地理信息产业的经济特性分析.pdf

技 术 应 用 文章编号 1 6 7 2 1 5 8 6 2 0 0 6 0 2 0 0 3 0 0 4 地理信息产业 的经济特性分析 段 世 明 1 9 6 4 一 男 高 级 工 程师 现 为 云南 测 绘局 国 土 测 绘 与科 技 处处 长 主要 从 事 基 础 测 绘 生产 和 测 绘 科 技 管理等工作 E mai I shi mi ngkm 1 63 com 收稿 日期 2 0 0 5 0 7 2 9 段 世 明 云南省测绘局 云南 昆明 6 5 0 0 3 4 摘 要 l2 l 世纪的社会是以信息经济为主导的社会 地理信息产业作为一种新兴的信息产业也得到了 迅速发展 本文根据地理信息产业的特点 试图运用信息经济学理论观点 论述地理信息产业的经济 特性 期待对地理信息产业的发展有一定的指导意义 关键词 地理信息产业 经济特性 分析 中图分类号 P 2 0 8 文献标识码 A An a l y s i s o n t h e Ec o n o mi c Ch a r a c t e r i s t i c s o f Ge o ma t i c s I n d u s t r y DUAN S h i mi n g Y u n n a n P r o v i n c i a l B u r e a u o f S u r v e y i n g a n d Ma p p i n g K u n mi n g 6 5 0 0 3 4 C h i n a Ab s t r a c t I t i s b e c o mi n g a s o c i e t y l e a d i n g b y i n f o r ma t i o n e c o n o my i n 2 1 s t c e n t u r y Ge o ma t i c s i n d u s t r y d e v e l o p e d r a p i d l y a s a ri s i n g i n f o rm a t i o n i n d u s t ry T h i s p a p e r d i s c u s s e d t h e e c o n o mi c c h a r a c t e ri s t i c s o f Ge o ma t i c s i n d u s t ry u s i n g i n f o rm a t i o n e c o n o mi c s t h e o ry b a s e d o n t h e c h a r a c t e r o f G e o ma t i c s i n d u s t ry I t h a s g u i d i n g s i g n i fi c a n c e f o r t h e d e v e l o p me n t o f Ge o ma t i c s i n d u s t ry Ke y wo r d s Ge o ma t i e s i n d u s t r y e c o n o mi c c h a r a c t e ri s t i c s a n a l y s i s 0 引 言 2 0世纪下半叶开始的信息技术革命引 发了全球信息化浪潮 特别是到了 2 0世纪 八九 十年代 世界加快了由传统工业社会 向 现代信息社 会 1 业经济 时代 向知识经济时 代 的转变 当今时代 谁能充分利用信息化 手段 最大限度地 开发和利用信息资源 谁 就掌握了未来 发展竞争的主动权和制高点 发达国家为抢占信息化建设的制高点 都大 力加强 了空间信息基础设施建设 2 0 0 4 年美 国劳工部正式将地理信息技术与生物技术 纳米技术列为新世纪最重要的高新技术 地 理信息具有广 阔的发展空问与应用前景 本 文试图从地理信息产业发展的特点出发 运 用信息经济学理论观点 详细分析了地理信 息产业 的经济特性 对 我国研究制定地理信 息产业政策提供一些思考 1 地理信息产 业的特点 当今世界正处于信息时代 信息已被作 囫 为现代社会的重要战略资源 是社会 经济 国防 科技发展的基础 以高新技术为代表 的经 济时代 的主导产业 信 息产业 也逐 步从第三产业中分离出来 成为人类迄今为 止最具发展前途 的产业之一 地理信息产业是在信息产业不断发展 壮大 的基础上才 出现的 其研究对象是地理 信息 借用信息产业的定义 地理信息产业 的定 义如下 所谓地 理信息 产业 是 以地理 信息作为一种资源 以现代新兴的地理信息 