义务教育常规监测指标解释及有关填报说明.doc

义务教育常规监测指标解释及有关填报说明一、适用对象 事业统计数据适用于县（市、区）域内公办以及接受教育行政部门管辖的民办义务教育阶段的学校或者教学点。经费统计数据适用于具有法人资格的学校。区县级监测员负责填写表一 区县基本情况；学校监测员负责填写表二表六的学校事业数据和经费数据。 二、有关指标解释及填报说明 填报过程中不得空项，实际没有的请填“0”，例如，没有家庭经济困难学生的学校，此项填写“0”；现有统计指标中没有的，数据无法采集的请填“-1”，如民办学校没有核定教职工编制数，请填“-1”。有小数的数据请保留两位小数。（一）表一：区县基本情况 1、总人口数：以年末常住人口数为准。 2、义务教育阶段学龄人口数：指常住人口中，按各地规定应当接受义务教育的人口数。 3、地方财政总收入：地方财政总收入包括地方一般预算收入、在当地缴纳的国内增值税中央分享收入、国内消费税、纳入分享范围的企业所得税中央分享收入、个人所得税中央分享收入。按财政决算报表中财政总收入数填报。 4、财政经常性收入是指每个财政年度都能连续不断、稳定取得的财政收入。 5、财政性教育经费：包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项。 6、教育经费总支出：指预算内、预算外所有教育经费支出总和，按教育经费统计报表中的预算内、外教育经费支出总数填报。 7、学前一年受教育率：指6岁（或5岁）进入学前教育机构学习的人数所占的比重。学前一年受教育率（）学前教育机构年注册人数 / 6岁（或5岁）人口数*100%。 8、学前三年受教育率：指35岁（或46岁）儿童进入各类学前教育机构学习的人数所占比重。学前三年受教育率（%）= 学前机构年注册人数 /3-5岁（或4-6岁）人口总数*100% 。 9、上学年全区（县）初中毕业生升学率：初中毕业生升学率 = 高中阶段招生数/初中毕业生数100=（普通高中招生数+技工学校招生数+中等职业学校招收应届初中毕业生数）/初中(含职业初中)毕业生数100。（二）教育事业统计数据 填报说明： 1、学校名称按照某乡镇（学区）某学校的格式填写，不需填写县的名称。 2、教育事业有关数据采集时间点为2011年秋季开学，部分数据时间跨度为2010年秋季开学至2011年秋季开学。例如，增加和减少学生、教师的统计时间为2010年秋季开学至2011年秋季开学期间发生的流动。 3、学校按照校点独立填报，没有上网条件的学校或者教学点可以由上级学校或者行政部门代为填报。 4、一贯制学校、小学其他以及初中其他等包含两个学段的学校，表四、表五分小学和初中两个学段填写两套。完全中学的表四、表五只需填写初中学段。 指标解释 表二 学校基本情况 1、学校类型：对于不完全小学和教学点的划分，参考农村普通中小学校建设标准 建标109-2008规定，六年制小学6个教学班及以上、五年制小学5个教学班及以上的学校，为完全小学；4-5个教学班的学校为不完全小学；3个及以下教学班为教学点。 小学设有初中班的学校选择“小学其他”，初中设有小学班的学校请选择“初中其他”。 2、在校学生数：在校生数：是指具有学籍并在本学年初进行学籍注册的学生数，不含小学附设学前班、幼儿园的幼儿数。 学年初学生数：指本学年初（2010年秋季开学）具有学籍的注册学生总数。 3、非服务区学生：不属于政策规定招收和指定就读（不含进城务工农民随迁子女）而在本校就读的具有学籍的学生。 4、寄宿生：是指在学校统一管理的学生宿舍里住宿的学生。 5、农民工随迁子女：是指户籍登记在外省（区、市）、本省外县（区）的乡村，随务工父母到输入地的城区、镇区（同住）并接受义务教育的适龄儿童少年。 6、农村留守儿童：是指外出务工连续三个月以上的农民托留在户籍所在地家乡，由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年。 7、核定教职工编制数：编制部门核定分配给学校的编制数。 8、现有教职工数：是指在各级各类学校（机构）全职工作，并由各级各类学校（机构）支付工资的编制或聘任制人员数。对于含两个学段的学校，共有工勤人员人数计入低学段。如九年一贯制学校的共有工勤人员计入“小学”。 基础教育教职工包括：园长、专任教师、保健医、保育员、行政人员、教辅人员、工勤人员、校办企业职工。 9、专任教师：是指具有教师资格，专职从事教学工作的人员，包括临时（时间在一年内）调去帮助做其他工作的人员（不调离学校，暂不任课），不包括调出做其他工作时间在一年以上的和连续病休1年以上，又不符合退休退职条件、经县以上医院证明并经县以上教育行政部门批准的原教学人员，不包括已调离教学岗位担负行政领导工作或其他工作的原教学人员。 表三 学校办学条件基本情况 1、校舍建筑面积：是指学校拥有产权，已交付使用的校舍建筑面积。不包括尚未竣工的在建工程或已竣工未交付使用校舍、租借用校舍、临时搭建棚舍的建筑面积。 2、危房面积：是指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋，经房管部门鉴定属于危房的面积。 