《安全计划》-内容.doc

* 森达沿海热电安装工程安全文明施工管理计划森达沿海热电安装工程安全文明施工管理计划*二四年四月101范围1.1总则江苏森达沿海热电工程为新建工程，本期工程装机容量215MW，机组类型为275t/h循环流化床锅炉215MW抽凝式汽轮发电机组。我公司为该工程安装工程承包单位。安全是企业生存、发展的生命线。为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产（施工）方针，改善施工环境，使电力建设和施工管理逐步走向科学化、标准化、规范化，不断提高经济效益和安全文明施工管理水平，依据电力建设安全健康与环境管理工作规定、公司安全文明施工管理办法和安全管理制度，结合本项目工程具体情况，特制订本工程安全文明施工管理计划。1.2适用范围本安全文明施工管理计划适用于本项目部所属与安全文明施工有关的各部门、单位（包括工程供方）。2安全施工管理措施2.1 安全管理方针、目标2.1.1 安全管理方针：“安全第一，预防为主”。2.1.2 安全管理目标2.1.2.1 杜绝人身死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故和重大交通责任事故。2.1.2.2 年重伤事故频率0.5。2.1.2.3 年轻伤事故频率5。2.2 安全管理规范、制度2.2.1 坚持“安全第一 、预防为主”的安全管理方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法律、法规，执行电力系统有关电力建设安全施工管理制度，执行甲方指挥部的有关安全文明施工管理制度。2.2.1.1 电力建设安全健康与环境管理工作规定；电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）；电业安全工作规程（热力和机械部分）、（发电厂和变电所电气部分）；电建1995543号电力建设文明施工规定及考核办法等规程、制度。2.2.1.2 本企业有关安全规章制度有：安全施工责任制度；安全施工教育培训制度；安全施工检查制度；安全技术措施计划和安全施工措施编制制度；事故调查、处理、统计、报告制度；安全生产奖惩办法实施细则（试行）；临时工安全管理制度；安全工作例会制度；安全用电管理制度；安全防护装备管理制度；锅炉、压力容器安全管理制度；尘毒、射线安全管理制度；防火、防爆安全管理制度；小型机械、工器具安全管理制度；机动车辆安全管理制度；安全施工作业票制度；安全设施安全管理制度；脚手架安全管理制度；班组安全建设与安全管理制度；焊接（切割）作业安全管理制度；常用安全防护用品安全管理制度；特种作业人员安全管理制度；高处作业安全管理制度。2.3 安全管理组织措施2.3.1 强化岗位责任制。明确项目部经理是工程安全施工的“第一安全责任人”，对工程的安全施工和有关规章制度的执行负全责；各施工队是本施工队的“第一安全责任人”；各班组长是本班组的“第一安全责任人”。切实做到层层有人负责，事事有计划、有措施、抓落实。2.3.2 建立健全安全管理体系。项目部设立专职安全员，负责安全管理日常工作；各施工队设有兼职安全员，各班组设兼职安全员。项目部、施工队和班组组成三级安全网络，对不利安全施工的行为，各级安全员有权予以纠正及制止。2.3.3 加强安全教育，不断提高安全意识和安全技术素质。做好新工程施工前的安规考试，考试不合格，不准上岗。开展安全知识竞赛、安全施工无事故竞赛、“安全月”、安全知识讲座、安全管理研讨班、论文交流等形式多样、生动活泼的活动，提高自我保护能力，促进安全意识和安全技术的提高。2.3.4 强化全员安全责任制，安全责任层层分解，做到横向到边，纵向到底，责任到人。实行全员、全系统、全过程的安全管理。2.3.5 执行安全管理奖惩制度，设立安全专项奖励基金。对实现了安全管理目标和在安全工作上有功的人员给予奖励，反之给予罚款。2.3.6 班组是企业的基础，抓好班组安全建设，争创安全无违章、无事故班组。2.3.6.1 班长组织每项工程的技术交底和安全措施交底，并在交底书上签字确认。2.3.6.2 每天，班长应“三查”：检查各成员的衣着；安全防护用具；精神状态。2.3.6.3 班长在布置工作的同时，做到“三交”：一交任务；二交技术；三交安全。2.3.6.4 班长熟悉班组每个作业点状态，在班前会上提出作业危险点的预测、预控措施。2.3.6.5 施工人员应严格按作业指导书的作业程序施工。班长应对重点、危险作业点进行监护，及时发现纠正施工人员不当的作业，确保施工安全。2.3.6.6 班长还应做好每天的班组安全施工记录，实现科学管理。2.3.7 加强特种工种的持证上岗工作。电工、焊工、热处理工、射线作业人员、架子工、起重工和起重机械操作工等特种工种应取得有关部门颁发的操作合格证，杜绝无证人员上岗。2.4 安全保证措施2.4.1 完善安全防护设施，基本实现安全防护设施标准化，执行程序化，操作规范化。