齐齐哈尔市富拉尔基区关于进一步加强综合实践活动教学的指导意见1.doc

关于下发关于进一步加强综合实践活动教学的指导意见的 通 知各中小学校：综合实践活动课程是教育部颁布的九年制义务教育课程计划（试验稿）中所规定的必须开设的国家课程。为全面加强这门课程的开发、建设与研究，区教育局根据新课程改革的有关文件精神和教育部综合实践活动指导纲要的基本要求，结合我区情况，制定了关于关于进一步加强综合实践活动教学的指导意见。请接此通知后组织教师认真学习，全面领会，并根据指导意见的精神，结合学校实际，开足、开好这门课程。 齐齐哈尔市富拉尔基区教育局2007年3月1日 关于进一步加强综合实践活动教学的指导意见一、深刻认识开设综合实践活动课程的重大意义，增强实施这门课程的紧迫性和自觉性综合实践活动是由国家设置、由地方和学校根据教育部的有关要求自主开发的课程领域，是基于学生的直接经验，密切联系学生自身生活和社会生活，体现对知识的综合运用的实践性课程。自小学3年级开始设置,小学每周平均4课时，初中每周平均3课时。在新的基础教育课程体系中，综合实践活动具有自己独特的功能和价值。这一课程的设置，是我国基础教育课程改革的重要内容，是基础教育课程体系重大的结构性突破，是新形势下人才培养模式重大转变的突破口，是真正落实素质教育目标的重要措施，是适应信息社会发展的必然要求。综合实践活动是一种与其他学科课程有着重要区别的新的课程领域，体现了我国课程改革的现实需要，也体现了课程综合化的趋势。作为综合程度最高的课程，它不是其他课程的辅助或附庸，而是具有自己独特功能和价值的相对独立的课程。它在新的基础教育课程体系中的确立，不仅意味着一种新的课程形态的诞生，更主要的是标志着一系列体现时代精神的新的课程理念的生成。整个新课程改革所倡导的课程与生活世界的统一、学生是课程的主体、每个人的学习方式都是其独特个性的体现、课程的目标就是个性的健全发展等价值追求都集中地体现在综合实践活动课程之中。从我区先期实验的地区和学校开设综合实践活动的情况来看，综合实践活动有利于学生将知识学习同社会发展和实际生活紧密结合；有利于培养和发展学生解决问题的能力和综合实践能力；有利于转变学生的学习方式和生活方式，由被动接受性学习转向积极探究与发现学习；有利于学生增强信息收集与处理能力。综合实践活动课程的这一系列功能决定了它的价值。如何实施这一新的课程，按要求开好这一课程，是每个学校，每个教育工作者都必须认真面对和思考的问题。因此，各学校都要认真组织学习有关精神，要从课程改革成败的高度来认识综合实践活动，进一步提高思想认识，加强研究与实验，推动综合实践活动课程的顺利实施。从我区四年来课程改革实验的情况来看，综合实践活动课程的开展与其他课程相比，存在着一定的困难，已经成为课程改革实验的重点和难点。不少学校对开设综合实践活动课程存在认识不高、重视不够和不知道如何搞的问题。综合实践活动课程能否顺利开设已经成为影响课程改革整体推进的重要因素。要破除综合实践活动课程神秘论。综合实践活动课程是由我国l992年10月颁布的全日制九年义务教育阶段小学、初中课程计划所规定实施的活动课程发展而来的,是对活动课的继承、发展和规范。各学校对开设活动课程都有一定基础和经验。因此，要在总结过去经验的基础上，增强信心，大胆探索，勇于创新，抓好试验，逐步推开。二、开发与实施综合实践活动课程应注意的几个问题明确综合实践活动课程的总目标。综合实践活动的总目标是密切学生与生活的联系,推进学生对自然、社会和自我之内在联系的整体认识与体验,发展学生的创新能力、实践能力以及良好的个性品质。开发和实施综合实践活动课程要突出实践性，强调学生的亲身经历。