抓住四点,科学发展古槐街道办事处三杯竞赛工作综述.doc

抓住四点，科学发展-平舆县古槐街道办事处三杯竞赛工作综述2009年7月，以罗先进、冯兆坤为主的领导班子走马上任古槐街道。该街道地处平舆县城，辖14个农业居委会其中10城区居委、4个农业居委，属基础条件较好的乡镇（街道），多年来一直是全县的工业大镇、经济强镇，是书记镇长梦寐以求的好地方，但摆在罗先进书记、冯兆坤主任面前的情况却怎么也让他们高兴不起来：因拆迁缠访闹访的群众络绎不绝、卫生状况不断反弹，居民颇有怨言、财政收入停滞不前党工委、办事处没有被困难吓倒，紧紧围绕全县工作大局，以“三杯竞赛”为载体，励精图治，锐意进取，仅一年，政通人和，百废具兴。止于2010年6月，全街道完成财政一般预算收入810万元，完成年度预算的80%；卫生状况持续好转，平舆县城被授予省级文明城荣誉称号；信访问题得到根本解决，群众安全感指数达到97%危难之际，始验疾风知劲草。该街道是如何破解信访死结，突破经济发展瓶颈的呢？一、解决难点，举一反三，打牢平安建设这个基础上任之始，正值县城西南区建设用地被依法征用，该宗地居民不理解，屡次赴街道、县缠访、闹访，动辄几十人、上百人云集，干扰县委、县政府工作秩序，令县领导非常头疼。党工委在深入调研的基础上，果断采取以下措施：一是深入细致宣传。组织土管、司法、街道干部组成工作队，深入到上访居民家中，讲解法律知识；二是重拳出击打击。撤销了该居委党支部书记职务，由一名副主任兼任书记，并对个别拉扰、煽动越级访人员，实行训诫或刑拘。三是循循善诱疏导。一方面，把失地困难居民纳入低保，另一方面，引导居民在已征用土地上以入股、集资的形式兴建农贸市场，确保他们失地不失利。通过以上措施，干群关系得到缓解，群众情绪趋于稳定，上访得到有效遏制。基础不牢，地动山摇。古槐街道办事处深谙这一道理，为此加大了平安建设力度。一是完善技防。2010年投入综治经费10万元，在县城主要街道、商场、企业、学校等重点部位安装了摄像头120个，实现了电子监控广覆盖。二是强化人防。街道组织了22人的巡逻小分队，每天夜晚轮流巡逻，协助维护县城区治安。三是持续开展矛盾纠纷排查。街道民调中心对排查出的各类不安定困素进行划类，责任到人，归口调处办理，实行限时办结制度。四是深入开展严打整治活动。把打击两抢一盗等违法犯罪为重点，组织街道居委干部1000余人次配合公安机关深入企业、学校、居民区进行排查，抓获了一批违法犯罪分子。2010年元月份至今，全街道共调处矛盾纠纷14起，调成率100%，信访立案10起，结案8起，正在调查2起；治安案件发案26起，破案25起，较去年下降2.9%，群众安全感大大提升，安全感指数到97%。二、把握重点，理清思路，抓住经济建设这个中心发展才是硬道理。但缺少完善的基础设施，面对激烈的竞争，招商引资谈何容易？党工委、办事处根据地处城区的优势，把城镇建设作为拉动经济发展的“龙头”，招商引资的“名片”，助民增收的“跳板”来抓，着力改善城区环境、完善城市功能。一是建设投入到位。实施了东入口拆迁、城区旧房改造工程，加快金茂大厦、金茂小区、文化新城、泰和明珠等房地产业的建设，提高城市品位。二是保洁人员到位。对全街道100余条巷道配备了保洁员及保洁设施，做到卫生保洁经常化。三是督查评比到位。做好辖区卫生的周评、月评工作，建立有效的监管制度，实现卫生保洁制度化。四是拆危治乱到位。对私搭乱建、施工占道、乱贴乱画、散养畜禽严管重罚，实现城区生活、经营秩序规范化。