2.4.2 高处作业2.4.2.1 高处作业人员必须系安全带，临空作业的必须使用速差保护器。在高处作业中，必须始终有可靠的防高处坠落措施。2.4.2.2 高处作业人员，应使用竖式工具袋，小件工具放在袋内，大件工具应系上保险绳。2.4.2.3 高处作业人员，应妥善放置工器具、材料等，在平台、走道、梁上不得放置物件。2.4.2.4高处作业必须设置临时平台、围栏、水平式安全绳、安全网、速差保护器等。2.4.2.5 高处作业人员，在拖拉电、火焊皮带前，应注意通道上有无可能被带动的物件。防止高处落物措施。2.4.3 锅炉施工2.4.3.1设置安全通道，各层设安全防护栏。2.4.3.2 所有安全装置完整，可靠。2.4.4 施工用电2.4.4.1从事电气作业人员必须具备必要的电气理论知识，技术操作熟练，掌握触电急救和人工呼吸法，无不适合从事电气工作的病症。2.4.4.2施工用电设施安装完毕,应有完整系统图、布置图、竣工资料。投入使用前，应制定用电管理制度，运行维护专业人员必须熟悉有关规程制度。2.4.4.3使用标准化配电箱。个人使用提携式电源盘（装有漏电保护装置及具有可靠接地线）。使用前，应试验漏电保护装置是否可靠。2.4.4.4严禁非电工拆、装电气设备，严禁乱拉乱接电线。2.4.4.5现场110V以上的临时照明线路应相对固定，并经常检查维修。照明灯具悬挂高度不得低于2.5M，并不得任意挪动，低于2.5M时应设保护罩。2.4.4.6严禁将电线直接插入插座内使用。2.4.5 吊装作业2.4.5.1吊装危险作业区域，设置警戒围栏（线）和醒目的警示标志，无关人员不得通过和逗留。2.4.5.2 吊装机械设备安全装置应完整、性能可靠（如：力矩限制器、载荷限制器、吊钩上、下限位器、缓冲器等）。2.4.5.3 吊装人员和操作人员必须持证上岗。2.4.5.4必须编制详尽的作业指导书，并经审核批准，向施工人员交底。2.4.5.5大型设备和构件必须拴以牢固的溜绳，捆绑钢丝绳受力均匀，与设备接触处应有防棱角措施。2.4.6大型设备、材料的运输2.4.6.1必须遵守中华人民共和国道路交通管理条例、超限运输车辆管理条例。2.4.6.2机动车辆保持车况良好，绑扎应牢固，并不定时进行检查。2.4.6.3道路应平坦、坚实，尽量减少坡度。2.4.6.4应特别注意周围建筑、架空线、电缆等，必要时采取可靠的安全措施。2.4.7大型起重机械拆装2.4.7.1明确组织，统一指挥。作业人员必须持证上岗，并满足高处作业着装要求。2.4.7.2分管领导、技术员、机具员、安全员等其他管理人员要经常深入现场进行检查、指导。2.4.7.3作业现场设置警戒区，无关人员不得通过和逗留。2.4.7.4编制详尽的作业指导书，经审核、批准、交底。2.4.7.5所使用的机械、工器具必须经过检查，保持完好，以确保使用安全。2.4.7.6工作前应对工作票所列安全技术措施进行检查是否已全部落实。2.4.8氧气、乙炔等危险品仓库2.4.8.1在总平布置时,应根据该仓库的特殊性,进行合理的位置选择,并有防雷、接地装置。2.4.8.2电气设备及照明应用防爆灯。2.4.8.3易燃、易爆危险品仓库内严禁烟火，并有醒目标志，必须配备足够的灭火器材。2.4.8.4危险品的贮存，应根据其危险特性及灭火方法的不同，分类贮存。2.4.9交通运输道路2.4.9.1道路应坚实、平坦、无积水，尽可能减少坡度，并进行保养。2.4.9.2双车道宽度不得小于6M，单车道宽度不得小于3.5M。2.4.9.3道路两侧应有排水沟。2.4.9.4现场道路不得随意挖掘或截断。如必须开挖时，应征得甲方指挥部的同意，并限期修复；开挖期间必须采取铺设过道板或架设便桥等保证安全通行的措施。2.4.9.5现场机动车辆应限速行驶，时速一般不得超过15KM。2.4.10 实施电焊机集中布置和电焊线集中布置，该系统应具有通风冷却和防火功能。2.4.11施工现场的脚手架，执行脚手架搭设检查和验收挂牌制度。2.4.12锅炉设置垃圾通道，通道平台栏杆完整，照明充足。2.4.13在射线作业区，设置声、光危险报警装置及警戒围栏（线），并在路口设醒目的警示标志。2.4.14加强施工现场的防火工作。执行在控制区吸烟，无流动吸烟。电、火焊作业前，清除周围的可燃物，电、火焊作业后，要清除残余火源。2.5 施工阶段的安全工作2.5.1 编制施工阶段性、季节性、专业性和实用性的安全技术措施，使安全管理工作有章可循，有据可查，有法可依。2.5.2 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未经交底，严禁施工。施工现场必须按作业指导书的要求设置必要的安全措施。作业过程中若需变更安全措施和施工方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。2.5.3 施工技术人员编制的作业指导书和安全施工措施，应符合以下要求：2.5.3.1 针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。