技术为基础 专门从事地理信息资源和地理 信 息技术 的研究 开发和利 用 生产 储存 传 递 营销地理 信息商 品 为经济 发展提供 有效的地理信息服务综合性生产活动的产 业集合体 是国民经济结构的一个组成部 分 结合 信息产业 的发展特点 可 以总结出 地理信息产业有 以下特点 1 地理信息产业是具有 战略性 的新兴 产业 信 息已成 为现代社会 的一大战略资源 维普资讯 促进 实现社会信息化 和信息社会化 的信息产业 自然就成为今天和未来社 会发展 中最大的战略产业 地理信息 产业作 为信息产业 的一个分支 对于 经济与社会发展和国防建设都具有战 略价值 1 9 9 8 年美国副总统戈厄提出 数字地球 的概念及全球空间信息基 础设 施建设 计划 2 0 0 1 年 国务 院办公 厅也提 出 关于促进我 国国家空间信 息基础设施建设 和应用若干意见 的通 知 2 0 0 4 年 中共中央办公厅 国务院办 公厅进一步提 出 关于加 强信息资源 开发利用工作 的若干意见 该意见 中 特别指出 继续开展人 口 企业 地理 空 间等基础 信息共享 试点工作 增 强地理空问等基础信息资源的 自主保 障能力 目前云南省正在制定 云南 省空 间信息基础设施建设规划 等 这 些都说 明国家极其重视地理信息 的应 用 政府部门的高度重视 将促进地理 信息的广泛应用 必将 成为社会经济 发展 的新兴产业 2 地理信息产业是高渗透型 高 催化型产业 地理信息产业在 国民经济建设 中 的作用是不可或缺 的 由于地理信息 将是未来信息流通的主要载体 其地 位将 类 似于 交通 在 国 民经济 中 的作 用 具有行业 先行性 基础性 高渗透 性和高催化性特点 这种渗透性一方 面表现为地理信息产业部分融合于社 会和产业的各个部 门 是一种为产业 服务的产业 另一方面 是指地理信息 产业 中含有 尚未正式独立或直接计量 的信息工作部 门 这些部 门的产出融 合于社会其他部门 这些工作部门虽 然直接从事信息工作 但其价值未计 入地理信息产业产值 而是计入 了相 关行业 的产值之中 成为 国民生产总 值的一部分 地理信息产业的高催化 性 体现在其渗透性可以进一步促使 和其他要素有机地结合 综合 发挥科 学技术转化为生产力的作用 3 地理信息产业是涉及专业多 应用领域广的产业 人类 活 动所 涉 及信 息 总量 中的 8 0 与地理空间信息有关 与此 同时 随着社会和经 济的不断发展 空间信 息技术成为人们关注 的焦点 近几年 来 我 国也投入 了巨大的人力和物力 加速地理信息产业的发展 地理信息 技术也从传统的测绘领域广泛应用到 农业 林业 环境监测 和保护 城 乡规 划与管理 灾害动态监测与 防治 资源 调查与开发 智能交通 军事数字化战 场等诸多领域 并开始成为为政 府职 能转变提供宏观控制的现代化工具 4 地理信息产业是知识型 高新 技术密集型产业 作为信息 产业的 一个 组成 部分 地理信息产业广泛利用 了当前信息产 业中最前沿 最尖端的技术 比如航空 航天技术 空间数据库技术 软件 丁程 技术 高速通信技术 虚拟现实技术 人 工智能技术 等多个专业学 科技术 地理信息产业 的资源主要是知识技术 和思维 研发工作所占的比重高 对高 素质技术 和管理人员 的依赖性 大 需 要相关专业人员的共同联合与协作 5 地理信息产业 是更新 快 受 科 技影响大的变动型产业 地理信 息产业 的形成与 发展 与 信息技术的更新换代紧密相连 以与 该领域有关的计算机为例 从计算机 的发明到现在 仅仅 4 0多年 的时间 计算机就进行了 4 次更新换代 又如 飞速发展的航空航天遥感技术都直接 影响着地理信息产业 以科研 开发为 先导的产业特点 日 益 突出 其更新速 度是其他产业所不能比拟的 技 术 应 用 6 地理信息产业是需要大量劳动 和资金高投入型产业 地理空 间的复杂性导致基础地理 数据 的采集与获取 将是海 量的数据 这就要求在产业 的所有环节中需要 配 备大量 的人力 同时还需要投入大量 的资金购买相应的软硬件 7 地理信 息产业是高增值型和高 风险型产业 地理信息产业的产出效益较高 将服务于社会经济的各个领域 可以 产生巨大的社会效益和经济效益 同 时 由于它的技术研发难度 大 因而它 具有很高的风险性 2 地理信息产业的经济特性分 析 地理信息产业是新兴产业 与传 统产业相 比有其不 同之处 从经济学 的角度出发 结合上述分析的地理信 息产业特点 可 以分析出地理信息产 业所具有的经济特性 2 1 固定成本高 边际成本低 地理信息产业生产的一个明显特 