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XXXX新村建设规划第一章 前 言一、 规划背景改革开放三十年多来，我国城乡建设事业发展突飞猛进，城镇化进程明显加快，城乡面貌日新月异，呈现出欣欣向荣的可喜景象。尤其是党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，对我国的城乡建设事业做了更加全面的要求，标志着我国农村社会的发展进入了一个新阶段。2007年中央“一号文件”国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见，对推进社会主义新农村建设的指导方针和重点工作做出了具体部署；2008年1月1日起实施的中华人民共和国城乡规划法中明确规定了村庄规划为法定规划；2008年10月党的十七届三中全会审议并通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对农村改革发展做出了新的战略部署；与此同时，河南省、商丘市、XX各级人民政府相继推出了一系列有关新农村建设的重要举措，这一系列举措是各级政府管理部门对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，具有更加深远的指导意义。当前我国正处在全面建设小康社会之时，其重点难点都在农村；农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农业的现代化，就没有国家的现代化。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农业，经济增长的动力主要来自非农业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正在其时。建设社会主义新农村是我国建设现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农，以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。要加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设是当务之急。二、 规划指导思想紧紧围绕以全面建设小康社会为目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实以人为本，全面、协调和持续的科学发展观，立足构建社会主义和谐社会，促进农村经济社会的全面进步，加快乡村城市化进程。坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求和统筹城乡发展的战略思路，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，以项目为支撑，以农业基础设施建设、生态环境建设、农村公共服务体系建设、环境整治与村庄建设为抓手，以基层党的建设为保证，加大改革创新力度，促进农业综合生产能力不断提高，农民生活水平不断改善，农村面貌发生较大变化。三、 规划重点 新农村建设最重要的是要对农村人居环境进行治理。农村人居环境会随着农村经济的发展有所好转，但是农民庭院建设参差不齐，排水排污设施不畅，人畜居住混杂，公共服务配套设施不齐备等仍然是目前农民急需改善的主要方面。党中央、国务院提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准，就是有规划和有政策地改善农村人居环境，即要努力促使农村从根本上克服脏乱差状况，使其生态环境和人居环境得到明显改善，形成社会秩序稳定、村容村貌整洁的新面貌。第二章 项目基本情况一、项目区概况XX村位于XXXX西北部。距XX城区16km，西与虞城县营盘乡接壤，北接车站集杨营村，东与XX梁庄村毗邻，南靠省道商永公路，交通区位条件优越。XX地处豫东平原属黄河冲积扇的一部分，地势平坦。地势西北高，东南低，局部稍有起伏，地面坡降1/50001/6000。项目区位于暖温带南部，属暖温带向亚热带过渡区，为季风半湿润气候。