2.5.3.2 明确作业方法、流程及操作要领。2.5.3.3 根据人员和机械配备，提出保证安全的措施。2.5.3.4 针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。2.5.3.5 提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。2.5.4 各级安全责任者必须经常深入施工现场，及时发现制止违章作业。2.5.5 严格执行工作票制度2.5.5.1 对危险性作业及规范要求办理安全工作票的，必须办理安全工作票审批手续，必须经总工程师批准后执行。2.5.5.2 在生产运行区域作业，必须按“电业安全工作规程”执行。严格执行“两票”（工作票、操作票）“三制”（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。2.5.6 安全监督人员应经常深入施工现场，掌握施工安全动态，发现违规违章应及时制止并纠正。发现事故苗子或不安全倾向时，及时向领导汇报，采取有效措施给予制止。发生事故时，应坚持“三不放过”原则，严肃追究事故责任，发生重大事故时，应及时组织有关部门调查事故，并及时向公司领导和安保部汇报。2.6 必须审批的安全技术措施项目2.6.1 重要临时设施：电源、氧、乙炔站及管线，交通运输道路、作业棚、资料档案室、危险品库和射源存放库等。2.6.2 重要工序：大型起重设备的拆装、移位及负荷试验；大型构件吊装、汽机扣大盖；发电机穿转子；大型变压器运输、吊罩、干燥及耐压试验；高压线路及厂用电设备受电、主要电气设备耐压试验；重要转动机械试运；临时供电设备安装与检修；汽水管道冲洗及主蒸汽管吹洗；锅炉升压整定安全门；燃油区进油；锅炉大件吊装及高压管道水压试验；锅炉酸洗；油循环；汽轮发电机组试运。2.6.3 特殊作业：大型起吊运输（包括“四超”运输），高空、金属容器内作业；进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氧乙炔站、氢气站区域的作业；接触易燃易爆、剧毒、有害气体或液体及粉尘射线等作业。2.6.4 季节性施工：防风、防火、防暑、防洪等。2.6.5 多工种立体交叉作业及运输的交叉作业。2.7必须填写安全施工作业票的危险作业项目 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。 油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业、金属容器内作业。 其它危险作业。2.8 消防保卫2.8.1 消防2.8.1.1在厂区内的办公区、焊条库、精密设备库、工具间等按规定布置一条消防管道，接至用水母管，设置两个消防栓，并布置足够的消防器材。2.8.1.2在锅炉房施工区每层平台布置消防器材。2.8.1.3制作场、设备堆放场、设备棚库、油漆场及生活区场按规定布置足够数量的消防器材。2.8.2保卫2.8.2.1设备堆放场、设备棚库、制作场、油漆场设置铁丝网围栏，禁止外人进入。2.8.2.2配备保安人员负责午间和晚间值班和巡逻，确保设备、材料不丢失、被盗和损坏。3文明施工管理办法3.1职责3.1.1项目经理是本项目文明施工的第一责任者,对项目的文明施工负全面的领导责任。3.1.2项目部负责项目的文明施工管理工作，负责组织各施工单位做好文明施工的管理工作，把文明施工措施落实到各施工队并监督其实施。3.1.3项目部各施工队负责人是本施工单位安全文明施工的第一责任者，负责本施工项目的安全文明施工工作。3.2管理办法3.2.1开工准备阶段3.2.1.1项目部对安全文明施工组织机构已落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。3.2.1.2施工组织设计中应有明确的安全文明施工要求，并已通过审查，施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照施工组织设计的要求配置。3.2.1.3场区施工道路畅通，路面平整，厂区与施工区安全设施就位，照明配置得当，保卫人员上岗执勤。3.2.1.4材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。3.2.1.5施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设备完善。能够满足开工要求。3.2.1.6安全文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。3.2.1.7施工临建设施完整，布置得当，环境整洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。3.2.1.8施工机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。