综合实践活动以活动为载体，课程的开发与实施要以学生的直接经验或体验为基础,要求学生积极参与到各项活动中去,在“考察”、“实验”、“探究”、“设计”、“创作”、“想象”、“反思”、“体验”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活,发展实践能力和创新能力。开发和实施综合实践活动课程要突出开放性。综合实践活动面向学生的整个生活世界,其课程内容、学习活动方式、活动过程、评价与结果等均具有开放性。要面向每一个学生的个性发展,尊重每一个学生发展的特殊需要，强调富有个性的学习活动过程,关注学生在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现。开发和实施综合实践活动课程要突出自主性。综合实践活动课程强调学生的自主选择和主动参与，尊重学生的兴趣和爱好,始终将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位,充分发挥学生的主动性和积极性,鼓励学生自主选择学习的目标、内容、方式及指导教师,自己决定活动结果呈现的形式,指导教师只对其进行必要的指导,不包揽学生的工作。开发和实施综合实践活动课程要突出生成性。综合实践活动是由师生双方在其活动展开过程中逐步建构生成的课程,而不是根据预定目标预先设计的课程。随着实践活动的不断展开,学生的认识和体验不断深化,创造性的火花不断迸发,新的活动目标和活动主题将不断生成,综合实践活动的课程形态随之不断完善。开发和实施综合实践活动课程要面向学生完整的生活领域,为学生提供开放的个性发展空间。综合实践活动的开发与实施要克服当前基础教育课程脱离学生自身生活和社会生活的倾向,面向学生完整的生活领域,引领学生走向现实的社会生活,促进学生与生活的联系,为学生的个性发展提供开放的空间。开发和实施综合实践活动课程要注重学生的亲身体验和积极实践,促进学习方式的变革。综合实践活动的开发与实施强调学生乐于探究、勤于动手和勇于实践,注重学生在实践性学习活动过程中的感受和体验,要求学生超越单一的接受学习,亲身经历实践过程,体验实践活动,实现学习方式的变革。三、坚持各领域整体性融合推进开发与实施综合实践活动课程综合实践活动内容的选择与组织，要以学生为核心,围绕三条线索、四个指定领域和其他非指定领域进行。（一）围绕三条线索开发和实施综合实践活动课程。综合实践活动课程要围绕学生与自然、学生与他人和社会、学生与自我这三个方面的关系来开展，并以这三个方面的关系为线索全面推进，开发和实施相应的课程内容。开发自然维度的课程内容。人与自然的关系问题是学生现实生活中经常涉及的问题,该类问题的核心是人的现实生活的自然环境,是与人的生存环境相关的自然事物或现象问题。综合实践活动可围绕人与自然关系问题展开活动主题,如水资源问题、植被问题、能源问题、气候问题、环境保护等等。通过活动，使学生亲近与探索自然，了解人与自然相互依存的关系,养成对自然负责任的态度和行为。各学校结合周围的自然环境状况,引导学生自主地提出他们感兴趣的问题,通过观测、考察、实验、体验、欣赏、学习、探究等多种活动,走进自然,感受自然,探究自然,获得丰富的体验。开发体验与融入社会的课程内容。通过参观、考察、访问、实际参与、探究等活动了解和探究社会现象及社会本质,了解自己在社会中的角色与定位,体会自己与社会、与他人的关系,养成关注社会、服务社会的意识,发展服务社会的能力，增强社会责任感。具体来说，一是引导学生接触社会,走入社会,自主地从生活中提出关于人与社会的相关问题，通过活动来增进对社会的了解与认识,理解个体与社会的关系；二是关心社会现实,主动探究社会问题,积极参与力所能及的社区活动, 具有服务社会的意识和对社会负责的态度, 增进学生社会认识和社会实践能力；三是关心他人，遵守社会行为规范,养成社会交往能力,学会与他人共同生活和工作。开发认识与完善自我的课程内容。