总的气候特点是：全年温度适宜，四季分明，光照充足，降水集中，旱涝不均。年平均气温14.1，年均无霜期217天。全年平均降水量762mm，主要集中在夏季（68月）。历年最大风速为16m/s，多年平均风速为1.9m/s。充足的光热资源可满足多种作物生长发育的需要。本次规划孟楼新村包括鲁庄、曹庙、孟楼、孟庄、韩楼等5个自然村，现有人口2660人，共655户。村庄现状其本情况表村名户数人口耕地（公顷）村庄占地面积（公顷）合计二、现状存在的主要问题1、布局问题：规划区所辐射村庄现状布局相对分散，空心村现象较严重，不仅影响了农村景观和服务设施的配套，而且影响了土地集约节约利用和农业的规模经营。2、村容村貌问题：村民无集中活动场所，村民社会生活单调；垃圾乱倒、污水乱排、电线乱打，在很大程度上影响了村中环境。3、交通问题：道路系统不完善，村内道路没有路灯；路面除进村路路况良好外，其余路面质量均很差，以泥结石路面为主。4、管线布局问题：（1）给水现状：村民生活生产用水均取用地下水源，每户村民家均设有取水井，经过水泵或人力提升至户内供人畜饮用。（2）排水现状：村内的进村路两侧有排水明沟，其他道路两侧无排水设施，雨水及生活污水自然排放，雨天淤泥，夏天蚊蝇滋生。5、环卫设施问题：村内无垃圾收集点及垃圾箱，垃圾随意排放，主要是生活垃圾，基本没有清理措施，有一定污染。6、居住用地问题：村内各类用地布局混乱。养殖禽畜的各种设备直接堆放在庭院中或是在庭院门口，并且家禽家畜产生的粪便随处可见，严重污染村庄环境，影响村民健康。部分村民在庭院前后种植农作物，居住用地与种植用地相互混杂，居住用地间夹杂着大量的使用效率低的种植用地，导致居住用地分散、浪费、无序，致使土地利用低效。8、村内缺少商业服务设施、文化站、敬老院、托幼及绿地广场等公共设施，不能满足新农村村民的生活要求。9、公共墓地问题：公墓建设缺少规划，无人管理，乱葬乱埋，农户安葬在田间地头，占地毁林。农田被侵占，环境受影响。三、规划的有利条件近年来，随着XX经济的发展，各项事业取得了显著进步，通过对现状社会经济的考察研究，XX经济发展的竞争优势主要体现在以下几个方面：1、 区位优势明显；2、 交通条件便利；3、 非公有制经济有所发展；4、 劳动力资源丰富，为相关产业的发展提供了很好的条件；5、 当地政府、村民的综合素质相对较高。第三章 规划依据原则与目标一、 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、中华人民共和国土地法3、中华人民共和国消防法4、中华人民共和国环境保护法5、村镇规划编制办法6、村镇规划标准（GB501882007）7、中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见8、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见9、河南省村镇规划编制与审批办法10、河南省社会主义新农村村庄建设规划导则11、XX县委、县政府关于社会主义新农村建设实施意见12、XXXX第二次土地利用调查有关数据12、XXXX土地利用总体规划13、XXXX人民政府对编制规划的有关意见和建议二、 基本原则本着“整合资源、因地制宜、构思新颖、以人为本、居住舒适、环境优美、持续发展、统一规划、分期建设”的规划原则，以社会效益、经济效益和环境效益三者统一为基准点，为居民塑造一个资源节约、环境舒适、生活便捷、安全卫生的栖息地。（1）统筹规划，科学布局统筹考虑新农村的经济、社会、文化发展需要，以农业和农村经济发展为中心，统筹考虑社会和公共事业发展；种植业、养殖业、工商业区等要合理布局、科学论证；合法使用土地，提高土地利用率和土地利用的集约化程度。（2）政府引导，农民自愿要充分发挥发展规划和各项扶持政策的导向作用，引导农民和社会各方面积极投入新农村建设。规划必须切实尊重农民意愿，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，让农民真正得到实惠。（3）注重实效，稳步推进合理确定发展目标和任务，既要积极主动，又不能急于求成，要讲求实效，量力而行，不搞形式主义，不盲目攀比，不搞达标升级。