《民法通则》第十七条规定.doc

【监护人】民法通则第十七条规定：无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服的提起诉讼的，由人民法院裁决。监护是指对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。法律咨询：患者情况:女，离异多年，被原单位买断下岗，尚不满50周岁，目前与其大姐一同生活，享受每月170员低保，无其他经济来源。性情古怪、抑郁，与去年出走后再返家时，出现精神疾病，发病时有暴力现象。家属情况：母，于其父亡后改嫁，80多岁且体弱多病;女儿，离异时判给前夫抚养，目前刚上大学一年级;大姐，离异后独居，已退休，去年因动迁与患者同居，患者染病后，为申请低保而将患者户口迁至其名下;其余兄姐3人。由于近期患者频繁发病，并程严重趋势，其大姐无法独自照顾而将其送医院治疗。但住院费用高达每月1000多元。请问专家，象患者这样的情况，是否属于丧失行为能力?是否应该有人承担监护、赡养责任?责任及责任人应如何确定?国家是否有相关的政策解决其目前的困难?中顾法律网律师解答：女儿已经成年，是法定的赡养义务人。谁是赡养人和监护人，和户口无关。从提问看，女儿对母亲有法定的赡养义务，大姐又自动作为监护人对其监护，关键问题不是没有监护人和赡养义务人，而是监护人和赡养义务人没有经济能力的问题。这个问题只能通过向户口所在的民政局社会救济科申请社会救助，看是否能得到政府的救助。在中国生病看不起的人太多了。精神病患者监护勿忘五个“点”近日，各地连续发生了多起精神病患者杀人事件，比如昆明杀死自己6名亲人的陈文法，日前就被鉴定为患有精神分裂症，作案时处于发病期间，且鉴定时仍处于发病期间。 根据法律规定，身患精神病的陈文法在此案中不承担刑事责任，已经被送往精神病院治疗。 随着社会的发展，精神病患者活动的空间大大扩展，然而监护人制度却往往被人忽视，很多监护人并未尽到监护义务，依据法律是需要承担相应责任的。 精神病患者的监护，主要包括以下这些问题。担当监护人的条件 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，根据 民法通则第十七条规定，由下列人员按照顺位担任其监护人： 1、配偶； 2、父母； 3、成年子女； 4、其他近亲属； 5、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的；6、没有上述规定的监护人的，由精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。监护人的职责 监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。 监护人的职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。 被监护人造成他人损害的，有明确的监护人时，由监护人承担民事责任；监护人不明确的，由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。 在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有民法通则第十六条第一、二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定由精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，并为该精神病患者担任诉讼期间的法定代理人。设立监护人的程序 监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。 在对于由谁担任监护人没有争议的情况下，按下列顺序，由第一顺序的近亲属担任监护人。该顺序是： 1、配偶； 2、父母； 3、成年子女； 4、其他近亲属； 5、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的；6、没有上述规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人 对担任监护人有争议的，由精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。另外需要注意的是，对于担任监护人有争议的，应当按照法律规定，由上述有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。 有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。 被指定人不服的，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。 监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。 被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据法律规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法所规定的特别程序进行审理。 在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护资格人承担。这里是指对指定不服提起诉讼的情况下，由谁承担监护职责的规定，防止出现监护真空。 监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。行为能力的认定 根据 民事诉讼法第一百七十条规定，申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。 是否患有精神病的认定：当事人是否患有精神病，人民法院应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件的情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。 精神病患者是否具有行为能力的认定：精神病患者的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病患者为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。 申请人已提供鉴定结论的，应当对鉴定结论进行审查。人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者