引导学生开展反思自我、探究自我和同伴生活中的问题等综合实践活动主题，让学生通过畅想、感悟、体验、交流、行动等活动，了解和反省自己的能力、兴趣、情绪、理想、价值观等个性品质, 提高自我认识,学习生活技能,养成自理、自律、自省的习惯，学习生活技能和劳动技术,发展生存能力和适应社会的能力,树立自信、自尊、自立等良好的品质。（二）推进四个指定领域课程内容的开发与实施。全面推进研究性学习。研究性学习是指学生基于自身兴趣,在教师指导下,从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题,主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。研究性学习强调学生通过实践,增强探究和创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力。学生通过研究性学习活动,形成一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式。要结合小学、初中、高中学生的不同情况，根据农村和城市具体条件，全面推进研究性学习。积极开发与实施社区服务与社会实践领域的课程。社区服务与社会实践是学生在教师指导下,走出教室,参与社区和社会实践活动,以获取直接经验、发展实践能力、增强社会责任感为主旨的学习领域。通过该领域的学习,可以增进学校与社会的密切联系,不断提升学生的精神境界、道德意识和能力，使学生人格臻于完善。把创新实践活动、创业教育和劳动与技术教育紧密结合起来，开发和实施新型的课程内容。创新实践活动是培养中小学生创新素质的社会实践活动，是引导学生开展一系列创新活动的实践活动课程，包括科技创新、实验创新、电脑制作创新、社会探究创新等多个领域,以及小发明、小制作、小论文等多种形式。创业教育是为了适应学生未来就业和生存发展而设置的教育活动。劳动与技术教育是以学生获得积极劳动体验、形成良好技术素养为主的多方面发展为目标,且以操作性学习为特征的学习领域。上述三个方面的内容，要通过整合，强调学生在人与物的作用、人与人的互动中从事操作性学习,强调学生动手与动脑相结合，使之了解必要的通用技术和职业分工,形成初步的技术意识和技术实践能力，进而形成初步的创新意识和创业意识。积极推进信息技术教育课程的实施与开发。信息技术不仅是综合实践活动有效实施的重要手段,而且是综合实践活动探究的重要内容。信息技术教育的目的在于帮助学生发展适应信息时代需要的信息素养。这既包括发展学生利用信息技术的意识和能力,还包括发展学生对浩如烟海的信息的反思和辨别能力,形成健康向上的信息伦理。信息技术教育包括两个方面的内容，一是进行信息技术知识和技术教育，使学生掌握基本的信息技术知识和技能，会使用计算机和网络，养成主动地获取信息的学习习惯和自主探究的态度, 发展主动获得知识和信息的能力,提高信息素养。二是学会运用信息技术手段，开展问题探究,学会自主提出问题、制定活动方案,并组织实施;形成自主收集信息和处理信息的能力;对感兴趣的自然问题、社会问题和自我问题进行深度探究，形成问题意识,体验探究过程,养成主动探究的习惯,发展探究能力和创新精神。综合实践活动课程中的信息技术教育要把这两个方面有机地结合起来。（三）综合实践活动的其他领域。除上述指定领域以外,综合实践活动还包括大量非指定领域,如班团队活动、学生的心理健康活动、学校的科技节、体育节、艺术节等传统活动等等。这些活动在开展过程中可与综合实践活动的指定领域相结合,也可以单独开设。指定领域与非指定领域互为补充,共同构成内容丰富、形式多样的综合实践活动。(四)选择综合实践活动课程内容应遵循的原则。综合实践活动的内容涉及三条线索、四大指定领域及其他非指定领域，各个地方和学校应根据本地本学校的实际，确定具体内容。