要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，以点带面，防止一哄而起、急功近利。三、 规划目标新村建设发展目标：调整土地利用结构，规范建设管理，完善和提高公共设施和基础设施配置，彻底改变村庄“脏、乱、差”的面貌，提高村庄整体建设水平。解决村民最关心的、最迫切的问题，治理好村庄道路系统、排水系统，治理村容村貌，改善能源结构，使建设后村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划，饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观，富有地方特色，水源污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。第四章 编制规划的工作过程本次规划是在新的规划思想及新的规划背景下进行的，我们对村庄实际建设需要以及现状建设情况、村民的建房意向作了详实的调查，从道路、基础设施、电信和电力设施、公共设施配套等方面进行了规划，以改善村民的居住生活条件，强化村庄景观风貌和环境整治。在规划编制过程中我们充分结合了XX土地利用总体规划（20062020），新村建设规划没有占用基本农田，没有超出规划范围，符合总体规划要求。 在规划编制过程中，我们曾多次深入县、乡、村进行调查、勘测、收集资料，调查了村庄的人口情况，包括村里现有人口、现有劳动力、流动人口，村内人口年龄结构等；村里的社会经济情况、经济发展情况、土地现状、基础设施、公共设施、文化教育情况等，并向村民发放了调查统计表。在调查的同时我们对规划区域进行1:1000地形图测绘，并绘制成图。调查、勘测、收集资料完成后，我们进行了初步规划，并把初步规划成果拿到县、乡、村进行征求意见，然后再整改再征求意见，直到2010年10月形成终稿。第五章 用地布局规划一、 规划总则1、 参照城市新村的标准，按照“以市规划部门为指导、县级为主、乡镇协助、村为基础”的运行机制编制新村建设规划。2、 全面综合安排新村各类用地：集中紧凑建设，节约、集约利用土地，合理划分功能分区，达到土地用途的最佳组合利用，避免无序扩张。3、 充分利用自然条件，充分挖掘地方文化内涵，体现地方特色多样性；协调好生活区与生产区之间的矛盾。4、 新村布局与原有村庄的有机衔接，与文化传承相结合，与民族、民俗相融合，形成合理的空间结构。5、 完善新村供水、供电、通讯、环卫等基础设施和文化、商业、医疗、教育、行政办公等配套公共服务设施建设。6、 加强新村居民点内卫生防疫、公共安全建设。二、 综合建设思路1、 结合实际、合理发展依据实际情况，规划结合现状，着眼未来，根据实际合理发展，有计划、分步骤地进行，以减少不必要的重复建设。大力发展经济，积极扶持非共有制经济的发展，发展以高效生态农业、养殖业为主导的产业体系，并延伸相关产业链。2、 发展和完善农村文教系统普及文化教育、科技辅导与职业教育等，使农村九年义务教育儿童入学率保持100%，使青壮年劳动力掌握2-3项农业实用新技术，保证村民有一个安居乐业的生活服务保障体系。3、 依托科技发展规模经营按照 “调优种植业，壮大养殖业，发展加工业”的农村经济发展思路，坚持以培植龙头企业为载体，以建立基地为依托，以搞活农产品流通为重点，以健全服务体系为保证，大力促进农业结构调整，加快农业产业化进程。4、 建立完善基础配套设施农村主要街道实现“六化”，即硬化、绿化、净化、美化、亮化、管网化；全村绿化覆盖率达到25%；垃圾基本实现集中处理；90%农民使用水冲式厕所；80%农民用上太阳能设备；80%农户用上天然气或沼气。三、 规划期限本次建设规划的期限为：近期：20102015年，期限为5年；远期：20152025年，期限为10年。四、 规划范围孟楼新村规划范围为西至鲁庄村，东至孟庄村，北临XX。规划范围面积31.17公顷。五、 人口规模对XX新村居住人口规模的预测，将从两方面进行考虑：一是孟楼等四个行政村人口规模；二是随着孟楼新村经济的发展，基础设施和公共服务设施的进一步完善。