点就是除 了部分信息设备制造企业 外 大多数地理信息产业企业都具有 固定成本较高 边际成本较低的特点 基础地理数据生产具有投入较高 但 又具 有适合不 同行业和部门可以反复 使用的特性 地理信息系统软件产品 的技术含量极高 在生产出最终产品 之前 要求 企业进行大量 的设备投入 和研究开发 还要承担很高的失败风 一 旦产品研制成功 生产信息产品 的成本则相对较低 这种高固定 和低边际成本将带来巨大的规模 效应 一旦打开销量 就可以收获 传统产业高得多的利润率 例如 的 几个 大 型地 理信 息 系统 软件 G I S MAP I NF O Mi c r o S t a t i o n 和我 W W G 州 C 0 C N 酗 2 0 0 6 04 N0 2 维普资讯 技 术应 用 国 自主 开 发 的地 理 信 息 系 统 软 件 MA P G I S G e o S t a r S u p e r Ma p J X一 4 C V i r t u o Z o 等 在市场占有率和其毛利 润率较高 根据地理信息产业具有的 固定成 本高 边际成本低的特点 可 以得出 首先 如果市场扩张迅速 的话 那 么将 给小公 司 带来 战胜 大公 司的机 会 在任何时候 即使大公 司拥有显著 的成本 优势 如果 市场 以每 年超 过 4 0 的速度增长 那 么强弱排名就有 可能发生急剧变化 例如 A R C I N F O 最早一度统治着 中国的地理信息系统 软件市场 但是随着我 国中地 M A P G I S 等软件的崛起 更适合中国国情 逐步 取代它们 其原因之一 就是迅速增长 的市场容量使原来企业 的相对高份额 变成了低份额 因此 任何企业眼前的 高市场份额并不能保证持久 占有该份 额 其 次 信息产品的低边 际成本给 予厂商的营销战略提供 了更大 的灵活 性 由于多生产一份基础地理数据和 一 套软件其拷 贝 的成本 接近于零 因 此 可以向用户免费赠送 如向政府部 门赠送 可以取得较好的社会效益 可 以较低价向学校 科研部 门出售功能 有限制的版本 同样可产生较好 的社 会影响力 以中等价格 向一般消费者 出售普通版本 以高价 向企业用 户出 售专业版本 这种价格歧视实际上也 是地理信息产业生产部门经常使用的 策略 在 理论上 它可 以使得生产 者剩 余量增大 2 2 地理信息产品的高异质性 地理信息产品具有高异质性 的特 点 高异质性指的是产品在功能上 性 能上 版本上和价格上所体现 出的不 同 以附和不同用户 的需求 例如 在 计算机软件行业 由于一般企业用户 囡 地 理 信 息 世 界 J WWW G帅 COI1 cN GEO MATIC 5 WORLD l 2006 04 No 2 相对于学校用 户 的购买倾 向更 高 所 以 企业版 软 件的售价 可以较高 而 学校版 的售价较低 而为了使这 2 个版本的软件存在差异 软件厂商们 故意让 学校版 软件在运算时 自动控 制个人 电脑的协处理器 人为地使该 软件 的运算 速度大大降低 基于同样 的动机 比较典型 的例子 如微 软公 司 开发的 视 窗 软件总是先推 出在美 国 本土销售 的版本 其售价较高 随后该 公司又在此 基础上开发 中文版 的 视 窗 软件在中国销售 其售价较低 可以说 微软公 司正是依靠了其各种 语言版本的高异质性产品 实现 了在 世界范围内的市场扩张 充分依靠世 界市场的销售来抵 消其研究开发 的费 用 地理信息系统软件 同样具有高异 质性的特点 其软件开发商利用其特 点进行市场开发 基础地理数据也 同 样具有高异质性 的特点 可 以根据用 户对象不 同 提供不同要素 的分层数 据 以满足不同的用户需要 2 3 高转移成本带来用户锁定 地理信息产业 中的产品还具有很 强 的用户锁定效应 这是地 理信息产 品 区别于传统工业制品的又一项显著 特性 多数地理信息产品都处于某个 系统 中 基础地理数据 只有与其他专 业数据相互配合才能发挥作用 因此 用 户在购买 了基础地理数据之 后 通 常还要购买配套的硬件和软件 并且 学习产品的使用方法 才能充分发挥 其效用 此时 一旦用户向某种特定的 系统 中投入 各种补充 和耐用资产 时 就会产生锁定 这种情况在地理信息 产业 中是非 常普遍 的 锁定程度 的大 小与早期 的投入 即转移成本有关 投 入越 多 则锁定程度越高 信息产 品形成 高转移成本的主要 原因有以下几种 1 传统的工业制品往往是较为独 立的产 品 而地理信息产 品则与之相 反 信息从采集 处理 存储到分发是 一 项系统工程 用户一旦选择 