程；加油站所经 营油品的火灾危险性及火灾预防等基础知识；消防器材的性能、使用与维护保养的基本方 法；加油站重点要害部位的防火要求;报火警、油品及电气初起火灾的扑救及安全疏散引导 常识以及其他消防安全知识等。(3) 进行防火检查，发现火灾隐患应及时报告，并采取有效的防范措施。(4) 维护消防设施和器材，积极参加消防演练，掌握消防预案和灭火技能。6.3.2.3 联防组鈇加油站点多面广、位置相对偏僻、进站人员复杂、工作人员相对较少、管理难度大。一 旦发生火灾爆炸、抢劫、盗窃等事故，依靠自身力量很难应付。如能与毗邻单位建立联防组 织，制订治安防范预案，签订联防协议，定期开展活动，保持通讯畅通，群策群力，群防群 治，不但能达到预防事故发生的目的，而且可以增加应急救援力量，将事故损失控制在最小 范围内。因此，联防组织对做好加油站防火、防盗、防破坏等工作起着相当重要的作用。1.组织机构加油站联防组织机构包括组长、副组长、组员。组长由加油站站长担任，副组长由加油 站副站长和毗邻单位联防组织组长担任，组员又依据加油站班组情况分成若干小组，成员主 要由班组成员和毗邻单位员工组成。2- 任务。加油站联防组织的任务主要有：(1) 与毗邻单位保持密切联系，了解社会治安状况和最新动态，共同探讨、研究对策， 维护加油站安全。(2) 定期与毗邻单位开展治安防范预案及消防预案演练，确保事故发生时能共同支持、 协同作战。(3) 协同做好安全宣传教育工作，提高员工安全防范意识和应对突发事件的能力，共同 做好防火、防盗、防自然灾害等安全防范工作。(4) 在公安机关的统一部署下，积极参加站外的巡逻值班，做好治安联防工作，维护加 油站及周围区域的治安秩序。3. 具体要求(1) 每年至少组织一次联防演习活动，总结、分析演练过程中存在的问题，提出解决办 法，并做好记录。(2) 与毗邻单位共同进行的安全教育活动必须进行考核，确保效果。(3) 加油站治安联防组织机构必须上墙。6.3.2.4去全管理人员加油站各班组应设专(兼）职安全员，并佩戴统一的安全员标志上岗。安全员应履行下 列职责：243检查各岗位人员执行安全管迤制度和操作规程情况。(2) 检查督促作业现场安全管理措施的落实，发现不安全翁为及时制止，发现事故隐患 要及时报告并采取防范措施。:彳: i6. 3.3安全教育安全教育是事故预防与控制的重要手段之一。美国人海因里希把事故致因的两个根本原 茵“人的不妥全行为和物的不安全状态”的出现归结为人不正确的态度、身体不适和技术、 知识的不足以茇不良的工作环境四个方面的问题。因此，海因里希提出了事故预防控制的 “3E” 对策V 即種技术（Engineering)、教育（education.)和强制( enforcement)对策.。事实上，物的不安全状态大多是因物在设计、制造（建造）、选型、安装、调试、使用、 维护保养、维修等过程中的某一个环节出了问题，而这些环节又是由人来掌控的。因此，加 强对人的管理是预防事故发生的最主要手段。不可否认，用安全技术手段来控制或消除事故是解决安全问题的最佳选择。但人的行为 仍会受到某些因素（如人的态度、技术、技能、知识、身体状况等）的制约。安全教育是采 用一种缓和的说服、教导来提高人的认识，变“人要我安全为我要安全”，使之自愿接受管 理、自我约束，从而达到预防事故的百的一种手段。相对于强制管理(采用强制管理的手段 来控制人的思想、约束人的符为的管理)更容易为大多数人所接受，更能从根本上起到消除 和控制事敌的作用k:我国安全生产法对安全教育提出了基本要求。其第二十一到第二十三条规定:生产 经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；生产经营单位采用新工艺、新技术；新材 料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业 人员进行专门的安全先产教育和培训;生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定 经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。6. 3. 3.1 去全教育的由東安全教育的内容可概括为安全态度教育、安全知识教育和安全技能教育三个方面。1.安全态度教育要想改变人的安全态度，必须提高人们对安全工作的认识，强化人的安全意识。因此， 安全态度教育应从强化人的安全意识入手。安全态度教育包括思想教育和态度教育两个 方面。.所谓安全意识是指人们在长期的生产、生活实践活动中逐渐形成的对安全工作的认识和 看法。安全意识的高与低、正确与否、科学与否直接影响着安全管理工作。因此，通过安全 教育手段灌输科学的安全观，使人们对安全工作形成科学的、统一的认识正是安全教育的主 要目的。