3.3施工阶段3.3.1项目部各级人员要把安全施工与文明施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯彻于施工全过程。工程供方的文明施工工作要纳入项目部的文明施工管理范围。3.3.2项目部各有关部门要经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的安全文明施工水平上。3.3.3 项目部开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法并经批准后认真执行，施工月度计划任务书中也应写入安全文明施工要求。做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开工。3.3.4施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路的在切断前，必须经甲方指挥部批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防道路畅通无阻。3.3.5 土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。3.3.6工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工序配合得当，做到均衡施工。3.3.7 严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关，避免发生损坏、腐蚀等问题。3.3.8厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明和安全设施，并根据工程的需要及时调整。同时还需配备维护人员保持正常使用。3.3.9 厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾，每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。3.3.10项目部根据情况明确划分禁烟区，并设立明显的禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。3.3.11 施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。3.3.12 施工机械要进行定期检查和保养，安全制动装置必须完善，。及时消除故障，严禁带病运行。3.3.13 对机械驾驶与操作人员定期进行审验和考核，持证上岗，杜绝无证操作。3.3.14焊接场地无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙炔皮带全部收回。3.3.15严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。3.3.16 施工现场设有足够的卫生设施,有专人负责保持现场清洁。3.3.17 锅炉房应设有临时专用垃圾通道，禁止向下抛掷垃圾和废料。3.3.18 用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除,并及时清理干净。3.3.19 施工图纸、安全措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管要善，字迹工整。3.3.20正常开展项目部各级安全和文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。3.3.21 施工中的各种阀门、设备全部挂牌，标识清楚。3.3.22施工现场各设备、管路无漏油、漏水、漏汽等现象。3.3.23 施工现场若不慎沾有油污，应及时清理干净。3.3.24施工现场的材料设备要派专人进行定期维护和保养。3.3.25施工前要进行技术交底并及时记录在案。3.3.26 环境保护机构健全，环保设备完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。 3.3.27 主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定3.4.启动试运阶段3.4.1启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工作。3.4.2启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕并经批准。启动试运措施要对安全文明施工工作提出具体要求，并在启动试运过程中认真执行。3.4.3厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死角。3.4.4厂房内地坪已做好，排水通畅。沟盖板齐全、平整、内部清理