但在选择综合实践活动具体内容时，应遵循下列原则: 1、 尊重每一个学生的兴趣、爱好、特长的原则； 2、 体现每一所学校特色的原则； 3、 反映每一所学校所在社区特色的原则； 4、 善于引导学生从日常生活中选取探究课题或问题的原则。（五）以融合的方式设计和实施四大指定领域及其他非指定领域的课程内容。教育部颁发的综合实践活动指导纲要明确提出，对“研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育四大指定领域以融合的方式设计与实施是综合实践活动的基本要求。各学校要根据地方和学校的课程资源,以综合主题或综合项目的形式将四者融合在一起实施,使四大领域的内容彼此渗透,达到理想的整合状态。”也就是说，这四大指定领域在逻辑上不是并列的关系，更不是相互割裂的关系。其中，“研究性学习”作为综合实践活动的基础，倡导探究的学习方式，这一方式渗透于综合实践活动的全部内容之中。另一方面，“社区服务与社会实践”、“信息技术教育”、“劳动与技术教育”则是“研究性学习”探究的重要内容。所以，在实践过程中，四大指定领域是以配合的形态呈现的。纲要还强调“综合实践活动要把信息技术有机地融入综合实践活动的内容与实施过程之中。首先,信息技术领域是综合实践活动的重要探究内容,要做到信息技术内容与综合实践活动其他内容的有机整合。其次,在综合实践活动的实施过程中要积极运用网络技术等信息技术手段,以拓展综合实践活动的时空范围，提升综合实践活动的实施水平。国家将谋求建立国家综合实践活动课程网站,区教师进修学校已经建立了网站，各学校要谋求建立校园网,为学生进行跨国家、跨地区、跨学校、跨班级的合作探究开辟空间,为教师进行跨国家、跨地区、跨学校、跨班级的合作指导提供条件。再次,信息技术手段的设计与运用要致力于为学生创造反思性的、自主合作探究的学习情境和问题情境,防止陷入纯粹的技能训练。(六)正确认识和处理综合实践活动与各学科教学领域的关系。综合实践活动与各学科领域形成一个有机整体，二者既有其相对独立性，又存在紧密的联系。具体说来，综合实践活动与各学科领域存在以下三方面的联系:第一,学科领域的知识，可以在综合实践活动中延伸、综合、重组与提升；第二,综合实践活动中所发现的问题、所获得的知识技能可以在各学科领域的教学中拓展和加深；第三,在某些情况下,综合实践活动可与某些学科教学打通进行。所以，妥善处理综合实践活动与各学科领域的关系，既是一个意义重大的课题，又是一个富有创造性和艺术性的课题。四、加强综合实践课程资源的开发与利用综合实践活动课程资源的开发在充分发掘学校课程资源的同时,要研究和分析我区和社区的背景和条件,充分挖掘地方自然条件、社会经济文化状况、民族文化传统等方面的课程资源,体现课程资源的地方性特色。（1） 环境资源。 区和社区的自然因素及其状况,如水土、气候、植被,以及综合环境。这些因素都与学生进行的关于自然问题的探究有关,诸如水资源状况的调查研究、水土保持研究、垃圾问题等。（2） 社会资源。 我区和社区的社会因素及其历史与现实状况,如农业生产、交通、文化遗产、社区经济生活、社区文化生活、政府与社会机构等等。不同地方的学校可结合地方差异及其社会因素方面的课程资源,开展多样化的社会问题探究、社会考察、社会调查等活动。我区或社区社会活动,如宣传、服务、文体等活动。社区和地方民族文化传统、学校传统。综合实践活动的设计与实施,应充分开发和利用这些文化传统资源,使学生通过对文化传统的体验,获得民族文化传统的熏陶。（3） 文化文物古迹资源。 图书馆、博物馆、革命圣地、历史遗迹、高等院校、科研单位、政府与社会机构等，都可以作为学生参观考察的基地。历史文化名城的学校可就地方浓厚的文化遗产资源展开系列的调查和考察研究。有条件的学校还可充分利用网络等现代信息化途径,引导学生进行综合实践活动。