安全意识教育应从以下几个方面人手：.(1) 安全生产方针、政策教育。企业安全生产方针、政策是在贯彻国家安全生产方针、 政策的基础上，结合企业实际总结提炼出来的。只有探刻理解、充分认识其含义，才能提高 安全生产的责任感与自觉性，才能改变自己的错误认识，才能在实际工作中正确处理好安全 与生产、个人与集体之间的关系。(2) 安全生产法纪教育。其内容主要包括安全法规、安全规章制度、劳动纪律等。安全 生产法纪教育对于提高员工安全生产法律意识、责任意识、加强劳动纪律、认真执行安全生244产规章制度、确保生产安全具有重要意义。、(3) 职业道德教育。所谓职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所 要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。它既是从业人员在职业活动中的行为标准和 要求，同时又是本行业对社会所承担的责任和义务。加强职业道德教育可提高从业人员的道 德水准，规范和约束人的行为、调节员工及员工与服务对象之间的关系，提高员工的责任 意识。1 .(4) 工作场所、工作岗位危险有害因素辨识及其危害说明。目的让员工知道自己的工作 场所、工作岗位上存在何种危险有害因素及其可能诱发的事故及事故发生后可能造成的严重 后果有充分的认识，从而达到提高员工责任感、使命感的目的。.(5) 典型的事故案例分析。2. 安全知识教育安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。安全知识教育有助于提高人 对安全生产工作的认识，特别有助与发现哪些潜藏的、人的感觉不能直接感知的危险有害因素。(1) 安全管理知识教育。安全管理知识教育包括安全管理组织、安全管理制度、安全管 理方法、安全管理的原理与原则、事故致因理论与事故预防等。(2) 安全技术知识教育。主要指加油站应用到的安全技术知识。如防雷防静电技术、防 火防爆技术、电气安全技术等。3. 安全技能教育安全技能教育的目的就是要将安全技术转化为安全操作技能，实现从“知道”到“会做” 的转变，提高员工安全操作技能水平，达到实现预期安全效果的百的。安全技能教育包括正常工作条件下的安全技能训练和异常情况下的安全技能即应对各种 事故和突发事件能力的训练。加油站的安全技能教育的内容主要包括加油作业，油品接卸作业，计量作业，加油站内 设备、设施、工具的使用、维护保养、维修以及各种应急防范预案的演练等。这些安全技能 的训练必须按照程序化、标准化的作业来进行。6. 3. 3. 2 去全教育的类型依据教育的对象不同，将安全教育分为管理人员的安全教育、生产岗位员工的安全教育。.1.管理人员安全教育管理人员安全教育是指对企业安全管理干部、工程技术人员和行政管理干部开展的安全 教育。管理人员是企业生产经营的管理者者、决策者，他们管理水平的高低、安全意识的强 弱、对国家安全生产方针、政策理解的深浅、对有关法规、标准的熟悉程度、对安全知识掌 握的多少直接决定了企业的安全状态。因此，我国安全法第二十条规定：生产经营单位 的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产 知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人 和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可 任职。对加油站安全管理入员的安全教育培训的内容如下：245(1) 国家、企业安全生产工作方针、政策、加油站安全管理相关法规、标准、制度、规 范等。(2) 加油站的安全技术、安全管理、职业安全卫生、安全文化等知识。(3) 油品的火灾危险性特性及防火防爆知识。(4) 有关事故案例及事故应急管理等。(5) 加油站各岗位安全生产职责。加油站站长的安全教育培训时间一般不得少于40学时，班组长的安全教育培训时间不 得少于.24学时。2.生产岗位员工安全教育生产岗位员工安全教育一般有三级安全教育、特种作业人员安全教育、日常安全教育、 转岗安全教育等。(1) 三级安全教育。三级安全教育是指“厂级、车间级、班组级”这三级安全教育。是 广矿企业必须坚持的基本安全教育制度。厂级安全教育是对新员工的厂一级安全教育。教育内容主要包括职业安全卫生、法律法 规、通用安全技术、安全文化、本单位的安全管理制度、劳动纪律、有关案例分析等基本 知识。车间级安全教育是对新员工或转岗人员到车间后所进行的车间一级安全教育。教育内容 主要包括车间职业安全卫生、规章制度、主要危险有害因素及注意事项、预防措施、事故应 急处理等。班组级安全教育是新调动工作人员到达班组之前的安全教育。