产业集聚区若干政策解读.doc

河南省人民政府印发关于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知豫政200962号制定了关于加快产业集聚区科学发展的若干政策明确提出如下的优惠政策（有利于本公司的条件）1、 “支持重大项目的建设支持重大项目建设。“省设立工业结构调整资金、高新技术产业化资金、企业自主创新资金等专项资金,同等条件下优先安排县(市)产业集聚区内的项目。20092012年,对县(市)产业集聚区内的工业企业用电一律执行直供目录电价。”目前，我司落户于郑州经济开发区，同属产业集聚区，可以享受到直供目录电价。”河南省电网直供销售电价表 06年价格类别电压等级价格最大需量（元/千瓦/月）变压器容量（元/千伏安/月）（1）一般大工业1-10千伏0.448282035-110千伏0.4332820110千伏0.4182820220千伏及以上0.4128202、“加大招商引资支持力度。省招商引资专项资金对产业集聚区成功引进的重大招商内外资项目,按不同标准给予奖励。根据招商引资项目资金实际到位情况,分别奖励501000万元。”可以和开发区联系，具体奖励资金是奖励开发区还是项目本身，如果是项目本身，积极运作此笔资金的申领。3、“减免行政事业性收费。20092012年,对入驻产业集聚区的项目,除中央规定的收费项目外,免收各项行政事业性费用。”在具体的工作当中，涉及到的行政事业性收费，可以凭此进行费用免收的申请。4、“落实高新技术企业优惠政策。加快产业集聚区内高新技术企业的申报、认定工作进度。属于国家重点支持的高新技术领域的现代物流企业、服务企业,符合高新技术企业认定标准的,自认定(复审)合格的当年起可依照规定申请减按15%的税率征收企业所得税。”对于本项条件，我们可以在项目建成投产后积极申请高新技术企业认定，可以享受相应的15%的税率征收企业所得税优惠。5、“减免和节能减排项目税收。在产业集聚区从事国家重点扶持的污染减排、节能节水项目企业的所得,符合税法规定条件的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。”项目建成投产后，可以积极申请节能减排项目，利用节能减排的平台，享受到上述的第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税的优惠条件。6、“加大金融支持力度。鼓励金融机构进一步加大对产业集聚区重点产业项目支持力度,扩大对重点企业的授信额度,支持符合条件的产业集聚区投融资公司和重点企业通过发行债券、上市等方式,扩大直接融资规模。”此项条款对于我公司在银行的贷款有政策性的指导作用，有利于我司通过银行平台尽快的完成贷款融资。7、“优先保障产业集聚区建设用地需求。结合全省土地利用总体规划修编,优先保障产业集聚区用地需求。凡进入产业集聚区的省、市重点项目,省、市国土资源部门要保证用地。各省辖市年度新增建设用地指标主要用于产业集聚区建设。”目前，我司已列入河南省“双百计划”属于省重点支持的项目，而我司的土地证问题以及规划问题还未得到真正的解决，可以利用此条内容所示的契机，督促有关部门加快进行土地证的办理。8、“加强技术创新和质量检测平台建设。鼓励在产业集聚区设立研发机构,对新设立的国家级和省级研发中心,在科技项目立项、科技经费资助等方面给予优先支持。支持产业集聚区建设各种形式科技创业中心和质量检测中心,完善功能,提高服务能力,促进科技成果转化。支持高校和科研机构在产业集聚区组建产业技术创新联盟,建立面向企业和社会的开放性公共创新平台。”我司准备建立的技术中心符合省政府的政策发展要求，顺应发展方向，与我司制定的建立技术中心的目标相符合，我司可以在今后的发展中积极的进行科技研发机构的建设，利用政策性的有利条件，加强对研发、技术改造的投入，可以得到政府的“补贴”。同时，利用技术中心的科研力量，搞科技攻关，申请相应的专项资金支持。9、)“加大人才政策支持力度。扩大产业集聚区干部人事管理权限。省有关部门在引进高层次人才、设立科研工作站、吸引留学人员来豫创业等方面向产业集聚区予以重点倾斜。对产业集聚区引进的高层次和紧缺人才,由所在地政府在科研启动经费、岗位津贴以及级别待遇、住房补贴、家属随迁等方面实行优惠措施。加快技能人才培养,对产业集聚区内企业通过校企联合、订单培训等形式开展职工职业技能培训的,按照有关规定享受职业培训补贴政策。”利用省市关于人才方面的优惠政策，在国内乃至全球寻找液晶玻璃基板方面的专家，可以得到相应的科研启动经费、岗位津贴以及级别待遇、住房补贴、家属随迁等方面得优惠条件，提高了企业的研发能力，同时，又降低了企业的人力成本。