2009年底，顺利通过省级文明城验收，得到群众和领导的肯定。“筑就温暖巢，恭迎凤凰来”，城镇基础设施的不断完善和发展，为古槐街道招商引资奠定了良好的 “硬”环境。但该街道党工委、办事处并不局限于此，继续大刀阔斧地掀起新一轮引资高潮。一是保好老企业。对引进的项目实行班子成员挂钩负责制，定期走访企业，解决企业生产经营中存在的问题，使项目引得来，留得住。二是加快在建企业。对刚落地的企业实行人马跟踪，提供保姆式服务，争取项目早日投产。三是加大税收征管力度，确保年底一般预算收入超额完成。2010年上半年，全街道新上永盛皮革二期、万通皮件、胜利食品、纺织项目等6个，引资金额4.2亿元，其中固定资产投资1.2亿元，超额完成全县下达的全年引资任务。三、关注热点，注重创新，抓住民生改善这个关键。“治政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。为扎实地落实上级惠民政策，党工委、办事处决定对廉租住房、低保、救灾救助审查等工作创造性地实行“望闻问晒”工作法。望即对申请户实地查看，掌握第一手资料，对符合申请条件的调查人签字以备查究；闻即党工委、办事处定期认真听取调查情况汇报，随时解决工作遇到的问题；问即申请审查合格后，党工委、办事处派出工作组，随机走访申请户，以辨真伪；晒即把符合条件的申请户公示到网站、居务公开栏，接受群众监督。2009年7月至2010年7月，全街道申报批准困难住房144套，申报批准困难住房补贴、低保580户，发放住房补贴14.7万元，未发生一起因此引发的上访案件。统筹发展至关重要。在落实惠民政策的同时，古槐街道还注重社会协调发展。一是加大了三农工作力度，融资50万元，在高科技示范园引进美国琥珀栗300亩，使科技种植的示范带动日益显现，农业调整进一步加快；筹资180万元，对城南、南陈、小刘新修户户通工程45条，实现了全街道水泥路村村通；先后组织农民工56人，赴河北白沟、深圳等地，从事皮革、电子产业，切实增加农民收入。二是计生工作取得新进展。加大了专项治理，使出生性别比趋于平衡。2009年获得全市红旗街道荣誉称号。三是教育事业稳步发展。进一步加大了教育基础设施投入力度，努力改善教育教学条件，适龄儿童入学率达100%，初中生在校巩固率达98%。同时， 深入开展了新农合、新农保、城镇居民医疗保险工作，新农合参合率达100%，城镇居民医疗保险参合率98，新农保参合率90%，群众得到了实实在在的实惠。四、盯住焦点，率先垂范，抓住作风建设这个保证党员干部作风问题关系人心向背。党工委、办事处把作风建设当作重要的政治任务来抓，努力实现干部作风的进一步转变。一是加强学习，开展了科学发展观、“双整”、创先争优等活动，保证学习时间和效果，增强了广大党员干部的发展意识、责任意识和创新意识，为各项工作的开展奠定良好的思想基础。二是用活载体，如在创先争优活动中广泛开展示范党组织、党员示范岗，调动党组织及党员的积极性。三是完善制度，制定了机关财物管理制度、签到制度、请销假制度，进一步规范干部行为。四是强化培训，加强了居委、中心所基层党员干部的培训力度，上半年培训党员干部152人，进一步提高党员素质，增强了基层组织的战斗力。“己不正难以正人”，主要领导率先垂范，树好标杆，各项制度得到不折不扣的实施。一是堵住了“口子”，在重点工程、重大财务支出方面，均上会集体研究表决，杜绝了一言堂；二是控制了“筷子”。进一步规范了待客标准，机关来客招待，对口作陪，干部下居委，不得在社会餐