教育内容主要包括遵章守 纪、岗位安全操作规程、典型事故案例、劳动防护用品的性能与正确使用等。作为加油站的新员工、转岗员工同样要开展上级公司级、加油站级和班组级“三级”安 全教育。八上级公司级安全教育时间一般不少于24学时，其主要内容有:国家、上级公司有关安 全生产和职业安全卫生法律、法规；通用安全技术、职业卫生基本知识；加油站安全生产现 状、特点和危险要害部位的介绍；上级公司和加油站安全生产规章制度；典型事故案例分 析，事故预防等。加油站级安全教育时间一般不少于24学时，其主要内容有加油站的主要危险危害因素 分析，安全技术操作规程和安全生产规章制度；加油站的安全设施、个人防护用品、急救器 材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病的主要措施；典型事故案例分析及事故应急处理 措施等。班组级安全教育时间一般不少于8学时，其主要内容有岗位工作流程、工作特点和安全 注意事项；岗位职责及相关应知应会；岗位安全技术操作规程，岗位工作衔接安全注意事 项；岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、作用和使用操作方法等。(2) 特种作业人员安全教育。凡从事1#殊工种如电工作业的人员，应按国家有关要求进 行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。(3) 日常安全教育由于加油站的设备、经营环境、人员及其心里状态等都处于变化之中，安全教育不可能 一劳永逸。因此，加油站应开展日常性安全教育。日常安全教育要做到经常化、制度化、规 范化，防止流于形式和走过场。日常安全教育大多采用加油站级和班组级安全教育相结合的 246方式来进行。一般要求班组级活动时间每月不应少于两次，每次不少于1学时;加油站级安 全活动每月一次，每次不少于2学时。安全活动时间不应挪作它用。加油站日常安全教育的 内容主要有学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规；学习有关安全生产文件、安全 通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；讨论分析典型事故包括未遂事故，总 结和吸取事故教训；开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理 和应急预案演练；开展岗位安全技术练兵、比武活动；开展查隐患、纠违章活动；开展安全 技术座谈，观看安全教育电影和录相等。6.3.4安全管理制度加油站的安全管理制度主要包括安全生产责任制、岗位安全职责、安全操作规程三个 方面。6.3.4.1 去全生户責任喇建立、健全安全生产责任制做好安全工作的关键，我国安全生产法第四条对此作出 了明确规定。安全生产责任制是各单位各项安全生产规章制度的核心，是以制度的形式明确 规定各级领导和员工在生产活动中应负的安全责任。贯彻落实安全生产责任制就是要明确各 级、各部门、各岗位人员的岗位安全职责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责o安全为了生产、生产必须安全，安全为我、我为安全，安全生产人人有责。因此，加油 站应贯彻执行安全生产责任制。站长是加油站安全生产第一责任人，全面负责加油站的安全工作，班组长负责本班组的 安全工作，其余人员对各自的岗位安全负责，共同实现加油站的安全生产。6. 3. 4. 2 肖位去全职責岗位安全职责是对岗位人员在各自岗位上应承担的安全方面的责任作出的具体规定加 油站各岗位人员的岗位安全职责虽互不相同，但一般包括贯彻安全生产方针、政策、法规、 标准、制度，遵守岗位操作规程、按章操作；组织安全教育培训；维护设备设施；掌握基本 的消防知识和技能；确保岗位安全;事故应急处理等几个方面的职责。下面是某公司加油站 站长、班组长、安全员、加油员、计量员、收银员六个岗位的安全职责。1. 站长岗位安全职责(1) 贯彻执行国家、地方政府和上级公司的安全管理方针、政策、法律、法规和标准。(2) 保证上级各项安全标准、制度在加油站的贯彻执行，对加油站的安全工作全面负责P(3) 负责员工的加油站级安全教育、培训和考核工作，提高全站员工的安全意识和安全 操作技能。(4) 建立加油站的安全例会制度，并定期召开安全例会，及时总结安全管理工作中存在 的问题。(5) 参加并指导班组级安全教育活动。(6) 定期对加油站进行安全监督检查，及时制止违章行为，积极做好隐患整改和事故预 防工作。(7) 发生事故立即上报，组织抢险，保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。2.