郑州市人民政府关于进一步推进产业集聚区科学发展的实施意见郑州市人民政府文件郑政200941号为贯彻落实中共河南省委河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见(豫发200914号),加快构建我市现代产业体系,实现资源要素优化配置,促进产业集聚区科学发展,特提出以下意见,请认真贯彻执行。（以下为有利于本公司的条件）1、科学规划引导：市重点产业集聚区2009年底前完成总体规划编制工作,2010年底前完成控制性详细规划编制工作; 全市产业集聚区发展布局规划由市经委负责, 2009年底完成。市重点产业园集聚区总体规划按要求编制并经审核后,由市财政给予30万元的一次性资金补助。 2、加快特色品牌产业集聚区建设：进一步修订完善创建特色品牌产业集聚区的意见,提高创建标准,加大财政奖励力度,每年确定培育重点,加强宣传,加大指导力度,力争到2015年创建15个在全国有一定影响力的特色品牌产业集聚区。3、建设循环经济示范产业集聚区：选择符合条件的产业集聚区,按照“减量化、再利用、资源化”原则,依托产业链条进行产业布局,形成企业间的生态产业网络。鼓励规模较大实力较强的产业集聚区积极申请创建国家生态工业示范区。力争2015年建设5个市以上循环经济示范产业集聚区。对当年通过国家和省、市认定的循环经济示范产业集聚区,由市财政分别给予一次性100万元、60万元和30万元的资金补助。解读与分析：可按照“减量化、再利用、资源化”原则申请建立以液晶产业链（含面板或其他上游零部件）为特色的重点产业园集聚区，并适时获得财政资金补助。4、 建立投融资平台：对列入省、市的重点产业集聚区建立投融资平台,经审核,由市财政分别给予补助资金1000万元和500万元,用于补充资本金。同时,有关县(市)、区以现金的注入、将产业集聚区基础设施存量资产划转、授权,以及财政历年投入所形成的实物资产,包括土地、道路、标准厂房等各种可用于抵押的资产,注入产业集聚区投融资公司,使省级产业集聚区投融资公司注册资金不低于5000万元,市重点产业集聚区投融资公司注册资金不低于3000万元。 解读与分析：有利于以后公司的资金周转及融资；我们甚至可以考虑效仿东旭模式以股东身份参加产业集聚区投融资公司的建立。5、 加快创新平台建设：原则上,重点产业集聚区都要规划建设一个行业公共技术研发中心,使其成为产业集聚区吸引人才的平台、技术创新的平台,产学研合作的平台。对产业集聚区建立的经有关部门认定的行业技术研发中心、检测中心,经审核,市财政按其投资额(除基建投资外)的20%给予补助,最高补助不超过100万元。对产业集聚区建立国家级行业技术研发中心、检测中心,市政府将“一事一议”给予特别补助。 解读与分析：可以考虑先在明年申报认定企业技术中心（其归口单位为市经委能源处），然后升级为行业技术研发中心，最后申请补助。6、 优化土地资源配置：合理确定产业集聚区起步区、发展区和控制区范围,既满足近期发展的需要,又为长远发展留足空间。优先满足重点产业集聚区用地需求,全市每年的建设用地计划指标中,要预留60%以上用地指标,保障重点工业集聚区项目用地。解读与分析：在形成以我公司为起点的重点产业园集聚区后，这段话可以做为政策依据为以后二期乃至三期用地寻求政府支持。7、 推进标准化厂房建设：重点产业集聚区要严格按照项目投入产出强度供地,原则上,总投资1000万元以下的项目都不单独供地。对适合多层标准厂房的电子电器、生物工程、软件工程、服装加工、文化产品、科研、产品组(包)装、医药分装、仓储、物流配送等无污染型项目,必须进入标准厂房区。重点产业集聚区建设公共标准化厂房,容积率必须达到1.6以上,建设密度不低于35%,标准厂房层级平均达到5层以上。对公共标准化厂房建设予以补助。对当年竣工的三层以上、单体建筑面积大于3000平方米的公共标准化厂房,经审核、验收后,对总层级为三层、四层以上的标准化厂房,市财政分别按每平方米给予30元、50元的资金补助。对2009年新开工项目,除上缴中央、省部分外,市以下实行“零费制”,免缴城市基础设施配套费。 解读与分析：这段话可以做为公司在项目建设期内向管委会寻求优惠条件支持的依据。8、 加大财政支持力度：提高产业集聚区专项奖励资金额度,产业集聚区专项奖励资金由原来的500万元提高到1000万元,奖励每年发展形势良好、成绩突出的重点产业集聚区和为产业集聚区发展做出突出贡献的单位。对通过国家、省、市认定的特色产业集聚区、创新型产业集聚区,由市财政分别给予一次性100万元