注：所填报的危房面积请以相应学年度的教育事业统计报表的为准 学校校舍总共分为四大类，分别为教学及辅助用房（包括教室、实验室、图书室、机房等功能室）、行政办公用房（用于行政办公用的，如教师办公室）、生活用房（主要指宿舍、厕所、食堂、其他等生活类用房）、其他用房。 3、教学及辅助用房建筑面积：包括教室、实验室、图书室、机房等功能室。根据相应学年度的教育事业统计报表填写。 4、生活用房：是指学校（教学点）拥有产权的为教职工和学生提供生活服务的用房。不包括房改中已售给教职工个人的全产权房屋面积。 5、教师周转宿舍：是指使用财政性经费或学校筹集资金建设的用于教师周转使用的成套公有住房。 6、运动场地面积：是指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。根据相应学年度的教育事业统计报表填写。 7、注：列（1）列（3）+列（4） 8、仪器设备总值: 是指学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。 注：固定资产总值：是指一般设置单位价值在500元以上，专用设置单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产的总值。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，亦纳入固定资产管理。学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑类；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。 9、图书：指学校图书馆馆存的正式出版的书本的数量。 10、数字资源量：是指学校引进（包括购买、租用和受赠）或自建（包括扫描、转换和录入）的，拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态，可供教师和学生使用的文献资源。单独统计其中电子图书资源量。 11、电子图书：是指学校图书馆及资料室拥有的正版电子出版物。 12、校园网：是指在学校范围内，以现代网络技术为基础，为学校教学、管理与服务等教育活动提供资源共享、信息交流和协同工作的计算机网络。 13、远程教育项目配备的资源库：来源于教学光盘播放点、卫星接收系统等远程教育工程所配备的教育教学资源。 14、分组实验：按照国家课程标准的要求、学校选用教材的规定，初中物理、化学、生物，小学科学课开展的分组实验，以课时数为计量单位，校本课程不计在内。全校所有班级累计计算，如一年级2010-2011学年应开出分组实验课时数为A，全校一年级总班数为B，则一年级累计应开出分组实验课时数为A*B。 表四 学生变动情况 1、借读：学籍不在现就读学校的学生。现就读学校为其办理临时学籍的，仍计为借读。 2、转学：转学是指经学校同意，因故由一所学校到另一所学校继续学习，同时学生学籍由原学校转入现就读学校的学生。 3、休学：休学是指经学校同意，因病或其他特殊情况离开学校，学校保留其学籍的学生。 4、复学：复学是指因故休学的学生，休学期满后回到学校继续学习的学生。 5、退学：退学是指因故中断学业、放弃学籍的学生（包括办理退学手续和不办理退学手续的学生）。 6、残疾：是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。残疾人的标准由国务院规定。 7、户口情况：对于管辖多个区县的城市，如果学生是在本市城区间流动则选择本区县城镇；如果是从本市郊区流动到本市城区，则选择外区县农村或者外区县城镇。如果选择“本区县城镇”、“外区县城镇”，则不应选择父母为进城务工农民。 8、第二语言：英语或者学校开设其他第二语言课程。 9、表四学生变动情况-1中 列（3）+ 列（4）- 列（5）= 列（6）；列（4）列（5）包含表下“其中”大规模变动的学生人数。表四学生变动情况-2中 增加学生总计 =表四学生变动情况-1 列（4）总计 大规模增加学生总计；减少学生逻辑关系同上。 表四学生变动情况-1中，如学校为复式班，班数的填法如下：将班级按照各年级学生数的比例折合为小数。例如，2个年级的复式班，一年级8人，三年级12人，则复式班的班数一年级为8/(8+12)=0.4(个班)，三年级为12/(8+12)=0.46(个班)表四学生变动情况-1中，如果学校某年级没有学生，则列（1）-列（6）一律填0，如六三制初中，初四年级没有学生，则列（1）-列（6）一律填0。 10、“增加（减少）学生基本情况表”中的填报说明： （1）所有选择项目均为单项选择。 （2）“学生编号”中采用自然数列1，2，3，4.10，11顺序编排。 （3）学生姓名按学生在本校发生变动时的实际用名填入。 （4）“出生年月”、“到（回）本校上学的年月”和“离校年月”为YYYYMM格式，即4位年2位月格式填入，范例：199906。 （5）由于各地学籍管理规定不一，“变动类型”中各学校需按本栏所列选项如实填报。 “退学”和“未办理手续离校，不再上学”的区别在于学籍是否在本校。学籍不在本校，并且未办理手续离校不再上学的选择“未办理手续离校，不再上学”。