则不得 不采用一系列可以与之相适应的硬件 和软件 2 地理信息用户本身存在与外界 的数据或文本等信息交换的需求 由 于 这种 信息 交换 往 往采 用 同一 种格 式 从 而使得任何 一个用户都不能轻 易转换到另一种必须采用 的新文本格 式中去 发达国家的生产商能非常有效地 利用地理信息产品 的这一特性 来锁定 用户 其应用方式主要 有以下几种类 型 1 使用其拥 有独立 知识产权 的软 件 操作系统 由于许 多国家和国际组 织都承诺保护知识产权 使得用户无 法对其购买的具有知识产权保护 的产 品进行修 改 如果用 户想要对设备进 行改造 就 只能通过该 公司进行 用户 想要在现有 系统上搭 载新的功能 也 必须通过该公司 2 不断对 现有 系统 进行 升级 维 护 如果用户 已经安装 了生产商原先 提供的地理信息产品 那么生产 商就 会以系统升级 基础 地理数据更新为 由 迫使用户不断追加投资 微软的办 公 室 自动 化软 件 就是 一个 很好 的例 子 从 O f f i c e 9 5到 O f fi c e 2 0 0 0 再 到 O f f i c e X P 软件的性能并无多大改善 但 是用户为了和外界进行文件交换 不 得不进行软件升级 因为旧版本 的软 件无法兼容新版本的文件 可以说 软 件行业之所以推陈出新的速度极快 很大程 度上是 因为通过不 断的升级 可以向被锁定的用户销售更多的产 品 地理信息产业 中的软件业也是 如此 维普资讯 技 术 应 用 2 4 网络效应 的生产商开放标准 建立联盟 其目的 战中自始至终的竞争 而把更激烈的 地理信息产品存在着互联 的内在 是为了扩大网络效应 或 者相互提供 竞争推迟到产 品生命周期的后期 也 需要 因为人们生产和使用它们的目 专利 以推出可以上市的产品 当然 就是说 合作标准可以削弱在近期的 的就是更好地 收集和交流信息 由于 替代产 品生产 商也可 以选择垄 断 开 某些领域 内的竞争 同时加剧将来 的 I n t e r n e t 技术 和 We b技术 的成熟与 大 展 横 向竞 争 利用手 中的专利 和专 在其他领域内的竞争 可以说 没有标 规模的普及应用 地理信息 G I s 开始 有技术来限制竞争者生产兼容产品 准就没有地理信息产业 谁控制了标 面向传统行业 和社 会广大 民众 服务 或者阻挠竞争者建立联盟 以确保 自 准 谁就在残酷 的市场竞争 中争取 了 逐渐 向以数据 中心 的方 向过渡 We 一 己在市场 中的份额 主动 譬 三 用 由 于 地 理 信 息 的 数 据 生 产 和 应 用3结 束 语 一 种重要方式 这种需求 的满足程度 软件开发 的特殊性 大量需要研究其 一 一 与网络的规模密切相关 只有一名用 数据标准 数据格式 数据交换的接 口 地理信息产业 的特点 与经济特性 户的网络是毫无价值的 如果网络中 等标准化工作 应用开发中如果由某 决定了产业内部的竞争方式与传统产 只有少数用户 他们不仅要 承担高 昂 个部 门或企业控制标准 则该部 门或 业 的不同 成本控 制 营销渠 道 管理 的运营成本 而且只能与数量有 限的 企业可以借此抑制对手的竞争 从中 效率等因素在传统产业中起重要影响 人交流信息和使用经验 随着用户数 获得垄断利润 那么部门或企业合作 的虽然仍发挥着作用 但在地理信息 量 的增加 这种不利 于规模经济的情 制定标准究竟是促进 了竞争使行业 的 产业 已不 占据主导地位 甚至技术上 况将不断得到改善 每名用户承担的 平均利润率下降 还是抑制部门或企 的领先也不 一定保证企业 获得成功 成本将持续下降 同时信息和经验交 业竞争帮助标准制定团体中的部门或 那些能有效利用信息产业经济学的特 流 的范围得到扩大 所有用 户都可能 企业抵御 外部 的进攻 呢 要研究这个 点 并采取相应战略的企业将 获得最 从网络规模的扩大中获得更大的价 问题可以首先考虑在不存在合作制定 大限度的竞争优势 具有超过行业平 值 这种情况 即某种产品对一名用户 标准的情况下市场将如何演化 一 种 均水平的获利能力和抗风险能力 因 的价值取决于使用该产品的其他用户 可能性是多种相互不兼容的产品在市 此 研究地理信息产业的发展状况 一 的数量 在经 济学 中称为网络外 部性 场上并存 且势均力敌 这显然会使用 定要把握该产业 经济特征 对制定切 n e t w r k e x t e r n a l i t y 或称网络效应 户无所适从 造成效率的损 失 无法推 实可行的产业发展政策至关重要 2 5 标 准控制带 来的合 作伙伴 锁定和 进该 产业