（4） 劳动基地资源。 城镇和农村中小学应开设劳动场所,建立劳动教室、劳动基地、劳动工厂等,还可利用社区教育网络和相应的条件,建立稳定的劳动与技术教育基地。（5） 建设区、校中小学综合实践活动基地。 实施综合实践活动课程，应建立比较稳固的综合实践活动基地。建设一批区级、校级社会实践活动基地，实行挂牌，向中小学开放，方便学生参观、考察。五、以校为本，校长负责，对综合实践活动课程进行整体规划和实施综合实践活动是一门新兴的课程，既没有教材，也没有现成模式套用。加之综合实践活动的特点，决定了它既不同于常规的课堂教学，也不同于其它的选修课及活动课。其课程的管理实施和组织工作单靠学校的某一部门、某些个人已无法完成，因而综合实践活动的开设必须是整个学校的行为。需要校长高度重视，加强管理。（一）从组织建设和制度建设入手，为综合实践活动提供制度保障和政策支持。建立由校长牵头的课改实验领导小组，立足学校实际，统筹规划和研究课程改革，特别是综合实践活动课程的实施。学校要有整体发展规划，结合学校优势、地域特点，及综合实践活动的组织线索，制定整体方案。对实施的保障和过程中遇到的具体问题和困难，校长要统筹布置，全面管理（包括部门、个人间关系的协调、学校教育资源的调配使用等）。同时，要制定相应的规章制度，以调动和保护教师实施综合实践活动课程的积极性。（二）以年级组为基础建立综合实践活动指导小组。综合实践活动由于其具有的开放性、综合性、社会性、实践性等特点，对教师的综合素质提出了很高的要求。从现有教师队伍组成情况看，很难找到完全适应该课程要求的教师。借鉴先期实验比较成功的经验，以年级组为基础，设立年级综合实践活动指导小组，制定年级统一的综合实践活动计划。年级组的每一位教师都承担相应活动的指导任务，共同完成整个活动的指导工作。 （三）配备综合实践活动课程专职教师。综合实践活动作为新课程，需要有专门的教师，负责课程计划的制定与实施，包括活动的设计安排、对学生进行研究方法的指导、协调各方面关系、负责对学生活动的管理及部分具体指导等。因此，需要选择具有一定基础、热心课改的教师承担这一工作。经过培养和锻炼，逐渐建设一支适应综合实践活动课程要求的骨干教师队伍。 （四）落实课时安排。教育部规定，综合实践活动课小学为每周4课设计，初中为每周3 课时。根据国家规定的四个指定领域和非指定领域的课程内容要求，应再从地方课程、学校课程中安排2个课时用于综合实践活动课程。这样，合计每周5个课时。各学校根据具体情况，可采取课时集中使用与分散使用相结合，提倡采用弹性课时制，将每周5课时的时间根据需要灵活安排。可以将每周时间集中在一个单位时间使用，也可将几周时间集中在一两天使用，还可以根据需要将综合实践活动时间与某学科打通使用。总之，既要保证课时，又要有利于活动内容。六、把校本教研制度建设与综合实践活动课程开设紧密结合起来校本教研是以学校的教育教学工作中的教学问题为主要研究对象、以学科教师的全员参与为基础、以学校自身的校本文化为环境条件的教育教学研究活动。校本教研以研究课程教学中的现实问题为出发点，以学校师生共同发展为目的，以改进课程教学实践为目标，以提高教师专业化能力为重点，以教师为研究主体，强调个人反思，通过广泛开展校本教研活动，改进教学实践，提高教学质量。 综合实践活动课程的设计与实施具有综合性和跨学科的特点，各学校要把建立校本教研制度和开设综合实践活动课程紧密结合起来，并且将综合实践活动课程的教研工作作为建设校本教研制度的突破口，校长要亲自挂帅，调动各学科教师力量，开展集体研究，集体攻关，设计符合当地实际、符合学校与学生实际的多样化课程内容，引导学生自主选择。在推进综合实践活动课程实施过程中，还要发挥集体力量，开展校本教研，推进课程的顺利实施。