学籍在本校，中断学业的学生不论是否办理手续，均应选择“退学”。 “未办理手续离校，已知在他校就读”“未办理手续离校，不知去向”，不区分学籍是否在本校。 （6）变动类型：“转学回执”和“借读回执”指此两项学籍变动中的各项有效证明文件。 （7）“健康状况”以学生健康体检结论为准。 （8）“家庭经济困难学生”依据各地具体标准确定，以当地民政局规定的为准。表五 教师队伍情况 1、现有教师：包括在编在岗教师、在编不在岗教师和在岗不在编教师三种情况。教育局、乡镇教办、学区或中心校等专门从事教育管理的机构中编制在学校的人员也要统计在内，属于在编教师中不在岗的教师。走教教师编制在哪所学校，就计算在哪所学校的在职教师中。 2、教师：指专职从事教学工作的人员，包括临时调去帮助做其他工作的人员，不包括调离教学岗位担负行政领导工作的原教学人员。如果学校行政管理人员(比如校长)和教学辅助人员(比如图书管或实验室的工作人员)任课，要按教师统计。学校的在岗人员如果一年及以上不任课不能按教师统计，临时离岗休产假或病假在一年以内的、一年内只有一个学期没有任课的教师按在岗教师统计。 3、其他教师：包含支教、轮岗交流、特岗教师等。 4、增加和减少教师的统计时段为2010年9月21号到2011年9月20号，以教师到岗任课时间为准。如果某一教师调动到另一所学校任教，但是到2011年9月20号时关系还没有办完，那么该教师在原学校按减少教师统计，在新学校按增加教师统计。 5、在岗教师：指任课教师，包括有本校编制的任课教师和没有本校编制的任课教师(如，支教和轮岗交流教师、特岗教师和代课人员等)，一年及以上不任课不能按在岗教师统计。 6、教师专业技术职务分为高级、中级、初级和未评定，以评上为准，不含会计、医师等员工。高级包括中学高级，中级包括中学一级和小学高级，初级包括中学二级、中学三级、小学一级、小学二级和小学三级。 7、县级及以上骨干教师：指11年秋季学期学校在岗教师中拥有县级及其以上级别骨干教师称号（含学科带头人等）的教师，拥有多个骨干教师称号的教师不重复统计。学校或乡镇级别的骨干教师不能统计在内。 8、表5-1中包含的逻辑关系：1+2-3=4；4=5+7+8；4-6=9+10+11+12；4-6=13+14+15+16；4-6=17+18+19+20+21；4-622；4-623。 9、表间逻辑关系：表5-2中增加教师总计(所填记录条数）=表5-1中列（2）；表5-3中减少教师总计(所填记录条数）=表5-1中列（3）。 10、支教教师：指支援落后地区或农村中小学校的教育和教学管理工作的教师。 11、轮岗交流：指根据区县政策的要求，在区县范围内的校际间进行的教师交流。 12、特岗教师：指根据“特岗计划”，公开招聘的高校应、往届毕业生。 如果特岗教师期满留在原任职学校工作，则需要在表5-1中增加教师数和减少教师数中各计入1人，在表5-2教师队伍增加表中按增加填写，变动类型选“本校特岗教师期满留任”，在表5-3教师队伍减少表中按减少填写，变动类型选“本校特岗教师期满留任”。如果特岗教师期满后到其它学校任教，则原任职学校按减少1人填写，变动类型选“调到其他学校”，离校时身份选“期满特岗教师”；调入学校按增加1人填写，变动类型选“调入”，到本校前身份选“期满特岗教师”。 13、自然减员教师：指已经办理正式的离、退休手续或因故死亡的教师。 14、表5-2中列（11）“岗位是否在本校”和表5-3中列（12）“离校时是否在岗”主要是针对教育局、乡镇教办、学区或中心校等专门从事教育管理的机构中编制在学校的人员和学校中长期(1年以上)借调到教育局等单位的人员，这类人员增加时表5-2中“岗位是否在本校”选“否”，减少时表5-3中列（12）选“否”。 15、“增加（减少）教师基本情况表”的填报要求 （1）所有选择项目均为单项选择。 （2）“教师编号”中采用自然数列1，2，3，4.10，11顺序编排。 （3）教师姓名按教师在本校发生变动时的实际用名填入。 （4）“出生年月”和“离校年月”为YYYYMM格式，即4位年2位月格式填入，范例：197112，年和月之间不能出现“，”“、”“-”和空格等符号。 第二部分 义务教育经费 （一）填报说明 1、经费数据填报单位为具有法人资格的学校。 2、经费数据请教育局根据本县教育经费拨款体制决定填写部门。（经费数据请教育局根据本县学校经费管理制度协调有关部门统一填写，学校如果有独立专职会计的，请独立填报数据。） 3、经费统计报表的统计时间为2010年1月1日至2010年12月31日。 （二）指标解释 表六（1） 学校经费背景信息 1、学生数：填报经上级主管部门批准的具有学籍（包括临时学籍）的在校学生数，不含小学附设学前班、幼儿园的幼儿数。 财政年度年初学生数：填报统计年度1月1日的在册人数。 财政年度年末学生数：填报统计年度12月31日的在册人数。 2、在职教职工：填报编制在学校及单位，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员。各类学校或单位的教职工数的划分以工资关系为准，下同。 （1）年初数：填报统计年度1月1日的在职教职工数。 （2）年末数：填报统计年度12月31日的在职教职工数。 3、填报单位应提交数据所覆盖的所有学校和教学点的代码。关于预算数的填写：如学校没有预算，则预算数一律填0；如果学校年度预算不清楚，数据填不上的请填“-1”。本条适用于表六（2）、表六（3） 表六（2） 学校经费收入 1教育事业费拨款:填报学校和单位从中央和地方财政取得的教育事业费，即列入政府收支分类支出科目第205类“教育支出”科目中教育经费拨款数，不含205类第09款“教育附加及基金支出”。 2其他拨款: 填报除教育事业拨款以外的其他属于财政预算内的经费拨款，如医疗保障经费、住房改革经费、离退休经费等。 3教育费附加：填报按照国家规定比例向缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人征收的教育费附加。该指标应填报统计年度内学校或单位实际收到的经费数。 4事业收入: 填报学校和单位开展教学及其辅助活动依法取得的、经财政部门核准留用的预算外资金，以及经财政专户核拨回的预算外资金。 5经营收入：填报学校或单位在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 6上级补助收入：填报学校或单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 7其他收入：填报除上述各项收入以外的其他各项收入。如：附属单位缴款，捐赠收入，投资收益，乡村安排用于学校的教师奖励、取暖等非财政性资金。 “其中：捐赠收入”填报境内外社会各界及个人对教育的资助和捐赠。 8基本建设拨款: 填报学校或单位从中央和地方发展与改革部门取得的列政府收支分类科目经济分类第309类的“基本建设支出”拨款。 表三 学校经费支出 教育经费支出分为事业性经费支出和基本建设投资项目支出两部分。 事业性经费支出：包括“工资福利支出”、“对个人和家庭的补助”、“商品和服务支出”和“其他资本性支出”四部分。 1工资福利支出：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”填列，反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等 （1）基本工资：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”第01款“基本工资”填列。反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位（技术等级）工资；事业单位工作人员的岗位工资，薪级工资；各类学校毕业生试用期工资。 （2）津贴补贴：按政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”第02款“津贴补贴”填列。反映经国家批准的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴，机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴。如：教龄津贴、中小学教师班主任津贴、特级教师津贴、特教津贴等。 （3）奖金及绩效工资：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”第03款“奖金”及第07款“绩效工资”填列。反映单位按规定开支的各类奖金及绩效工资，如年终一次性奖金等。 （4）社会保障缴费：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”第04款“社会保障缴费”填列。反映单位为职工缴纳的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金等。 （5）其他支出：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”第05款“伙食费”、第06款“伙食补助费”、第99款“其他工资福利支出”之和填列。 （6）代课人员工资：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目301类“工资福利支出”第99款“其他工资福利支出”中用于代课人员的工资。 2对个人和家庭的补助支出：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”，反映政府对个人和家庭的补助支出。 （1）离、退休费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”第01款“离休费”加第02款“退休费”填列。“离休费”反映学校或单位的离休人员的离休费、护理费和其他补贴。“退休费”反映行政事业单位的退休费和其他补贴。 （2）医疗费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”第07款“医疗费”填列。反映学校或单位在职职工、离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助。 （3）助学金：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”第08款“助学金”填列。反映各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款贴息等费用。 （4）其他支出：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助” 第03款“退职（役）费”、第04款“抚恤金”、第05款“生活补助”、第06款“救济费”、第09款“奖励金”、第10款“生产补贴”、第11款“住房公积金”、第12款“提租补贴”、第13款“购房补贴”以及第99款“其他对个人和家庭的补助支出”之和。 3商品和服务支出：填报政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”填列，反映学校或单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出）。 （1）公务费：指国家一般预算支出级科目的“办公费”、“劳务费”、“水电费”、“邮寄费”、“取暖费”、“物业管理费”、“交通费”、“差旅费”、“租赁费”、“会议费”等。 办公费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第01款“办公费”填列。反映学校或单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。 水费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第05款“水费”反映学校或单位支付的水费、污水处理费等支出。 电费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第06款“电费”填列。反映学校或单位的电费支出。 邮电费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第07款“邮电费”填列。反映学校或单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。 取暖费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第08款“取暖费”填列。反映学校或单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工工资、节煤奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费。 差旅费: 按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第11款“差旅费”填列。反映学校或单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、干部及大中专学生调遣费、调干家属旅费补助等。 维修（护）费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第13款“维修（护）费”填列。反映学校或单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。 劳务费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第26款“劳务费”填列。反映学校或单位支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员，钟点工工资，稿费，翻译费，评审费等。 福利费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第29款“福利费”填列。反映单位按规定提取的福利费。 （2）业务费：指国家一般预算支出级科目的“专用材料费”“印刷费”。 专用材料费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第18款“专用材料费”填列。反映学校或单位日常购买专业材料支出。具体包括药品及医疗器材，实验室药品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器等方面支出。 （3）培训费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目302类“商品和服务支出”第16款“培训费”填列。反映学校或单位各类培训支出以及按标准提取的“职工教育经费”。 （4）其他支出：属于商品和服务支出范围但是没有列出细目的支出。 4其他资本性支出：按政府收支分类科目中支出经济分类科目310类“其他资本性支出”填列，反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。 （1）办公设备购置：按政府收支分类科目中支出经济分类科目310类“其他资本性支出”第02款“办公设备购置”填列。