xx区在“迎创”活动中抢抓项目建设机遇(送审稿).doc

Xxx区在“迎创”活动中抢抓项目建设机遇 深入开展“XXX工业园会战年”活动XXX区高举“中国农谷”旗帜，以跨越发展、保强进位为目标，以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，深入开展以“项目入园大招商”、“园区农户大搬迁”、“入园项目大推进”、“基础设施大配套”、“园区场地大平整”等为主要内容的“XXX工业园会战年”活动，加快推进了园区项目建设、设施建设和制度建设步伐，掀起大闹工业园、闹大工业园热潮，使XXX工业园成为各级党组织和广大党员干部开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的主战场。一、以非常之识抓规划。抓住市委、市政府把XXX工业园作为都市工业园建设的重要机遇，坚持建园区与建新城相结合，加快推进了园区规划的新一轮修编和完善，使之成为XXX对外开放的窗口、项目建设的承接平台、城镇化建设首善之地、经济发展的重要增长极。在指导思想上，坚持以科学发展观为指导，按照生态立园、产业兴园、特色强园的要求，坚持以人为本与以产业为主相兼顾，坚持建园区与建新城相结合，坚持与荆门城市发展规划相衔接，科学制定园区空间布局规划和产业发展规划。在规划布局上，将园区总体规划面积由初始的6平方公里调整到55平方公里，控制性详细规划面积调整到35平方公里。初步规划建设“一环三纵五横”的主干道空间布局，本届任期内建成区20平方公里，产业规模突破1000亿。到2030年，园区总人口达到30万。在产业规划上，着眼于前瞻性、科学性和指导性，初步规划建设森工科技产业园、新型建材产业园、新能源新材料产业园、电子医药产业园、机械加工产业园、现代物流产业园等产业板块，力争构建以韩国工业园的新能源产业、以华晟产业园的新医药产业、以食品级碳酸钙产业园的新材料产业为骨架和特色的产业体系。二、以非常之举破难题。坚持运用市场手段、创新工作方法，着力破解园区和项目建设中遇到的融资、用地、拆迁、引资等难题。创新投入机制，破解融资难题。积极探索BT模式，争取企业投资用于园区基础设施建设。已与荆门联成热能公司达成框架协议，投资8500万元兴建园区道路。采取财政挤一点、融资借一点、拍卖筹一点等办法解决园区建设资金问题，力争2012年完成6亿元融资计划，为园区建设提供资金保障。创新拆迁机制，破解拆迁难题。把新农村建设与推进工业化结合起来，规划建设新桥、长岗、苏台3个新居民点，统一建房，集中安置，迁村腾地，实现和谐拆迁。园区核心区397户搬迁户正按照计划进度实施搬迁,已搬迁的农户无一例上访事件。创新土地利用机制，破解项目土地难题。积极争取重大项目上级配置用地指标，实行城乡建设用地增减挂钩、盘活存量土地、占补平衡等办法，解决项目建设土地指标不足难题。截至目前，园区核心区约1万亩规划区域已完成挖填方约800万立方米，已平整场地3000亩，力争到年底达到13000亩。创新重大项目建设和招商引资方式方法，破解大项目不多，发展不快的难题。坚持自力更生与借助外力相结合，将全区优势资源和领导力量向园区集中，以建设促招商，以招商促发展。目前，园区共有31个投资过5000万元的项目陆续开工，计划总投资287亿元。其中亿元项目26个，5亿元以上项目12个，投资10亿元以上的项目10个，投资20亿元以上项目5个。三、以非常之功强保障。在领导力量上，实行区“四大家”领导及区直单位、乡镇（街道）、村主要负责人“四位一体”捆绑包联重点项目建设责任制，明确区级领导为包联工作第一责任人；在运作模式上，实行“一个项目、一名区级领导、一个责任单位、一套工作班子、一份倒排工作计划表、一抓到底，区“四大家”领导班子人人有项目建设包联任务，区直部分班子成员个人有项目建设责任指标；在项目建设和企业发展服务时间上，实行“三不分”制度，即不分白天黑夜，不分上下班，不分工作日节假日；在项目行政审批和解决企业发展问题上，实行“三不出”制度，即会商项目建设和企业发展所遇问题不超出一次会议，现场办公解决问题不超出两个小时，项目建设所涉区级行政事业性费用投资业主不出一分钱；在保护企业利益上，实行“三不准”制度，即不准乱检查、不准乱收费、不准乱罚款；在落实责任上，实行“首问负责、二问办结、三问追究”制度；在督办检查上，由区委副书记、区委常委牵头分乡镇街道、工业战线、农业战线、党群社会管理部门等四条战线进行督办检查，安排区委区政府督查室、机关工委、纪检监察部门组成督查专班，实行一月一检查、一月一通报;在激励奖惩上，建立排行榜，实行“红榜奖、黑榜罚”，连续三个月登“黑榜”的单位，对主要负责人诫勉谈话，连续半年登“黑榜”的单位，对主要负责人进行问责或组织调整。5一 以顾客为中心组织依存于顾客。因此，企业应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求兵争取超越顾客期望。顾客是每一个组织存在的基础，顾客的要求是第一位的，组织应调查和研究顾客的需求和期望，并把它转化为质量要求，采取有效措施使其实现。这个知道思想不仅领导要明确，还要在全体职工中贯彻。二 领导作用 领导必须将本企业的宗旨，方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。领导的作用，即最高管理者具有决策和领导一个租住的关键作用。为了营造一个良好的环境，最高管理者应建立质量方针和质量目标，确保关注顾客要求，确保建立和实施一个有效的质量管理体系，并随时将企业运行的结果和目标比较，根据情况决定实现质量方针，目标才措施，决定持续改进措施。三 全员参与各级人员之间是企业之本，只有他们的充分参与，残能使他们的充分参与，残能使他们的才干为企业带来最大的效益。全体职工是每个组织的基础。组织的质量管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全员的参与。所以要对职工进行质量意识，职业道德，以顾客为中心的意识和敬业精神的教育，还要激发他们的积极性和责任感。四 过程方法任何有输入和输出的活动或操作就被视为过程。制造产品或提供服务的各个活动和操作基本上都是过程。企业为发挥其职能，就必须确定各种内部相关的过程并对其进行管理。通常，一个过程的输出就是下一个过程的输出。对企业内部的各种过程的标示和管理，特别是对过程接口的标准和管理就构成“过程方法“的管理。将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果。“PCDA“的方法适用于所有过程：P-策划：根据顾客的要求和组织的方针，建立提供结果所必要的目标和过程。D-实施C-检查：根据方针，目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果.A-改进：采取措施，以持续改进过程业绩。五 管理的系统方法针对设定的目标，识别，理解并管理一个由相互关联的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。这种建立和实施质量管理体系的方法，既可以新建体系，也可用于现有体系的改进。此方法的实施可在三方面受益：一是提供对过程能力及产品可靠性的信任；二是为持续改进打好基础；三是使顾客满意，最终使企业获得成功。六 持续改进持续改进是组织的一个永恒目标，持续强调了以一系列彼此衔接的步骤进行改进的思想。在质量管理体系中，改进指对产品质量，过程及体系有效性和效率的提高，持续改进包括：了解现状；建立目标；需找，评价和实施解决方法；测量，验证和分析结果，把更改纳入文件等活动。七 基于事实的决策方法对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。以事实为依据做决策，可防止决策失误在对信息和资料做科学分析时，统计技术是最重要的工具之一。统计技术是可用来测量，分析和说明产品和过程的变