七、区教育局和教研机构要切实加强对综合实践活动课程的领导管理与研究指导（一）区教育局要把综合实践活动课程的实施作为课程改革的重点和难点。综合实践活动课程作为由学校自主开发的课程，与其他课程类型相比具有许多不同的特点，是基础教育课程改革的重点和难点，是检验课程改革进展状况和成果的重要标准之一。要切实加强对这一课程的领导、管理和研究。各学校要和教研部门一起，通过运用一定的评价手段和组织区域性的、校际的经验交流活动等方式，帮助学校领导和教师转变观念，指导学校切实地创造性地落实开设综合实践活动课程的有关要求。区教育局将每学年进行一次总结、检查、交流。同时，要制定相应的规章制度、奖惩措施，给予综合实践活动课程一定的政策支持。区教育局要由主管副局长牵头，组织专门力量，进行集体攻关，研究综合实践活动课程的设计、实施与评价。要组织各个学校定期研究、交流。教育局要每学期对综合实践课程开设情况进行一次检查，并组织各个实验区进行一次总结、交流。（二）教研机构要高度重视，切实加强综合实践活动教研机构队伍建设。教研机构在课程改革和实验中肩负着重要的责任，发挥了重要作用。特别是从区域特点出发，整体推进课程改革方面，具有得天独厚的条件和经验。综合实践活动是一门全新的课程，而且也是极富个性和区域特点的课程，缺乏现成的经验和具体指导。因此，需要各级教研机构切实重视起来，发挥指导和促进作用。为加强管理与协调，区教师进修学校成立了综合实践研究室，负责研究综合实践活动课程及指导工作。各地也要配备相应的机构和人员，以便取得一致，协调工作。教师进修学校教研部门中设置专职教研员，负责综合实践活动的教研工作。各学校要在开设综合实践活动课程过程中，建立一支专兼职的综合实践活动课程教师队伍，在深入学习、强化培训的基础上，使他们成为推动综合实践活动课程的主力军。经过几年努力，在区、校形成一支上下贯通、协调一致的综合实践活动课程的教研教学队伍。（三）开展综合实践活动课程的实验研究。各学校要在总结多年来开设活动课、创新活动、劳动技术教育、信息技术教育经验的基础上，按照新课程的要求，积极开展综合实践活动课程设计、实施与教学研究的探索工作，正确处理学生的自主选择、主动实践与教师的有效指导的关系，恰当处理学校对综合实践活动的统筹规划与活动具体展开过程中的生成性目标、生成性主题的关系。在抓好重点试验校、实验班的基础上，全面推进综合实践活动课程的实验研究。教研部门要切实负起责任来，加强对学校的支持和指导，及时总结和交流，探索具有区域特点和个性化的综合实践活动课程的思路和经验。为切实加强综合实践活动课程的建设和研究，骨干队伍建设至关重要。要作好教研员和教师的培训工作，把常规培训与校本培训结合起来，发挥各级教研人员和学校、教师的积极性，围绕综合实践活动课程，在校本研究和校本培训方面做出有意探索。（四）开发综合实践活动主题研究活动设计教材课程改革实验以来，根据综合实践活动指导纲要各地组织编写了各种各样的综合实践活动教材，综合实践活动课程的实验是按照教材进行的，但在实验过程中，各种教材并没有真正体现国家综合实践活动指导纲要的精神和要求，因此，国家教育部曾发通知禁止编写教材，因此，各地开始编写各种综合实践活动学生活动资源包，但根据目前我们看到的各种综合实践活动学生活动资源包也都或多或少存在问题，为此，区教师进修学校综合实践活动教学研究室，承担了教育部综合实践活动项目组教育部华中师范大学课程研究中心郭元祥教授为总负责人的“综合实践活动课程”项目组综合实践活动课程资源开发与实验研究子课题的研究工作，根据综合实践活动指导纲要编写综合实践活动主题研究活动设计3-9年级学生用书，现在已经完成初稿。综合实践活动主题研究活动设计将为国家开设综合实践活动课程学生学习提供学习方法的指导和课程资源的索引。参与编写综合实践活动主题研究活动设计的领导和中小学教师80多人，这些教师在编写过程中进一步增强了对综合实践活动课程