XX等五个行政村在2009年末的总人口为2660人，655户，户均4人。自2007年以来，XX等行政村总人口年均自然增长率为6，年均人口机械增长为2人。考虑到孟楼等行政村60岁以上人口占到10.2%，即将出现人口老龄化现象，人口自然增长率将变低，由此可以确定规划期内人口的年均自然增长率为4.0，考虑到规划期末机械增长-824人，计算公式为：P=P0 (1+K)n +P式中P：预测总人口数，P0：现状总人口数，K：人口自然增长率，P：人口机械增长数，n ：规划期限。根据XX村镇规划体系，城镇化的步伐逐步加快，到2025年城镇化率要由现在的35%增加到50%。通过计算，可得出孟楼新村到2025年末人口为2000人。六、 用地规模1、 总体原则按照规划导则中的相关要求，村庄建设要集中紧凑建设，避免无需扩张；要充分利用自然条件，体现地方特色；新、旧村庄有机衔接，形成合理有序的空间结构。2、 人均建设用地标准村庄人均建设用地标准按三类控制。I类为80-100m2/人，适用于现状人均用地低于120m2，人均耕地不足1亩的村庄；II类为100-120m2/人，III类为120-140m2/人，适用于现状人均用地超过120m2，人均耕地大于1亩的村庄。孟楼新村人均耕地约1.41亩，因此规划时采用II类进行指标控制。3、 建设用地标准村庄各类建设用地占建设用地的比例按照下表进行控制，各类建设用地取值相加不超过建设用地上限。建设用地标准用地类型占总建设用地比例（%）人均用地指标（m2/人）I类II类III类居住建筑用地50-7040-7050-8460-98公共设施用地6-124.8-126-14.47.2-16.8道路广场用地8-126.4-128-14.49.6-16.8绿化用地4-83.2-84-9.64.8-11.2其他用地10-208-2010-2412-28村庄总建设用地10080-100100-120120-140注：公共设施用地包括公共建筑用地和公用工程用地，其他用地包括生产性服务设施用地和其他。4、 用地规模考虑到省道324公路从孟楼新村旁经过，以及将来新村经济发展的强劲辐射带动作用，新村规划拟占地面积31.17公顷，人均建设用地约114m2；人均住宅建筑面积62.5m2，规划采用单家独院式住宅形式，每户按250m2，整个新村拟规划入住户数500户。规划后新村总占地与涉及村庄原来总占地相比共节约土地42.98公顷 。七、 规划总体构思规划布局力求做到“功能分区合理、交通快捷便利、设施配套完善、居住闲情逸致、人地和谐共处”，采用居住区居住小区居住组团三级规模进行设计，依据当地实际情况，住宅形态采用庭院式住宅和多层建筑住宅，庭院式住宅使居民生活方便、利于邻里交往；多层建筑使年轻居民可以像城市新村一样，可以空间互为渗透、保证足够的日照。规划将新村划分为几个建设区，尽量避免各区之间的隔离，以致出现“孤岛”现象，力求做到片区间互相渗透、互为融合，创造一个即具有鲜明特点又适合居住的生存环境。建筑的组织与设计充分考虑到当地气候特点、传统建筑特点、周围环境要素等影响因素，采用分散与集中相结合的组织手段，设置了许多公共的开敞空间，不但能满足建筑的基本功能，而且还增加了人彼此之间的交往，使人们能充分享受到闲情逸致的生活，充分体现了人建筑环境和谐共处的设计理念。八、 总体结构布局规划既要充分体现孟楼新村的良好区位优势，又要合理利用每一分土地和有效保护环境，使得各类资源的利用更加合理化，同时能够使得效益最大化，规划依照现状地形特点，采用方格网状分布形态。依据新村建设用地现状，采取集中与分散相结合的布局结构，依据规划合理划分各功能区，达到土地用途的最佳利用组合；完善新村对外、对内的道路网络，协调好生活区与生产区、新村建设与城镇规划之间的矛盾，建立完善的现代化交通体系；完善新村内部道路系统和与外部连接道路系统的建设，同时完善建设新村供水、供电、通讯、环卫、卫生防疫等基础设施，改善居民的生活环境；完善文化、医疗、教育、行政办公等公共服务设施的建设。第六章 公共服务设施规划新村公共服务设施的规划，要履行政府决策、规划、组织和监管职能，动员各种社会力量参与。在完善各种社会公共服务体系的同时，更加注重满足居民的基本需要，公共服务体系的功能、内容、布局、运营模式，要与居民的日常工作和生活紧密结合，着重满足居民的基本需求。将社会公共服务工作的着力点和落脚点放在新村，为广大居民提供便利、有效、可靠的社会公共服务。要重视普通居民和弱势群体的需求；要发挥社会福利和社会救助等领域的作用。1、新村综合服务中心规划新村综合服务中心规划在与省道324公路相通的进村主要街道旁，交通便利。新村综合服务中心规划占地面积0.17公顷，建筑面积1020m2。其功能包括便民服务站、计生服务站、环境卫生管理服务站、劳动保障工作站、党政办公室、党团活动室、警务室、治安民调室、村民议事室、消防室等等。2、文化休闲场所规划在新村规划中新规划了三处文化休闲场所：新村敬老院、文化大院和文化广场，文化大院规划占地面积0.1公顷，建筑面积600m2，包括图书室、阅览室、活动室、多功能教室等；文化广场规划在生活区附近，规划占地面积1.72公顷，方便周围居民早上与傍晚的休闲娱乐；敬老院规划在新村中部居民区附近，居住生活十分方便，规划占地0.18公顷，建筑面积1080m2。3、公共教育设施规划考虑居住新村人口规模，方便家长接送和学生就近入学，在村庄中北部的居民区附近和中部靠近卫生室西侧规划建设小学和幼儿园各一所，其中幼儿园占地0.12公顷，建筑面积720m2；小学占地0.8公顷，建筑面积7200m2。学校建设要加大力度完善各种教育配套设施，满足全村近、远期需要；考虑到规划期末人口的增长，要加大对设施的配套建设，满足长远发展需要。4、医疗卫生设施规划规划在新村中部，靠近生活区附近建设一处小型的新村卫生所，主要目的是为了方便新村居民就近问医。卫生所占地0.18公顷，建筑面积1080m2。卫生所主要设有诊断室、治疗室、观察室、免疫规划室、药房、健康教育室等，各室实行分区管理，常用医疗器械设施齐全，满足全新村医疗保健需要。5、商业服务设施规划考虑到新村交通便利，有良好的区位优势，在新村规划沿省道324公路东西两侧和靠近学校、生活广场附近建设临街商铺，另外结合居住区域，新规划便民小商店、理发店、综合修理店。第七章 基础设施规划一、住宅规划新农村住宅是我国九亿农民最为关心的问题之一。改革开放给广大农村的经济发展带来无限的生机，新农村住宅是村镇建设的重点。在全面建设社会主义新农村的指导思想下，建立较为完整的区域化服务设施，提高农民的居住质量，已经成为改善农村生活水平的首要问题。孟楼新村住宅形式为联排独院式别墅建筑。宅基地按照10x16米规划，建筑占地面积10x10米，按照两层半建设，可以满足500户居民居住。 二、道路交通规划规划区域位于省道324公路旁，尽量利用现有的基础设施和配套设施。1、路网布局结构规划路网按照缩短邻里距离、方便生产生活这一原则，总体上呈方格网状布局，规划总体干道路网结构。2、道路分级规划道路考虑路面宽度、敷设管线、长远发展等多因素综合考虑，划分为三级：即新村主要干道、次要道路和宅前路。一条主要成南北走向，全长814m；次要道路全长4024m。规划红线宽度分别为16（主要干道）、10（次要道路）、和4m（宅前路）三种类型。 3、建筑后退红线要求主干道沿街建筑物后退道路红线3米，次干道沿街建筑物后退红线不低于2米，宅前路建筑物后退道路红线不低于1米。 4、道路平面规划设计规划区道路平面线形、平面位置、道路走向等基本以镇区总体规划为依据进行规划设计，有局部调整时，再对道路平面线形优化整合，其参考控制指标如下：不设超高最小平曲线半径（m） 600平曲线最小长度（m） 100小转角平曲线最小长度（m） 700不设缓和曲线最小圆曲线半径（m） 500缓和曲线最小长度（m） 50停车视距（m） 70平面交叉口路缘石转弯半径（m） 25、20、15、105、道路纵断面规划设计在进行道路纵向规划设计时主要参考现状地形高程、现状道路高程、地块土方平衡等因素，综合考虑确定各交叉口控制高程，在符合相关规范要求的情况下尽量避免大量的土方填挖工程，并使得土地的使用功能得到最大的发挥，确保居民出行方便、快捷、安全。6、道路横断面规划设计A-A 16.0m 3.010.03.0B-B 10.0m 2.06.02.0C-C 4.0m 4.0 7、停车场规划规划主要在居住区内结合院落进行布设，大部分车辆可以在自家庭院内停放。另结合小游园、公共绿地和健身广场集中布设几处。8、其它指标控制要求规划在道路两侧设置行道树，道路绿化主、次干道两侧种植属性高大、树阴浓密的乔木，株间距离8米，树池为0.751.0米见方。规划对干路原则上可设双向坡，硬地面坡度取1%2%，道路两侧设置路牙。9、公共汽车站规划考虑到孟楼新村有省道324公路经过，为便于村民出行和新村的长远发展，在新村紧邻省道324公路旁规划公共汽车站一处。 三、给水系统规划1、给水系统规划原则遵循可持续发展原则，水资源的开发利用既要考虑社会经济发展对水质水量的需求，也要考虑水资源开发利用的约束条件；与社会、经济、环境协调发展，农业、工业、生活合理共享水资源。充分挖掘节水潜力，搞好节水工程规划；重视加强污水处理，保护环境，实现污水资源化。2、供水水源与设施根据规划区域自身特点，给水系统规划结合现状，考虑长远，在新村东部，远离工业园区的绿化区附近新规划自来水厂一处，同时考虑规划期末人口的增加，确保供水站的供水能力和可靠性。3、供水规模与管径参照省村庄建设规划导则以及商丘市和XX新农村建设有关文件要求，供水量按照150L人d选取，根据预测规划期末人口规模，规划用水规模为300000L/d，水质达到国家农村实施生活饮用水标准，输配水管网要与道路规划建设相结合，同步进行。给水采用聚乙烯（PE）管材，管径干管管径为DN90DN250。4、给水管网按如下原则进行定线按照规划区总体规划，考虑近、远期相结合，并留有充分发展余地的原则进行设计；供水系统必须安全可靠，尽量布置成环状管网，一旦局部管网发生故障时，应使缺水范围最小；在满足水量、水压的要求下，力求以最短的距离敷设管线，降低管网造价和经营管理费用；配水管网按其使用要求，主干管、支干管及配水管管径有明确的区别；配水干管、支管以最短距离配至用户；主干管尽量避免在管道较多的道路上敷设。5、水源地的防护参照我国生活饮用水卫生标准、生活饮用水水源水质标准、饮用水水源保护区污染防治管理规定、水污染防治法、水法执行。由建设行政主管部门结合当地卫生防疫等相关部门建立必要的卫生防护制度。规划应加强对水源地的卫生防护，其周围2030米范围内，清除污染源（粪坑、渗水厕所、垃圾堆、牲畜圈等），并综合整治环境卫生。四、排水系统规划1、规划依据城市排水工程规划规范、室外排水设计规范、XX总体规划。2、排水体制本次规划区内采用雨污分流制的排水体制，生活污水直接排入污水管网。3、雨水排放雨水量预测参考当地暴雨强度标准进行预测；新村雨水排放可根据地方实际采用暗沟排水方式；排水沟渠应充分利用地形，使雨水能就近排入河流，规划采用矩形暗沟，排水沟渠砌筑可根据各地实际选用混凝土或砖石等地方材料；雨水经过雨水暗沟直接排至附近河流中。规划应加强排水沟渠日常清理维护，防止生活垃圾、淤泥淤积堵塞，保证排水顺畅。4、污水排放根据规划区域地形条件和排水工程现状，规划区污水量按供水量预测值的平均日数值的7590确定。污水管网布设时要尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排除；地形是影响管道定线的主要因素，定线时应充分利用地形，在整个区域较低的地方敷设干管和主干管，便于支流的污水自流接入，地形较复杂时，宜布置成几个独立的排水系统；污水管道尽量采用重力流形式，避免提升；管道定线尽量减少与河道及各种地下构筑物的交叉；污水管道管材采用钢筋混凝土排水管，污水管道最小覆土不小于1.0米。、污水收集处理新村污水处理采用集中处理模式，即所有农户产生的污水进行集中收集，统一处理村庄全部污水。新村在东南部规划污水处理系统。污水处理系统采用碳钢地埋式污水处理设备，其有以下几个优点：1、不须要专门人员管理。2、运行费用低、设备运行时的噪音低于50分贝，对周围环境无影响。3、设备埋于地表下，不占地表面积，不需盖房，设备上面可绿化。4、玻璃钢成型，使用寿命长达50年。经污水管网收集后，排入农田，排入农田时出水要不低于农田灌溉水质标准所要求的水质标准。五、电力电信规划1、规划指导思想电力电信行业是社会发展的服务行业，其网络的发展速度影响到其它行业生产发展的快慢，其网络的发展规划要最终为振兴经济做出贡献。要以改革为动力，服务为宗旨，从实际出发，科学地进行预测，超前发展，合理布局，正确地选择最佳方案，以达到对全方位服务于用户的目的。2、电力系统规划在3个集中生活区的附近设置3台箱式变压器,接入10kvXX电力线路网。供电负荷包括生活用电、农业用电、新村道路、公共设施及照明等；供电电源确定以镇供电规划为依据，线路进出方便和接近负荷中心；要确定新村的配电电压等级、层次及配网接线方式；低压主干线沿新村道路参照城市新村标准敷设，应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰；重要公共设施、用电大户应单独设置变压设备或供电电源。照明电缆截面与允许压降应能满足最远灯的启动，电缆基本采用直埋方式，沿人行道边缘，或绿化带敷设，电缆埋深0.7m，有条件可沿电缆沟敷设，电缆过马路时应穿镀锌钢管敷设。3、道路路灯设置道路照明采用光电与定时联合控制方式，兼有半夜减灯装置，光电和定时联合控制可根据室外日光照度和时间是否同时满足要求，来操作照明回路的断路器。半夜减灯装置可根据设定时间在半夜零点以后切除部分照明回路，以节约能源，照明灯具采用光效高、透光好的高压钠灯光源配以截光型灯具，考虑到规划区内的地理位置，金属杆宜采用热镀锌处理，采用砼基础。对主要道路、次要道路设置路灯；取8-10米高路灯，间距50米，双向布置，共计194座。4、电信系统规划确定固定电话主线需求量及移动电话用户数量；结合周边电信交换中心的位置及主干光缆的走向，确定村内光缆接入模块点的位置及交换设备容量；预留邮政服务网点的位置；电信设施的布点应相对集中建设。有线电视、广播网络根据村庄建设的要求全面覆盖，管线采用地下管道敷设方式，有线电视管线原则上与村庄通信管道统一规划、联合建设，鼓励一网多用。规划期末要求所有光电线路按照主要道路走向布设线路，同时实现光纤到户，网络覆盖率达100%，规划有线电视入户率达到100%。六、环卫设施规划环境卫生是精神文化的“突破口”，是净化、美化新村、预防疾病的必要条件。环卫设施系统规划的内容包括街道清扫、垃圾收集和转运、垃圾处理，粪便的收集处理与利用，公厕建设与管理等。1、规划依据城市环境卫生设施规定、城市环境卫生设置标准2、公共厕所规划在主要道路、人群密集区、和休闲健身广场等处布置水冲式公共厕所共计3所。公厕建筑面积30m2，要建立严格的清扫和消毒管理制度，保证环境卫生。3、生活垃圾收集规划在商业街、主要道路两侧设置果皮箱，要轻便耐用，便于倾倒，造型美观，街道及公园1个/100m；另要配备环卫车辆，安排环卫职工，保证垃圾日产日清，生活垃圾一般采用加盖的塑料垃圾桶（箱）密闭存放；用密闭的罐式或箱式运输车运送，垃圾最终进行无害化处理。4、医疗废弃物收集要符合国家相关医疗条例的规定，医疗废弃物要单独贮存、运输和处理，要提高其容器和运输工具的密闭性，并严格按安全卫生规程操作，防疾病传播。5、垃圾中转站规划在新村内结合住户需求，在新村东北部设置垃圾中转站，占地面积432m2，收集到的垃圾最终集中处理。七、防震减灾规划1、抗震标准根据国务院1990年批准颁布的中国地震烈度区划图及建筑抗震设计规范（GB 5000112001）中的相关规定，项目区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为0.05g。2、避震疏散通道和场地规划的健身广场、公共绿地和部分公建均可作为地震时的避难场所，以新村主干道、次干道作为抗震疏散通道线路，主干道设计线形顺畅，有足够的红线宽度，以保证地震时疏散救护的便捷安全。3、生命线工程及设防措施加强生命线工程和重要设施的建设，道路、供水、供电等工程采用环网布置，村庄不同方向均设置出入口，在村庄内部严禁建设有次生灾害源的工程。对于易燃、易爆物品设置在新村边缘或相对独立的安全地带，同时保证与居住、医疗、教育、集会、娱乐、市场等建筑物的防火间距不小于50m；消防通道路面宽度不得小于4m。并按照规范要求设置必要的消防设施。八、景观环境规划1、规划指导思想规划充分利用现状自然地形条件，全面考虑其未来发展和人居环境的要求，体现可持续发展与规划原则，空间布局上尽量做到点、线、面相互融合，以形成相对完善有特色的绿化与景观系统。2、规划原则绿地规划应以突出田园风光风韵为主题；绿地规划采用点、线、面相结合的方法，加强绿化，改善农村生态环境；规划绿地尽量利用水渠边，宅间、路旁空闲地和零星农田。3、绿化系统规划规划采用带状、块状绿地等绿化空间来有效地组织绿化结构，公园和街头小游园绿化构成绿化景观主轴的主要节点，为开放式休闲绿地；道路绿化构成带形绿化系统，是整体景观的轴线；宅前绿化为半开放半私密性公共绿地，位于各幢住宅之间，通过住在内部道路带状绿化连成一个有机整体，最终形成点、线、面相互呼应的绿地景观系统。规划在新村道路两侧、宅前屋后及按照规划布局中设置的绿地和小游园进行全面绿化建设；要最大限度的提高村庄的绿地率，对路旁、宅院及宅间空地均应种植经济作物或观赏植物予以绿化或进行地面铺装硬化，规划期末全村的绿化覆盖率不低于20%。4、村口景观设计加强新村入口景观环境建设，营造标志性景观效果；村口建筑应精心设计、构思新颖，体现地方特色与标志性，通过小品配置、植物造景与建筑空间营造等手段突出景观效果。5、小品设施设计在道路两侧或公共开敞空间布置场地铺装、围栏、花坛、路灯、座椅、雕塑、宣传栏、垃圾箱等环境设施小品，营造优雅的新村环境，场地铺装应简洁，利于排水，围栏采用通透式，路灯、指示牌、垃圾箱等风格统一协调，美化道路景观。九、防疫公共安全规划规划对新村居民点内卫生防疫公共安全提出几条建议：1、加强对公共卫生工作的管理和教育。2、加强易传染病传播扩散活动的卫生管理。3、加强自来水和其它饮用水的管理，保护饮用水源。4、提供用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等。5、坚持开展“冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、蟑螂”的除“四害”活动，减少疾病传播。6、组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等。第八章 规划实施一、规划实施原则1、因地制宜，务求实效在新村规划实施的过程中，要分析考虑实施的主体和受益对象的特性，依据其所处的地域环境、家庭经济状况等具体情况采取不同政策区别对待，避免“一刀切”的僵化模式。2、分期实施，量力而行在规划实施的过程中，对规划确定的建设内容，应本着分期实施，量力而行的原则，要根据地方经济发展水平以及项目的轻重缓急，逐步进行，科学推进，要坚决避免盲目铺开。3、多种方式，有效实施实施过程中通过多种方式，组织动员各方面力量，形成合力共同推进村庄整治及建设工作。4、严格占补平衡，合理利用土地按照占用补充平衡、盘活土地、有利发展的原则，通过撤村并点，旧村拆迁后腾出的土地除部分复耕保持占补平衡外，节约的土地将统一进行调整和开发利用，开发收益全部用于村庄建设的基础及配套设施投入。二、规划实施步骤孟楼新村建设规划在时间上共分为两个时期：近期建设（建设起步期）、中远期建设（建设完善期）。1、近期建设近期建设区域位于新村南部，共涉及建设用地18公顷，可安排住户280户。近期建设期内优先发展与村民利益密切相关的基础设施建设、公共服务设施建设、环境卫生治理等项目；住宅建设在前期基础设施实施的基础上进行，同时对涉及村庄适合条件的农户率先进行搬迁，具体如下：第一步：集中力量对各道路系统和商业街进行统一建设；第二步：结合道路系统对新村住宅进行分批建设，同时建设新村便民服务中心；第三步：完善村委会、小学、幼儿园、敬老院、卫生所等公共服务设施的配套建设第四步：完善电力、电信、给水、排水、环卫等基础设施的建设。2、中远期建设中远期建设区域是规划区范围内剩余部分，共涉及建设用地为13.17公顷，可安排住户220户。中远期建设期内要依据前一阶段基础设施建设、住宅建设的成果，完善规划项目，分步骤、有计划的进行，具体如下：第一步：建设各健身广场和小游园；逐步形成以村级娱乐休闲场地为主的村级公共活动中心；第二步：根据发展需要，按照规划，对景观湖进行建设。中远期建设的最终目标是要对全村的道路、住宅、村容、村貌进行规整，最终达到“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。三、规划实施措施村镇规划是带有宏观指导角色